試論中國綠色食品的發(fā)展及其前景

劉北辰

由于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染，食品污染日益成為人們關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境意識的強化，人類消費觀念和消費行為正發(fā)生深刻的變化，在食品領(lǐng)域，人們的基本食物熱量滿足之后，正在追求安全、營養(yǎng)、高質(zhì)的食品消費。為了達(dá)到這一目標(biāo)，世界各國都在努力改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代食品加工方法，以協(xié)調(diào)環(huán)境—資源—食品—健康之間的關(guān)系。

一、綠色食品是世界食品消費的新潮流

1972年，在瑞典的斯德歌爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，與會學(xué)者首次提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，正式拉開了農(nóng)業(yè)革命的序幕。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，旨在把重視農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定發(fā)展，強調(diào)對環(huán)境和資源保護相結(jié)合的影響下，各國紛紛提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式，如“替代農(nóng)業(yè)”“低投入農(nóng)業(yè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“有機農(nóng)業(yè)”“自然農(nóng)業(yè)”等。于是相應(yīng)地出現(xiàn)了“生態(tài)食品”“有機食品”“自然食品”等名稱。各國對綠色食品的稱謂雖有所不同，但是基本內(nèi)涵都是一致的，即避免或最大程度地限制化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑、動物飼料添加劑等化學(xué)合成物的使用，而盡量以高新生物技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華生產(chǎn)加工無污染、無公害食品，以利于促進(jìn)人體健康。

綠色食品受到消費者青睞并成為食品消費領(lǐng)域新熱點。發(fā)達(dá)國家市場調(diào)查表明，美國有54%的消費者愿意購買無污染的果蔬，哪怕付出較高的價格；英國有66%的消費者表示愿付高價購買無污染的果蔬。由于市場需求強勁，生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品極大地影響了政府行為和消費者的消費觀念。

目前，綠色食品的發(fā)展已形成三點共識：一是綠色食品能較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和食品安全之間的關(guān)系，因而受到各國重視，其發(fā)展顯示出穩(wěn)步上升的廣闊前景；二是綠色食品質(zhì)量高，市場競爭力強；三是綠色食品成本低、價格高、效益好，因而市場供給量迅速增加。盡管目前綠色食品生產(chǎn)量和消費量仍小，但不久的將來規(guī)模必將擴大，將人類消費引人一個全新的領(lǐng)域。

二、綠色食品的定義和標(biāo)準(zhǔn)體系

綠色食品系無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的總稱，它包括符合國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)、牧、水產(chǎn)等初級品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為“生態(tài)食品”“有機食品”“自然食品”。綠色食品是一項宏大的系統(tǒng)工程，稱為綠色食品工程。它注重生產(chǎn)基地、環(huán)境、食品檢驗、市場運行和科研教育等各系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲藏及運輸標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一個完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。我國對各項標(biāo)準(zhǔn)都作了相應(yīng)的規(guī)定。在參照國外綠色食品相類似的食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中國綠色食品發(fā)展中心結(jié)合國情將綠色食品分為AA級綠色食品及A級綠色食品兩類。國家分別規(guī)定了它們的檢測評價標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)準(zhǔn)等。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與我國以往制定的標(biāo)準(zhǔn)根本區(qū)別在于：綠色食品生產(chǎn)以高新科技為手段，以凈化環(huán)境為基礎(chǔ)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無病蟲害的動植物品種，對食品生產(chǎn)、加工、貯運、銷售實行全過程無污染質(zhì)量控制。這樣既保證了食品的產(chǎn)量又保證食品不受污染的品質(zhì)，可以有效地改善人們的營養(yǎng)，促進(jìn)人體的健康。

1. 嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，組成了嚴(yán)密的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是參照國家、部門、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并綜合各部門和各學(xué)科專家的意見而制定的，普遍高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，部分與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦標(biāo)準(zhǔn)直接接軌。從綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來看，綠色食品整體質(zhì)量代表了中國食品質(zhì)量的最高水平，綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)對包裝材料的選擇設(shè)計等方面均有了明確規(guī)范的要求。

2. 全程質(zhì)量控制技術(shù)措施。綠色食品的生產(chǎn)實施從“土地到餐桌”全程質(zhì)量控制，以保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量。全程質(zhì)量控制技術(shù)措施的核心是將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)藝技術(shù)與現(xiàn)代高新技術(shù)有機地結(jié)合起來，制定具體的生產(chǎn)和加工操作規(guī)程，指導(dǎo)、推廣到每個農(nóng)戶和企業(yè)，落實到生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，改變以最終產(chǎn)品的檢驗結(jié)果為評定產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的傳統(tǒng)觀念，這是以質(zhì)量控制為核心的全新質(zhì)量觀。

