公共圖書(shū)館制度存在的問(wèn)題分析及創(chuàng)新措施

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；存在問(wèn)題；創(chuàng)新措施

摘要：文章分析了目前公共圖書(shū)館在管理制度方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了創(chuàng)新舉措，以期促進(jìn)圖書(shū)館不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

中圖分類號(hào)：G258.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）08-0015-02

公共圖書(shū)館制度既能促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又能阻礙圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)圖書(shū)館制度不適應(yīng)甚至阻礙其事業(yè)發(fā)展時(shí)，創(chuàng)新的必要性和必然性也就隨之產(chǎn)生。公共圖書(shū)館制度的完善不是輕而易舉的，其有效性也不是長(zhǎng)期的。為此，創(chuàng)新應(yīng)該貫穿于公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新是促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要前提和根本途徑。

1公共圖書(shū)館制度重要性

公共圖書(shū)館制度在保障知識(shí)自由存取中起著重要作用，制度為人們獲取知識(shí)和信息的公平提供了保障，它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的一個(gè)重要制度。

1.1有力地保障了圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展

公共圖書(shū)館制度是為了保障圖書(shū)館的正常運(yùn)作及持續(xù)發(fā)展，如果公共圖書(shū)館沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度做保障，圖書(shū)館的發(fā)展就很難持續(xù)。圖書(shū)館是公共服務(wù)的場(chǎng)所，零門(mén)檻進(jìn)入，如若沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行約束，公共圖書(shū)館將無(wú)法形成良好的閱讀氛圍，公共資源將無(wú)法得到充分利用，甚至?xí)艿讲煌潭鹊膿p壞，公共圖書(shū)館就無(wú)法保證為社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，良好的制度保障了圖書(shū)館的正常運(yùn)作及健康發(fā)展。

1.2人們對(duì)知識(shí)的渴求得到滿足，是文明社會(huì)的有力保障

公共圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著保存人類文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化、開(kāi)展社會(huì)教育等重要社會(huì)職能，是公民終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。新時(shí)期我國(guó)公共圖書(shū)館肩負(fù)著服務(wù)大眾文化、提升公民素質(zhì)、構(gòu)建和諧文化的重要使命，在推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)中具有不可替代的作用。因此，圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展需要制度保駕護(hù)航。

1.3實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要力量

中華民族的偉大夢(mèng)想是“兩個(gè)一百年”，為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，需要充分發(fā)揮文化的作用。公共圖書(shū)館是由文化構(gòu)建起來(lái)的，它扮演著極其重要的角色。如果沒(méi)有一套行之有效的制度作為保障，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為此，圖書(shū)館需要制定相關(guān)的規(guī)章制度，它有助于規(guī)矩的形成、力量的凝集、效益的提升，有利于為用戶提供更加優(yōu)良的服務(wù)。

2公共圖書(shū)館制度存在的問(wèn)題

制度是公共圖書(shū)館正常、有序、文明、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行的重要保證。新時(shí)期圖書(shū)館制度的創(chuàng)新，是公共圖書(shū)館面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.1落后的制度難以適應(yīng)具有復(fù)合特征的圖書(shū)館模式

目前很多圖書(shū)館仍在沿用傳統(tǒng)的管理制度，制度多是依據(jù)當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的圖書(shū)館模式。隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)圖書(shū)館形態(tài)也隨之發(fā)生了改變，逐漸成了一種由傳統(tǒng)圖書(shū)館同數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的具有復(fù)合特征的圖書(shū)館，傳統(tǒng)的制度已經(jīng)不能適應(yīng)具有復(fù)合特征的圖書(shū)館模式。

2.2制度執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的創(chuàng)新和發(fā)展

制度的落實(shí)工作極為重要，只有落實(shí)好制度，才會(huì)有新的改變，才能夠推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然很多的公共圖書(shū)館建立了相應(yīng)的制度，但制度的落實(shí)卻成為一句空話。究其原因是管理者擔(dān)心制度的落實(shí)會(huì)損害某些群體的利益，擔(dān)心內(nèi)部的團(tuán)結(jié)受到影響，因此，制度的落實(shí)就成了一大難題，嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)館的創(chuàng)新和發(fā)展。

3制度創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)策略

3.1充分體現(xiàn)公共圖書(shū)館的公益性及開(kāi)放性

公益性、開(kāi)放性及免費(fèi)服務(wù)是現(xiàn)代公共圖書(shū)館的重要特征。創(chuàng)新公共圖書(shū)館制度就是要在制度中充分體現(xiàn)公共圖書(shū)館的這些重要特征。只有如此才能真正實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館的核心價(jià)值，才能更好地、公正平等地服務(wù)于廣大讀者，才能真正實(shí)現(xiàn)人類信息知識(shí)的自由存取和自由共享。

3.2創(chuàng)新管理理念

3.2.1以館員為本。摒棄傳統(tǒng)舊制度，堅(jiān)持以人為本，這是觀念上的轉(zhuǎn)變。好的制度需要得到多數(shù)人的支持，這樣制度才是有效的。制度的創(chuàng)新能夠激發(fā)館員工作的積極性，激發(fā)館員的潛在能力。在制定制度過(guò)程中應(yīng)鼓勵(lì)館員參與討論、發(fā)表意見(jiàn)，積極地參與到創(chuàng)新制度當(dāng)中，只有大家共同創(chuàng)新制度管理，才能使公共圖書(shū)館煥發(fā)新的活力。

