“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代繼續(xù)教育學(xué)分銀行建設(shè)模式探析

李杰+楊國(guó)富+張瑞+高婷婷

【摘要】建立有中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”制度，有利于促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，滿足個(gè)人在終身發(fā)展中對(duì)學(xué)習(xí)多樣化的需求。本文闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的教育生態(tài)環(huán)境，包括思想、觀念環(huán)境和物質(zhì)技術(shù)環(huán)境，分析了中國(guó)特色“學(xué)分銀行”建設(shè)構(gòu)架與發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】學(xué)分銀行 學(xué)分單位 互聯(lián)網(wǎng)+ 發(fā)展機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）10-0031-02

一、學(xué)分銀行的相關(guān)概念

從“學(xué)分銀行”的表面意思看，“學(xué)分銀行”是“學(xué)分”這個(gè)教育的概念和銀行這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念結(jié)合的產(chǎn)物，可以簡(jiǎn)單理解為：“學(xué)分銀行”是以銀行的模式來(lái)管理學(xué)分。如果我們把學(xué)習(xí)看成是一種市場(chǎng)化的需求，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方法同樣適用于對(duì)學(xué)習(xí)行為的管理。因此，中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”制度的建設(shè)既要遵循教育規(guī)律，同時(shí)也應(yīng)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。唯此， “學(xué)分銀行”制度建設(shè)才能得到持久、健康地發(fā)展。

我們?cè)趯?duì)學(xué)分銀行進(jìn)行研究的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常遇到學(xué)分、學(xué)分制、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換、學(xué)分兌取等概念，為了深入理解學(xué)分銀行的概念并將其有效地應(yīng)用到教育事業(yè)中，首先需要對(duì)學(xué)分的相關(guān)概念進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

1.學(xué)分的本質(zhì)與單位

學(xué)校通常是以一學(xué)期為周期來(lái)安排課程，每學(xué)期教學(xué)18周，加上復(fù)習(xí)、考試共20周，如果課程每周安排4學(xué)時(shí)，教學(xué)18周， 學(xué)習(xí)者考試合格就獲得這門(mén)課程4學(xué)分。學(xué)習(xí)者獲得的學(xué)分是什么？為什么是“4”學(xué)分？ 這就是我們接下來(lái)要分析的問(wèn)題。

為了便于理解，我們引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中“商品”的概念，根據(jù)馬克思勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，商品的價(jià)值大小由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定的，社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的耗費(fèi)多少?zèng)Q定了商品價(jià)值大小，外在表現(xiàn)為價(jià)格的差異。所以，商品的交換是價(jià)值的交互，而價(jià)值是由商品耗費(fèi)的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間決定的。

同樣的道理，如果我們把學(xué)習(xí)行為視為一種勞動(dòng)，那么通過(guò)學(xué)習(xí)行為獲得的知識(shí)和技能就是勞動(dòng)產(chǎn)品，顯然知識(shí)和技能是有價(jià)值的，因?yàn)樗鼈兪菍W(xué)習(xí)者耗費(fèi)必要的勞動(dòng)獲得的。參照商品價(jià)值的確定，知識(shí)和技能的價(jià)值取決于它們所耗費(fèi)的社會(huì)必要學(xué)習(xí)（勞動(dòng)）時(shí)間，而學(xué)分的制定往往是按照某一課程的平均必要學(xué)習(xí)時(shí)間制定的。因此，學(xué)分的本質(zhì)應(yīng)該是學(xué)習(xí)每門(mén)課程必需的時(shí)間。

2.學(xué)分單位的確定

由前面的分析可知，學(xué)分是學(xué)習(xí)行為的價(jià)值抽象，由社會(huì)必要學(xué)習(xí)時(shí)間確定。不同知識(shí)和技能可以依據(jù)其需要耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間“定價(jià)”，即確定其學(xué)分?jǐn)?shù)。那么，在前例中：為什么是“4”學(xué)分，而不是其他數(shù)字的學(xué)分？

