論鄧小平的社會(huì)主義制度建設(shè)思想

張昌文

[摘要]社會(huì)主義制度是個(gè)好制度必須堅(jiān)持。完善社會(huì)主義制度必須通過改革建立充滿生機(jī)和活力的新體制。社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)經(jīng)常變化和改革的社會(huì)，改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招，改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立社會(huì)主義現(xiàn)代化的民主法制政治體制。肅清封建主義的遺毒是社會(huì)主義制度建設(shè)的長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)主義制度建設(shè)最根本的是堅(jiān)持和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的理論、思想、組織、制度、作風(fēng)等各方面的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；社會(huì)主義；制度建設(shè)；黨的領(lǐng)導(dǎo)

[中圖分類號(hào)]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-0921（2016）05-0038-07

社會(huì)主義制度是個(gè)好制度必須堅(jiān)持。在是否堅(jiān)持社會(huì)主義制度這個(gè)根本問題上是有斗爭(zhēng)的。1974年10月，鄧小平說：“社會(huì)主義制度勞動(dòng)人民容易接受，其他的人就不容易接受?！?980年1月，他指出，“還有公然反對(duì)社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的所謂‘民主派’”，“對(duì)這些所謂‘民主派’的總的傾向和真正目的是什么，一定要認(rèn)識(shí)清楚，不要天真?！编囆∑降纳鐣?huì)主義制度是個(gè)好制度必須堅(jiān)持的論述是我們揭露和批判“憲政民主”思潮的強(qiáng)大思想武器。

一、完善社會(huì)主義制度必須通過改革建立起充滿生機(jī)和活力的體制

第一，社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。恩格斯說：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！敝袊?guó)在社會(huì)主義基本制度建立后不久，毛澤東寫了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》和《論十大關(guān)系》兩篇重要文章。他創(chuàng)造性地提出，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，仍然是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的狀況是既相適應(yīng)又相矛盾，相適應(yīng)的方面是基本的，相矛盾的方面的性質(zhì)是非對(duì)抗的，可以在社會(huì)主義制度的范圍內(nèi)通過改革加以解決。他還強(qiáng)調(diào)要把馬克思主義與中國(guó)的實(shí)際結(jié)合起來，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路，正確處理各方面的矛盾，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

在20世紀(jì)50年代后期和60年代初期，鄧小平對(duì)改革也作過論述。他指出：社會(huì)主義的“基本制度是好的，但還注意調(diào)整”?！霸诰唧w制度上，只要有利于發(fā)展生產(chǎn)……什么制度合適，就采取什么制度。”“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就采取哪種形式”?！霸谌珖?guó)，要鞏固集體經(jīng)濟(jì)，也就是要鞏固社會(huì)主義制度，這是根本方向?！谵r(nóng)村，還得要調(diào)整基層的生產(chǎn)關(guān)系，要承認(rèn)多種多樣的形式?！币獜摹绑w制問題上來解決”，“就是改變公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的現(xiàn)有關(guān)系。”在這些論述中，提出了“基本制度”、“具體制度”、“體制”等概念。指出基本制度是好的，在具體制度、體制上需要作調(diào)整、改革。

1978年12月，我們黨舉行了十一屆三中全會(huì)，開啟了以改革開放為鮮明特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。作為鄧小平理論組成部分的鄧小平社會(huì)主義制度建設(shè)思想在這個(gè)時(shí)期得到了極大的豐富和發(fā)展。

第二，改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招。在新時(shí)期，鄧小平對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)行政治體制中的弊端進(jìn)行了深刻反思。1978年12月，他尖銳地指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?985年8月，他說：“在建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以后，多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國(guó)家也無法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。這種情況，迫使我們?cè)谝痪牌甙四晔抡匍_的黨的十一屆三中全會(huì)上決定進(jìn)行改革。”“十一屆三中全會(huì)制定了這樣的一系列方針政策，走上了新的道路。這些政策概括起來，就是改革和開放?！遍_放也是改革。鄧小平一再闡明，現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。中國(guó)長(zhǎng)期停滯，發(fā)展很慢，一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守?，F(xiàn)在搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須實(shí)行對(duì)外開放，而且要全方位地開放，把這作為一項(xiàng)基本國(guó)策，長(zhǎng)期堅(jiān)持。改革開放使中國(guó)釋放出巨大活力，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，人民生活顯著改善，現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，政局穩(wěn)定。1991年8月，鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“堅(jiān)持改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招?！?/p>

第三，改革是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下改變舊體制，建立充滿生機(jī)和活力的新體制。1985年10月，鄧小平會(huì)見美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)說：“三中全會(huì)以來，我們一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，其中最重要的一條是堅(jiān)持社會(huì)主義制度。而要堅(jiān)持社會(huì)主義制度，最根本的是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，……多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題。”因此，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。改革的前五年以農(nóng)村為重心，主要是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，改革大見成效。接著就轉(zhuǎn)入以城市為中心的改革。“城市改革是全面改革，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也涉及文化、科技、教育領(lǐng)域，更重要的是還涉及政治體制改革?！备母锏娜蝿?wù)，就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和其他方面的體制?！案母锏男再|(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！毙聲r(shí)期改革的最大特點(diǎn)，就是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下，改變舊體制，建立新體制，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。這種改革具有長(zhǎng)期性?！案母锊粌H是這一代的事情，下一代、下下一代也要搞改革?！?/p>

