克拉瑪依市中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

魏建敏

摘要： 中小學(xué)心理健康教育工作對于學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，提升師生的幸福感具有及其重要的意義。中小學(xué)心理健康教育工作是一個立體工程，它既需要有教師專業(yè)能力的打造與提升、硬件設(shè)備的配備，更要有政府、教育行政管理部門及學(xué)校管理層的重視、支持與落實，缺一不可。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)心理；現(xiàn)狀；調(diào)研

一、問題提出

為進一步做好克拉瑪依市中小學(xué)校心理健康教育工作，全面了解我市中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)狀，為自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作提供依據(jù)而作本調(diào)研?？死斠朗薪逃钟?016年10月16日至10月25日對全市47所中小學(xué)（中學(xué)18所，小學(xué)29所）全面開展心理健康教育調(diào)研工作。

克拉瑪依市中小學(xué)心理健康教育工作在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，起步于上世紀90年代末，至今已有近20年的時間。經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前已達到87%的中學(xué)配備了1-2名專職心理教師，100%的中小學(xué)配備了兼職心理教師。通過組織區(qū)內(nèi)外的培訓(xùn)，目前獲國家心理咨詢師證書的教師有203人。其中二級心理咨詢師38人，三級心理咨詢師165人。各中小學(xué)心理健康教育教材多為校編，少數(shù)學(xué)校使用北師大及其它版本教材。課程開設(shè)情況中學(xué)開課情況好于小學(xué)，初中開課情況好于高中。2014年以后隨克拉瑪依新一中模式的推廣，近一半轉(zhuǎn)型學(xué)校（4-5所）改為選修課或講座。

根據(jù)全國文明城市建設(shè)指標要求，我市所有中小學(xué)均建有心理健康輔導(dǎo)室。中學(xué)使用情況良好，小學(xué)使用情況一般?？死斠朗薪逃诸I(lǐng)導(dǎo)高度心理健康教育工作。2012年市教育局家庭教育指導(dǎo)中心設(shè)一名心理健康專業(yè)高級教師職稱人員專項負責全市中小學(xué)心理健康教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)市教育工會主席專項抓心理健康工作。這些舉措使得克拉瑪依市中小學(xué)在心理專兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，心理咨詢師的培養(yǎng)，組織豐富多彩的心理健康教育活動方面，有了長足的進步和發(fā)展。目前基層教師、學(xué)生、家長對心理健康教育重要性的認識大幅度提高。

由于心理健康教育（心理輔導(dǎo)）是一項科學(xué)性、專業(yè)性要求非常高的工作[1]，市教育局發(fā)布工作要求是思政科，教師培訓(xùn)是市教育工會和繼續(xù)教育中心、心理專項督導(dǎo)是督導(dǎo)室，日常具體工作是由家庭教育指導(dǎo)中心負責。多頭管理，實際各部門都只負責這項工作的一個方面，且大家都各做各的，沒有信息互通和聯(lián)席制度，沒有建立心理健康教育工作的聯(lián)動機制。大大削弱了我市中小學(xué)心理健康教育工作的針對性和實效性。導(dǎo)致基層心理健康工作如果出現(xiàn)問題，各部門可能就都沒注意到因此沒管或想管管不了。而中小學(xué)心理健康教育工作對于自治區(qū)建設(shè)平安新疆，實現(xiàn)新疆社會的穩(wěn)定和長治久安總目標，以及克拉瑪依打造平安、高品質(zhì)城市和校園、克拉瑪依能否再次蟬聯(lián)全國文明城市，能否提高廣大師生及家長的幸福感，都將起到至關(guān)重要的作用。

二、 調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要是從以下五個方面來開展的。即我市各區(qū)、直屬單位心理健康教育工作機構(gòu)設(shè)置、心理健康教育隊伍建設(shè)情況、心理健康教育課程開設(shè)和教材編寫使用情況、心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)情況、心理健康教育工作及活動開展情況等。