學(xué)分的單位確定與教育模式有一定的關(guān)系，學(xué)校一般是按學(xué)期來(lái)安排課程及學(xué)習(xí)內(nèi)容的。就一門(mén)課程而言，如果經(jīng)過(guò)大量的教學(xué)實(shí)踐證明，該課程需要安排20周（每周1課時(shí)）的時(shí)間才能完成教學(xué)任務(wù)，那么這20課時(shí)就是該課程的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，如果學(xué)習(xí)者通過(guò)這20周的學(xué)習(xí)最后獲得1學(xué)分，那一學(xué)分就等價(jià)于20課時(shí)，所以，學(xué)分的單位最終表現(xiàn)為學(xué)時(shí)的概念，即：20 學(xué)時(shí)的社會(huì)必要學(xué)習(xí)時(shí)間的價(jià)值抽象為1個(gè)學(xué)分。

即：學(xué)分?jǐn)?shù)=學(xué)習(xí)某課程花費(fèi)的社會(huì)必要學(xué)習(xí)時(shí)間/20學(xué)時(shí)。

3.學(xué)分的特征

基于前面對(duì)學(xué)分本質(zhì)的分析，我們定義了學(xué)分單位，它是建立不同課程與學(xué)分對(duì)應(yīng)的工具，通過(guò)學(xué)分單位我們就可以確定不同知識(shí)內(nèi)容對(duì)應(yīng)的學(xué)分?jǐn)?shù)。所以，學(xué)分是社會(huì)有效平均學(xué)習(xí)時(shí)間的價(jià)值抽象，它具備如下特性：

首先，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)具有社會(huì)性，它不是以個(gè)別人、辦學(xué)機(jī)構(gòu)或?qū)W校的必要學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)確定的，而是通過(guò)對(duì)整個(gè)社會(huì)學(xué)習(xí)者的社會(huì)必要學(xué)習(xí)時(shí)間的進(jìn)行價(jià)值抽象來(lái)確定的。

其次，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)具有無(wú)限性。人類(lèi)對(duì)知識(shí)的認(rèn)知是無(wú)窮無(wú)盡的，學(xué)習(xí)行為千差萬(wàn)別，而學(xué)習(xí)行為的無(wú)限性決定了學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)限性。

最后，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)具有動(dòng)態(tài)變化性。隨著科學(xué)技術(shù)及人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)的不斷更新決定了學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)不是一層不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的。

4.學(xué)分的存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換

學(xué)習(xí)者在獲得學(xué)分后，對(duì)學(xué)分進(jìn)行存儲(chǔ)與管理，其本質(zhì)是對(duì)其學(xué)籍、考籍的管理。對(duì)學(xué)籍與考籍管理的目的是將有效學(xué)習(xí)時(shí)間或結(jié)果進(jìn)行存儲(chǔ)累積，為階段性學(xué)習(xí)總結(jié)做準(zhǔn)備。學(xué)分的存儲(chǔ)、累積是有兌取趨向性的，即學(xué)習(xí)者的學(xué)分存儲(chǔ)、累積到一定的程度后，由于其職業(yè)發(fā)展需要必然產(chǎn)生學(xué)分兌取需求。此外，由于學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)的原因，學(xué)習(xí)行為發(fā)生在不同的時(shí)間、地點(diǎn)、行業(yè)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其學(xué)分就可能會(huì)存儲(chǔ)在不同的學(xué)分銀行，當(dāng)其有學(xué)分兌換需求時(shí)，就需要將學(xué)分集中起來(lái)進(jìn)行互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。這就類(lèi)似于某人將不同的貨幣存入到不同的銀行，當(dāng)他產(chǎn)生大額購(gòu)買(mǎi)需求時(shí)，就需要將不同貨幣兌換成人民幣再存入同一銀行，統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬支付。在上述過(guò)程中，某人從其他銀行取出貨幣價(jià)值和存入目標(biāo)銀行的貨幣價(jià)值是一樣的，這在學(xué)分銀行里就是學(xué)分互認(rèn)的概念。當(dāng)其從其他銀行取出的是其它貨幣時(shí)，就需要兌換成人民幣，這就涉及到匯率換算的問(wèn)題，這在學(xué)分銀行里就是學(xué)分轉(zhuǎn)換的概念。