3.2.2以讀者為本。目前，社會(huì)上普遍推崇以人為本，尊重個(gè)人自由，保護(hù)個(gè)人隱私，追求個(gè)性化服務(wù)等理念。這些理念應(yīng)作為公共圖書(shū)館制度創(chuàng)新的前提，應(yīng)做到以讀者為本，保護(hù)個(gè)人隱私，以讀者利益為重，關(guān)心讀者，全心全意為讀者服務(wù)。

3.3創(chuàng)新管理制度

3.3.1打破管理者閉門(mén)定制度的弊端。我國(guó)現(xiàn)有圖書(shū)館制度大多是少數(shù)人閉門(mén)造車的“杰作”，缺乏群眾性基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，管理者應(yīng)廣泛吸收館員和讀者意見(jiàn)并選定一個(gè)時(shí)期的共同目標(biāo)，制定方針，分析目標(biāo)，落實(shí)措施，安排進(jìn)度，具體實(shí)施，嚴(yán)格考核與評(píng)價(jià)圖書(shū)館內(nèi)部自我控制、自主管理，達(dá)到管理目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。目標(biāo)管理要突出以下特點(diǎn)：①整體性。②有序性。目標(biāo)管理多是從確立總體目標(biāo)開(kāi)始，之后對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，具體為高層目標(biāo)、中層目標(biāo)、基層目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)等，使之成為一個(gè)有序、層次分明的目標(biāo)體系。③參與性和激勵(lì)性。館員和讀者既是制度的執(zhí)行者，也是制度的維護(hù)者，只有請(qǐng)他們廣泛參與，獲得共識(shí)，達(dá)成一致，制度才能得到更好維護(hù)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

許志明：公共圖書(shū)館制度存在的問(wèn)題分析及創(chuàng)新措施3.3.2樹(shù)立全局觀念。創(chuàng)新制度需要有大局意識(shí)和全局觀念，需要全面考慮適合圖書(shū)館的規(guī)章制度。只有做到全面細(xì)致，才會(huì)使制度的建立變得井然有序，才能減少問(wèn)題的產(chǎn)生，才能改變過(guò)去制度無(wú)序、混亂的局面。

3.3.3建立長(zhǎng)期而又行之有效的管理制度。筆者認(rèn)為，更改或廢除任何一種制度都會(huì)使制度的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。短期的制度，一般都無(wú)法適應(yīng)新的需求和新的改變。頻繁的更改或廢除制度，都會(huì)影響到制度的嚴(yán)肅性。圖書(shū)館一旦制定了相關(guān)的制度，就需要嚴(yán)格地按照制度開(kāi)展活動(dòng)。長(zhǎng)期而又行之有效的管理制度是圖書(shū)館發(fā)展的前提和保障。

3.4創(chuàng)新資源管理體制

圖書(shū)館資源包括藏書(shū)、人才、資金、設(shè)備、館舍等方面。圖書(shū)館的體制改革必須適應(yīng)不斷發(fā)展的需要，文獻(xiàn)資源管理模式必須從復(fù)合型圖書(shū)館的需要出發(fā)，必須加大改革深度和廣度，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，不斷提高現(xiàn)代化服務(wù)手段，提高讀者服務(wù)質(zhì)量。另外，圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源是幾代人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力積累起來(lái)的，是人類寶貴的文化和精神財(cái)富。創(chuàng)新制度需要充分利用這些寶貴的文獻(xiàn)資源，讓資源充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.5創(chuàng)新人才管理模式

隨著我國(guó)管理體制的轉(zhuǎn)型，文化體制改革也已啟動(dòng)，已經(jīng)為圖書(shū)館人才管理工作提供了良好的機(jī)遇。這就需要圖書(shū)館結(jié)合時(shí)代要求，用新的理念、新的管理模式解決現(xiàn)實(shí)中人才管理的實(shí)際問(wèn)題。在人才管理工作中必須堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)各種方式提高管理水平，為圖書(shū)館事業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求提供高素質(zhì)的人才保障。筆者認(rèn)為，當(dāng)前圖書(shū)館需要具有市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力及綜合分析判斷能力的復(fù)合型人才。圖書(shū)館要不斷地開(kāi)展對(duì)人才的培養(yǎng)，使館員能夠及時(shí)地獲取所需的知識(shí)，發(fā)揮他們的最大潛能，增強(qiáng)館員發(fā)展的能力。

3.6創(chuàng)新圖書(shū)館激勵(lì)管理模式

激勵(lì)管理模式指圖書(shū)館運(yùn)用滿足館員的需要和愿望等手段激發(fā)他們的工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)館員的積極性，挖掘他們的潛能，從而提高工作效率。具體體現(xiàn)在：①了解圖書(shū)館員的需求并想方設(shè)法地滿足其需求。②提高圖書(shū)館員接受和執(zhí)行圖書(shū)館目標(biāo)的自覺(jué)程度，讓組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。③提高圖書(shū)館員的行為效率，能夠提高圖書(shū)館的整體效率。④激發(fā)圖書(shū)館員的主人翁精神，使其關(guān)心集體，愛(ài)館如家，勤奮工作。

4結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新公共圖書(shū)館管理制度是公共圖書(shū)館的有利發(fā)展空間，只有實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新管理，才能充分開(kāi)發(fā)和利用公共圖書(shū)館的資源，發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)勢(shì)，才能更好地保障圖書(shū)館的正常運(yùn)作和發(fā)展，良好的制度是保證圖書(shū)館成功管理的關(guān)鍵。

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