3. 科學(xué)規(guī)范的管理手段。質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)注冊是全世界通用的區(qū)別不同產(chǎn)品特點或產(chǎn)地的手段，如國際羊毛局的“純羊毛”標(biāo)志，我國的“真皮”標(biāo)志等。我國綠色食品管理的一個顯著特色是實行規(guī)范的標(biāo)志管理，即通過合乎特定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品發(fā)放特定標(biāo)志用以證明產(chǎn)品的特定身份以及與一般同類產(chǎn)品的區(qū)別。綠色標(biāo)志作為質(zhì)量認(rèn)證商標(biāo)在國家工商行政管理局進(jìn)行注冊，開創(chuàng)了我國質(zhì)量認(rèn)證商標(biāo)管理工作的先例，綠色食品標(biāo)志管理將質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)管理緊密結(jié)合，使綠色食品認(rèn)定既具備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的嚴(yán)格性和權(quán)威性，又具備了商標(biāo)使用的法律地位。實施綠色食品標(biāo)志管理不僅可以有效地規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和流通行為，樹立保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，而且有利于維護廣大消費者的權(quán)益；不僅可以有效促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)名牌開拓市場，而且有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4. 高密度的組織網(wǎng)絡(luò)。為了將分散的農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)動起來進(jìn)入綠色食品開發(fā)行列，我國建立了三個組織管理系統(tǒng)：一是在全國各地成立了綠色食品委托管理機構(gòu)，系統(tǒng)地承擔(dān)綠色食品的宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)、管理、服務(wù)工作；二是通過全國各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門將綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程落實到每個農(nóng)戶和農(nóng)場，以保證綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣和應(yīng)用，推動綠色食品開發(fā)向基地化、區(qū)域化發(fā)展；三是委托全國各地農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)和區(qū)域性食品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)綠色食品的產(chǎn)地質(zhì)量和食品質(zhì)量檢測。這個獨立于管理系統(tǒng)之外的質(zhì)量監(jiān)督保障網(wǎng)絡(luò)，保證了綠色食品生產(chǎn)體系的公正性，同時增強了綠色食品生產(chǎn)體系的科學(xué)性。

三、中國綠色食品的發(fā)展前景

我國提出發(fā)展綠色食品是有現(xiàn)實背景的。首先，它順應(yīng)了世界食品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)前世界食品工業(yè)正進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)折時期，即建立溫飽時代消費者對食品需求時期。這一時期的特點是世界各國普遍加強了對食品科學(xué)研究，重視開發(fā)新產(chǎn)品，特別是運用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品；具有高技術(shù)含量的食品、無污染食品及保健食品成為20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)國際市場最有發(fā)展?jié)摿?，為廣大消費者所喜愛的食品。目前世界范圍內(nèi)綠色食品銷量僅占整個食品銷量的2%～3%，預(yù)計這一比例21世紀(jì)二三十年代將達(dá)到10%，只要我們精心組織，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國綠色食品開發(fā)將有廣闊前景。其次，它符合我國的消費國情。近十多年來，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民收入大幅度提高，我國人民解決了“溫飽”直奔“小康”，從食品消費方面看，我國城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)水平已接近世界平均水平，其中熱量攝入部分已超過國際制定的平均熱量攝入水平。公眾對食品的要求已經(jīng)由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，并開始關(guān)注食品的安全保障問題。由于綠色食品是無污染的安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)食品，這一特征決定了綠色食品的生產(chǎn)開發(fā)有巨大的市場潛力。國家某權(quán)威機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以下三部分人可望把日常消費食品的大部分提升到綠色食品的檔次；一是收入穩(wěn)定的知識分子階層。他們了解綠色食品含義，出于對自身健康的長遠(yuǎn)考慮，愿意多花些錢消費綠色食品；二是在國內(nèi)旅游暫住或定居的外國人以及少數(shù)歸國華人，其中不少已經(jīng)具有食用綠色食品的習(xí)慣；三是追求時髦的富裕階層。他們雖然部分人并不了解綠色食品，但卻最具購買力和追求時髦。經(jīng)推算，這三部分人如果全國有100萬，每人每年消費2000元綠色食品，便會形成20億元的市場規(guī)模。再從目前我國綠色食品消費狀況看，我國發(fā)達(dá)地區(qū)特別是大中城市居民食品消費中，綠色食品消費呈現(xiàn)上升勢頭。據(jù)有關(guān)部門對北京、上海兩大城市調(diào)查，79%～84%的消費者希望購買到綠色食品。當(dāng)然這里指的是A級綠色食品而不是AA級綠色食品。