需要注意的是，學(xué)分互認(rèn)與學(xué)分轉(zhuǎn)換二個(gè)概念非常類(lèi)似，也有本質(zhì)的區(qū)別。學(xué)分互認(rèn)要求內(nèi)容是相同或者相近的。因此，學(xué)分互認(rèn)是學(xué)分轉(zhuǎn)換的特殊情況。我們?cè)趯?shí)際的學(xué)分互認(rèn)與學(xué)分轉(zhuǎn)換中，應(yīng)該堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)主干課程進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，以保證學(xué)習(xí)者知識(shí)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性。通識(shí)課以及其他非主干專(zhuān)業(yè)課程鼓勵(lì)學(xué)分互換，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的教育生態(tài)環(huán)境

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的教育生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不同以往，這為“學(xué)分銀行”制度的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1.政策、制度環(huán)境

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出要建立有中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”制度，滿足個(gè)人在終身發(fā)展中對(duì)學(xué)習(xí)多樣化的需求。上海、陜西等省市教育行政部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)“學(xué)分銀行”制度進(jìn)行探索。部分高校也在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索“學(xué)分銀行”制度。這些充分顯示出全社會(huì)對(duì)學(xué)分銀行的理解與認(rèn)可，這為建立有中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”制度奠定了政策理論基礎(chǔ)。

2.物質(zhì)技術(shù)環(huán)境

隨著國(guó)家對(duì)教育的持續(xù)投入，我國(guó)教育事業(yè)得到了很大發(fā)展，目前教育各個(gè)領(lǐng)域基本完善了學(xué)籍或考籍管理。此外，隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與管理平臺(tái)與教育深度融合，在線教育、網(wǎng)絡(luò)教育為優(yōu)質(zhì)教育資源的共享、學(xué)習(xí)行為及結(jié)果的記錄和存儲(chǔ)、學(xué)籍和考籍的交流、溝通與共享提供了技術(shù)保障和條件。因此，教育自身的發(fā)展為學(xué)分銀行的建設(shè)奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

三、中國(guó)特色“學(xué)分銀行”建設(shè)構(gòu)架與發(fā)展路徑

1.中國(guó)特色“學(xué)分銀行”建設(shè)構(gòu)架

基于前述認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，中國(guó)特色“學(xué)分銀行”的構(gòu)建應(yīng)分為三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)為學(xué)分銀行支行，一般由各高校或辦學(xué)機(jī)構(gòu)在整合其教學(xué)資源的基礎(chǔ)上成立，目前，在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，部分高校基本上都進(jìn)行了學(xué)分制的改造，這為學(xué)分銀行的基礎(chǔ)建設(shè)做好的準(zhǔn)備，如國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、廣西大學(xué)對(duì)學(xué)分銀行的探索。學(xué)分銀行支行是學(xué)分銀行體系的基礎(chǔ)，其主要職能為：制定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)分獲取和認(rèn)定辦法，負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)者獲得的學(xué)分導(dǎo)入支行進(jìn)行存儲(chǔ)，并按照學(xué)習(xí)者要求辦理兌換，轉(zhuǎn)化等工作。第二層級(jí)為學(xué)分銀行?。ㄊ校┓中?，由區(qū)域性政府部門(mén)支持建設(shè)，其主要職能為負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域內(nèi)學(xué)分銀行的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)分銀行支行進(jìn)行管理。第三層級(jí)為學(xué)分銀行總行，由國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)和教育部支持建設(shè)，其主要職能是負(fù)責(zé)學(xué)分銀行整體發(fā)展規(guī)劃的制定，執(zhí)行國(guó)家對(duì)學(xué)分銀行的政策，對(duì)學(xué)分銀行分行及支行進(jìn)行管理。