（一）心理健康教育工作機構(gòu)設(shè)置

2013年市教育局家庭教育指導(dǎo)中心中小學(xué)心理健康部對全市47所中小學(xué)進行了實地調(diào)研走訪，提出成立學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心的建議。市教育局中小學(xué)心理健康部每學(xué)年、學(xué)期發(fā)布心理健康教育工作計劃，2016年市教育局將心理健康教育專項工作納入十三五教育規(guī)劃。目前各中學(xué)基本成立以校長或書記為組長的學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心或咨詢中心。克拉瑪依區(qū)各小學(xué)成立了以德育主任為組長，以心理教師、大隊輔導(dǎo)員、班主任和部分科任教師為工作小組的機構(gòu)設(shè)置。學(xué)校心理健康教育機構(gòu)的設(shè)置，為開展心理健康工作提供了保障，搭建了平臺。

（二）心理健康教育隊伍建設(shè)情況

2015年市教育局聯(lián)合新疆教育學(xué)院、克拉瑪依市人力資源和社會保障局共同培訓(xùn)民漢心理咨詢師共158名，獲證書者124名。考試通過率達78.5%。目前各中小學(xué)參加區(qū)內(nèi)外各項心理健康教育培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)達到587人。

我市各中學(xué)大多數(shù)配備有1-2名專職心理教師，各小學(xué)配備1名兼職心理教師，學(xué)校還配備若干名心理健康教育工作者。具體情況如下圖表：

從上圖表中可以看出：我市心理咨詢師隊伍近年來獲得長足發(fā)展，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的絕對值創(chuàng)近年最高。獲國家心理咨詢師證書者，中學(xué)優(yōu)于小學(xué)，三級證書獲得者優(yōu)于二級證書獲得者；小學(xué)心理輔導(dǎo)員比例高于中學(xué)，小學(xué)心理輔導(dǎo)員多取得資格證書，中學(xué)心理輔導(dǎo)員多無證書，只是口頭稱號而已；中小學(xué)專職心理教師人數(shù)及其匱乏，中學(xué)專職教師占總培訓(xùn)人數(shù)的2.21%，小學(xué)為0.85%，中學(xué)情況稍好于小學(xué)；小學(xué)兼職心理教師優(yōu)于中學(xué)，但多數(shù)中小學(xué)兼職教師身負多職，實際用于心理健康教育工作的精力和時間屈指可數(shù)，工作一忙，事情一多，心理工作可能就不了了之了，導(dǎo)致工作效率大打折扣。從取證情況來看，我市的心理健康教育師資隊伍已經(jīng)具有較專業(yè)的資格。

（三）心理課程開設(shè)及心理健康教育教材編寫使用情況

我市中學(xué)共18所，其中完中9所，初中6所，高中2所，九年一貫制1所。有初中部的學(xué)校16所，開課學(xué)校有14所，未開課學(xué)校2所；有高中部的學(xué)校11所，開課學(xué)校4所，未開課學(xué)校7所。初中部學(xué)校開課情況好于高中部學(xué)校。8所學(xué)校使用校編教材，1所學(xué)校使用地區(qū)編教材，其余為北師大、華師大、人教版、烏魯木齊地方課程各1所學(xué)校。開課年級1-3個年級不等。

我市小學(xué)共29所。開課學(xué)校有18所，未開課學(xué)校11所，白堿灘區(qū)4所均開課，準東中心2所小學(xué)利用每周班會、主題教育、報告、講座等方式普及心理健康教育知識，情況比較好。13所學(xué)校有校編教材，2所學(xué)校使用北師大版、3所學(xué)校使用大百科全書版，1所學(xué)校使用開明出版社版本等。開課年級1-6個年級不等。

中學(xué)校編教材質(zhì)量高于小學(xué)校編教材質(zhì)量。

（四）心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)情況

所有的學(xué)校都建立了心理健康輔導(dǎo)室，中學(xué)各功能室發(fā)展快，功能室種類較多，使用率高，但校間的差異還是比較大的，有些中學(xué)只有一個簡陋的咨詢室。中小學(xué)各類功能室總計126個。具體情況如下表：

從下表中可以看出中學(xué)的功能室多于小學(xué)；中小學(xué)各功能室中接待室、個體心理輔導(dǎo)室、沙盤游戲室占比例較高；中學(xué)團體心理輔導(dǎo)室、心理測評室明顯優(yōu)于小學(xué)。