所以，在學(xué)分銀行的建設(shè)過(guò)程中，學(xué)分銀行總行屬政策性銀行，側(cè)重從宏觀層面對(duì)學(xué)分銀行建設(shè)進(jìn)行管理。學(xué)分銀行支行則承擔(dān)大量基礎(chǔ)的工作，包括對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分的兌取、學(xué)分的互換等工作。而區(qū)域性學(xué)分銀行分行的建設(shè)是學(xué)分銀行建設(shè)的關(guān)鍵，原因在于，它既要推動(dòng)本區(qū)域?qū)W分銀行支行的發(fā)展，也要負(fù)責(zé)將本區(qū)域?qū)W分銀行建設(shè)情況向上一級(jí)學(xué)分銀行匯報(bào)。區(qū)域性學(xué)分銀行分行的建設(shè)一般是區(qū)域性政府部門(mén)來(lái)支持的。

2.“學(xué)分銀行”建設(shè)和發(fā)展路徑

建設(shè)并發(fā)展有中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”，應(yīng)遵循基層探索和頂層引導(dǎo)相結(jié)合的原則。首先，要根據(jù)我國(guó)目前的教育生態(tài)環(huán)境，由下而上探索如何建設(shè)和發(fā)展學(xué)分銀行，因此我們建議建設(shè)和發(fā)展學(xué)分銀行的具體路徑為：省市縣政府及教育主管部門(mén)在區(qū)域內(nèi)選擇一所學(xué)分銀行發(fā)展基礎(chǔ)較好，具有一定代表性的高校進(jìn)行學(xué)分銀行支行建設(shè)試點(diǎn)，以連鎖加盟的方式，逐步推廣到其他有條件的高校，在此基礎(chǔ)上建立區(qū)域性質(zhì)的學(xué)分銀行分行，再由區(qū)域性質(zhì)的學(xué)分銀行分行總結(jié)、匯總其分行建設(shè)情況，向國(guó)家教育部提出建設(shè)意見(jiàn)，教育部在匯總各分行建設(shè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上成立學(xué)分銀行總行，學(xué)分銀行總行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各分行及支行，通過(guò)制定相關(guān)政策由上而下地對(duì)下級(jí)銀行的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

3.“學(xué)分銀行”建設(shè)發(fā)展機(jī)制

根據(jù)我國(guó)學(xué)分銀行的探索和實(shí)踐，至少要從以下幾個(gè)方面建立應(yīng)有的機(jī)制：

（1）建立面向社會(huì)的服務(wù)平臺(tái)機(jī)制

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們要順應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征與要求，由社會(huì)第三方逐步建立基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的學(xué)分銀行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，保證各部門(mén)、學(xué)?；蛘呖荚嚈C(jī)構(gòu)提供的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃或者課程內(nèi)容等在學(xué)分銀行平臺(tái)上及時(shí)得到發(fā)布，同時(shí)保證學(xué)習(xí)者在不同時(shí)間、空間及形式下的學(xué)習(xí)行為和結(jié)果能在學(xué)分銀行平臺(tái)上得到準(zhǔn)確有效地記錄，從技術(shù)方面保障對(duì)學(xué)習(xí)者的服務(wù)。同時(shí)，學(xué)分銀行總行要逐步建立面向全社會(huì)的前臺(tái)服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)與廣大學(xué)習(xí)者的有效溝通，為學(xué)分銀行的建設(shè)不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

（2）建立制定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的“社會(huì)共籌”機(jī)制

無(wú)論是個(gè)人還是部門(mén)、學(xué)校、考試機(jī)構(gòu)等，其范圍、規(guī)模、數(shù)量等都是有限的，而學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)具有社會(huì)性、無(wú)限性、動(dòng)態(tài)性，因此，具體單位是不可能拿出一套合理完善的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的，更不可能期望由某個(gè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、部門(mén)等確定的單位制定出適應(yīng)整個(gè)知識(shí)體系的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們必須尋求一種解決學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)無(wú)限問(wèn)題的方法。

事實(shí)上每一個(gè)學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)或考試機(jī)構(gòu)，一定程度上都制定了學(xué)習(xí)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，如人材培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、考試計(jì)劃里都規(guī)定了學(xué)習(xí)或考試的內(nèi)容，甚至直接規(guī)定了這些知識(shí)內(nèi)容的學(xué)分。它們規(guī)定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的方法是，對(duì)學(xué)習(xí)者的平均有效學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行價(jià)值抽象，就得到學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)課程的學(xué)分。