（五）心理健康教育工作及活動開展情況

1.管理工作實現(xiàn)三級網(wǎng)絡(luò)制度

2012年以來，我市教育局創(chuàng)造性地開展中小學(xué)心理健康教育工作，逐步形成以市教育局家庭教育指導(dǎo)中心中小學(xué)心理健康教育部為核心，各區(qū)教育局、直屬單位為二級單位，各區(qū)中小學(xué)為三級單位的市、區(qū)（直屬）、校三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。市教育局中小學(xué)心理健康部負責國家和自治區(qū)文件的上傳下達，心理健康教育日常工作的組織、管理與具體落實。

2.以培訓(xùn)為抓手，以教研為突破口

近三年，市教育局通過“請進來、走出去”等方式對專兼職心理教師進行專業(yè)培訓(xùn)6次，對各學(xué)科教師進行心理咨詢師取證培訓(xùn)4次，對教育行政管理干部和廣大教師開展EAP員工幫助計劃培訓(xùn)12次。定期組織每月1-2次的中學(xué)專兼職心理教師教研活動，組織教師參加北師大心理課題研究，提升教師的專業(yè)水平與素養(yǎng)，許多專業(yè)教師在教學(xué)研究的過程中進步很快。2013年舉辦了克拉瑪依市“首屆心理健康教壇新秀大賽”。1名教師獲市級教壇新秀稱號，1名教師獲教學(xué)比賽一等獎。2016年又成功舉辦克拉瑪依市“首屆心理健康教學(xué)能手大賽”。1名教師獲市級教學(xué)能手稱號，1名教師獲優(yōu)質(zhì)課一等獎榮譽。

3.以豐富多彩的活動為載體

市教育局組織沙盤游戲治療師成長系列沙盤制作活動，面向廣大中小學(xué)師生的“5.25硬筆書法比賽”及“5.25心理健康教育征文比賽”活動，中高考期間組織中小學(xué)專兼職心理教師開展中高考心理輔導(dǎo)巡講活動，每學(xué)年開學(xué)初及結(jié)束期開展教師心理健康教育集中宣講活動，組織全市中小學(xué)心理教師、生物教師、校醫(yī)開展青春期心理健康教育培訓(xùn)活動，舉辦每兩年一屆的中小學(xué)心理健康教育學(xué)術(shù)年會，目前已成功舉辦兩屆。通過豐富多彩的活動開展，提升了廣大中小學(xué)師生的心理健康水平，也極大提高了他們對心理健康教育工作重要性的認識。

4.重視校內(nèi)心理健康教育工作的橫向服務(wù)

全體心理健康教育工作者以服務(wù)學(xué)生為主體，兼顧教師心理健康。通過課堂教學(xué)服務(wù)于學(xué)生，通過學(xué)科滲透及講座、活動體驗服務(wù)于教師。心理健康教育工作者包括專兼職心理教師、取得資格證的心理咨詢師、心理輔導(dǎo)員、參加資格證培訓(xùn)但尚未取證的教師、心理健康教育志愿者等。我市南湖中學(xué)還成立了中學(xué)生健康人格講師團，充分服務(wù)于校園師生。各學(xué)校通過開設(shè)心理健康教育課程、舉辦心理講座、辦心理小報和板報、心理健康班會、心理情境劇比賽、心理漫畫賽、沙盤游戲、心理咨詢、團體輔導(dǎo)等方式普及心理健康知識，樹立師生的心理健康理念。

5.重視家校、社區(qū)合作，拓展心理健康教育途徑

市教育局還通過舉辦家長學(xué)校課堂，走進社區(qū)巡講，與社會辦學(xué)機構(gòu)協(xié)作，與市文化館、市衛(wèi)計局、市婦聯(lián)聯(lián)合開展社區(qū)居民、學(xué)生、家長的心理健康教育工作，不斷拓展心理健康教育的途徑，收到良好效果。

三、目前工作中存在的問題和建議

我市各中小學(xué)心理健康教育工作在取得長足進展的同時，也存在諸多問題和不足，一些困難亟待解決。

（一）問題：沒有建立心理健康教育工作的聯(lián)動機制，心理健康工作指導(dǎo)與督導(dǎo)脫節(jié)。

1.心理健康師資隊伍培訓(xùn)完成后，部分中小學(xué)校沒有把培訓(xùn)教師的作用發(fā)揮出來。培訓(xùn)完了心理工作就完成了。學(xué)校整體心理健康教育的面貌與前相比，沒有改觀。