但是，由于學(xué)校中學(xué)習(xí)者數(shù)量的有限性，他們的平均有效學(xué)習(xí)時(shí)間并不能代表全社會(huì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)某一課程的平均有效時(shí)間，因此，它們制定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)具有局部性、有限性。另外，隨著科學(xué)技術(shù)及人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，我們學(xué)習(xí)的知識(shí)在不斷的更新與調(diào)整。因此，我們需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)各個(gè)單位“共籌”每一門(mén)課程的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，將這些局部的、個(gè)別的同類(lèi)知識(shí)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)放在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)透明地比較，最終制定出具有社會(huì)性而非局部性的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)新知識(shí)不斷更新。這種向各個(gè)單位不斷地“共籌”同類(lèi)課程或知識(shí)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)對(duì)其社會(huì)化而形成動(dòng)態(tài)的社會(huì)平均標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制就是

制定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的“共籌”機(jī)制，它符合學(xué)分的本質(zhì)屬性，是建設(shè)學(xué)分銀行不可或缺的組成部分。

（3）建立權(quán)責(zé)明晰的管理體制

不同層級(jí)的學(xué)分銀行要根據(jù)其職責(zé)行使相應(yīng)的權(quán)力并履行相應(yīng)的義務(wù)。比如，各學(xué)分銀行支行要負(fù)責(zé)根據(jù)自身情況制定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分獲取及認(rèn)定辦法，將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為及結(jié)果存入學(xué)分銀行，將問(wèn)題和建議匯總反饋給分行。而分行要負(fù)責(zé)對(duì)匯總的問(wèn)題和建議及時(shí)地進(jìn)行分析研究，然后報(bào)告給學(xué)分銀行領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)域范圍內(nèi)制定相關(guān)的條例及指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)支行進(jìn)行指導(dǎo)。各分行要負(fù)責(zé)將自身遇到的問(wèn)題和相應(yīng)的建議反饋給學(xué)分銀行總行，總行將匯總的問(wèn)題和建議進(jìn)行及時(shí)分析，研究后匯報(bào)給董事會(huì)，制定出相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)下級(jí)分行進(jìn)行規(guī)范。

（4）建立經(jīng)費(fèi)保障與市場(chǎng)收益機(jī)制

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，學(xué)分銀行建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育制度建設(shè)也不例外。學(xué)分銀行體系分三個(gè)層次，處于頂層的學(xué)分銀行總行類(lèi)似于央行，屬于純粹的政策性銀行，不應(yīng)參與市場(chǎng)運(yùn)行，其建設(shè)、運(yùn)行、管理等經(jīng)費(fèi)應(yīng)以財(cái)政性投入為保障。

學(xué)分銀行分行是第二層次，它既有一定的政策性，又有商業(yè)性，故其經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)分為兩部分：財(cái)政投入和自身運(yùn)營(yíng)獲得的市場(chǎng)收。為了保障其持續(xù)發(fā)展，要允許其充分參與市場(chǎng)，擴(kuò)大其運(yùn)營(yíng)收入。

學(xué)分銀行支行是第三層次，它是純粹的商業(yè)銀行，要建立市場(chǎng)利益機(jī)制，允許其通過(guò)學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分轉(zhuǎn)換，學(xué)分兌取、以及優(yōu)質(zhì)教育資源共享等商業(yè)性服務(wù)獲取相應(yīng)的收益，作為其發(fā)展經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。此外，仍然要對(duì)其進(jìn)行財(cái)政方面的支持和管理，一方面扶持其發(fā)展壯大，另一方面要對(duì)其發(fā)展道路進(jìn)行規(guī)范。

建立有中國(guó)特色的“學(xué)分銀行”制度，符合終身教育理念，符合國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征與要求，有助于我國(guó)教育制度的優(yōu)化與完善。但是，“學(xué)分銀行”建設(shè)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，它不可能僅僅靠國(guó)家的教育投入，或某個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)的努力而完成，必須建立完善的發(fā)展機(jī)制。