2.由于年度預(yù)算資金缺乏或不到位，且沒有專項資金，多數(shù)中小學(xué)校配備的心理咨詢室不達標。

3.由于我市中小學(xué)心理健康教育專業(yè)人員的崗位編制問題，各中小學(xué)校專兼職心理健康教師沒有享受與班主任同等待遇（班主任津貼），在時間上得不到保證、激勵機制跟不上，導(dǎo)致專兼職心理教師沒有積極性、工作效率低下。

4.多數(shù)中小學(xué)校缺乏校園心理危機預(yù)警機制，學(xué)校出現(xiàn)的嚴重心理問題以及問題導(dǎo)致的嚴重后果，沒有引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，一旦出現(xiàn)問題，草草了之。缺乏責任追查制度和意識。

5.學(xué)校教育行政管理干部對教育部頒布的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》不清楚，對心理健康教育制度、規(guī)范、崗位職責不清晰，學(xué)校管理缺乏明確的要求和長遠規(guī)劃。

6.自治區(qū)德育達標校評比、自治區(qū)中小學(xué)心理健康教育特色校驗收，督導(dǎo)與心理專業(yè)人員沒有同時參與。

7.高水平的心理教育專業(yè)人才的匱乏是制約我市中小學(xué)開展心理健康教育發(fā)展的瓶頸。學(xué)校心理咨詢室等各功能室建成后，如何使用，使其發(fā)揮作用需要進一步的專業(yè)培訓(xùn)。個別學(xué)校心理健康工作者人數(shù)偏少，導(dǎo)致心理健康教育工作開展存在一定的困難。

（二）建議：建立心理健康教育工作的長效、聯(lián)動機制。

1.政府支持建立地州、市、縣級心理健康教育與咨詢中心，組建市、區(qū)、校三級教育行政管理機構(gòu)。專門負責本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)心理健康教育管理工作。

2.充分利用內(nèi)地各省市援疆機遇，爭取援疆省份對口支持各地州、市縣中小學(xué)心理健康教育工作。從心理健康專業(yè)角度加強工作指導(dǎo)與幫助。盡可能多的提供心理健康教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩和交流機會，加速新疆本土心理專業(yè)人才的培養(yǎng)。

3.各地州、市縣通過創(chuàng)建國家級中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校，規(guī)范各地區(qū)、中小學(xué)校心理健康教育工作，使中小學(xué)心理健康教育工作向?qū)I(yè)、科學(xué)、精準、高效的方向發(fā)展。

4.隨克拉瑪依中小學(xué)教育轉(zhuǎn)型后，全員心育的工作思路需要進一步強化與落實。

5.注重廣大教師、家長心理知識的培訓(xùn)與普及。

心理健康教育是學(xué)生管理必不可少的重要組成部分，因為學(xué)生德、智、體、美、勞各方面的發(fā)展在一定程度上受制于心理健康狀況。心理學(xué)大量的對比研究發(fā)現(xiàn)，品行端正、學(xué)業(yè)優(yōu)良、身體健康的學(xué)生，通常其心理健康水平也比較高，而心理健康狀況不良，往往會妨礙學(xué)生思想品德的提高，降低其學(xué)習(xí)能力，損害其身體健康。因此中小學(xué)心理健康教育要落實“治未病”工作理念。十三五期間，中小學(xué)心理健康教育工作在自治區(qū)建設(shè)平安新疆，實現(xiàn)新疆社會的穩(wěn)定和長治久安總目標，以及克拉瑪依打造平安、高品質(zhì)城市和校園等方面將發(fā)揮及其重要的作用。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我們深知心理健康教育面臨的形式依然嚴峻。當前青少年心理健康問題日趨嚴重，心理健康教育資源嚴重不足，部分學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生家長對心理健康重視不夠，這些都表明學(xué)校在心理健康教育領(lǐng)域還有很長的路要走，維護學(xué)生的心理健康是一個長期而艱巨的工程，需要更多人的關(guān)注。我們心理健康工作者們也將不斷的探索和實踐！我們相信，心理健康教育在不久的將來，一定會取得更好的成績！