1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，進(jìn)一步說明了基本制度與體制之間的關(guān)系。它把基本制度稱為“制度”，把“制度”的外在表現(xiàn)形式稱為“體制”，認(rèn)為改革經(jīng)濟(jì)政治等方面的體制是“社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”。這一思想指明了社會(huì)主義改革的方向和任務(wù)，找到了社會(huì)主義制度自我完善發(fā)展、永葆活力、釋放優(yōu)越性的根本途徑和方法，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。1982年4月，鄧小平說：“我們要不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、制定新制度，使整個(gè)國(guó)家的各種體制越來越完善，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠順利進(jìn)行?！痹谀戏秸勗捴兴謴?qiáng)調(diào)，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度”。

第四，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，在共產(chǎn)主義社會(huì)，生產(chǎn)資料完全歸社會(huì)占有，生產(chǎn)按計(jì)劃進(jìn)行，商品生產(chǎn)、貨幣關(guān)系不復(fù)存在了。列寧在1921年實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，盡管把恢復(fù)商品生產(chǎn)作為過渡到社會(huì)主義社會(huì)的中心環(huán)節(jié)，但對(duì)社會(huì)主義社會(huì)是否要發(fā)展商品生產(chǎn)，沒有做出明確回答。毛澤東在1958年嚴(yán)厲批評(píng)了主張取消商品生產(chǎn)的觀點(diǎn)，提出要發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)，按價(jià)值規(guī)律辦事。但他在生命最后的歲月，又認(rèn)為商品生產(chǎn)要加以限制。鄧小平在改革開放新時(shí)期強(qiáng)調(diào)要“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”，在理論和實(shí)踐上開始探索發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的新路。我國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，社會(huì)主義制度建立后需要用一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來發(fā)展生產(chǎn)力為自己提供物質(zhì)基礎(chǔ)。用什么好的方法來發(fā)展生產(chǎn)力呢？鄧小平提出：必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，同時(shí)允許私有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展，還應(yīng)該吸收外資，把這些作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。與此相適應(yīng)，必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)主義不可逾越的階段，是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。1979年11月，鄧小平指出：“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的?！鐣?huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！焙髞?，他又說：“只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄安灰詾楦泓c(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那么回事。計(jì)劃和市場(chǎng)都得要?！薄坝?jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不屬于社會(huì)基本制度的范疇，而只是資源配置和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的機(jī)制或手段。他的這些重要思想，創(chuàng)造性地發(fā)展了唯物史觀關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)作為生產(chǎn)關(guān)系的動(dòng)態(tài)形式的理論和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說，為黨的十四大確立建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引起了最廣泛最深刻的社會(huì)變革。其一，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，封閉狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶?duì)外開放，市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和政府的更好作用都得到發(fā)揮，既克服了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過于僵化的缺陷，又避免了資本主義的經(jīng)濟(jì)自由主義的弊病，使得一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；其二，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人民生活水平不斷提高，為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了條件；其三，社會(huì)的生產(chǎn)方式、人們的行為方式、生活方式、思想觀念日益現(xiàn)代化，有科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)的新型工人、農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)者大量涌現(xiàn)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；其四，推動(dòng)了社會(huì)主義的民主和法制建設(shè)；其五，促使獨(dú)立人格形成，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。

鄧小平關(guān)于社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，是把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)置于以公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用、共同富裕、精神文明的框架之內(nèi)的。要不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的形式，既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，又要限制和減少它的負(fù)面影響，不能使商品等價(jià)交換原則侵入黨和國(guó)家政治生活領(lǐng)域，要嚴(yán)格防止優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致兩極分化，要反對(duì)極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義。

第五，通過改革建立社會(huì)主義現(xiàn)代化的民主法制政治體制。按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，無產(chǎn)階級(jí)專政只是在資本主義向共產(chǎn)主義過渡的短暫時(shí)期存在，它的最后一個(gè)行動(dòng)是將社會(huì)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為社會(huì)所有，隨后國(guó)家消亡，黨也消亡。后來，社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐表明，無產(chǎn)階級(jí)專政要長(zhǎng)期存在，而且國(guó)家職能繁多。工人階級(jí)政黨作為執(zhí)政黨也要長(zhǎng)期存在，而且肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的重任。中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐證明，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。但正如鄧小平指出的，在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)口號(hào)下，形成了權(quán)力過分集中、官僚主義、黨政不分、個(gè)人高度集權(quán)等弊端。這些弊端阻礙著經(jīng)濟(jì)體制的改革，阻礙著社會(huì)主義民主法制的建設(shè)。1980年8月，鄧小平說：“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重的問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無限的希望?！?982年4月，他又說：“全面的體制改革包括好多方面，像政治體制的改革、經(jīng)濟(jì)體制的改革、領(lǐng)導(dǎo)體制的改革?！?986年9月，他又強(qiáng)調(diào)：“我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”政治體制改革總的目標(biāo)是，適應(yīng)人民民主專政和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立現(xiàn)代化的民主法制政治體制。鄧小平說：“民主要堅(jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！蓖ㄟ^改革，建立民主法制的政治體制，使黨和國(guó)家充滿活力，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因而，中國(guó)的政治體制改革，決不能照搬西方的多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立那一套；如果照搬，肯定是動(dòng)亂局面，國(guó)家受難，人民遭殃。

二、肅清封建主義的遺毒是社會(huì)主義制度建設(shè)的長(zhǎng)期艱巨任務(wù)

社會(huì)主義在發(fā)展過程中發(fā)生重大曲折，與它受到封建主義的影響有很大關(guān)系。幾乎所有的社會(huì)主義國(guó)家都出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家和地區(qū)。在這些國(guó)家中，封建主義勢(shì)力較為強(qiáng)大，資本主義和商品經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展，但發(fā)展得很不充分，小私有制經(jīng)濟(jì)廣泛存在，早期資本主義發(fā)展所具有的殘酷性有充分展現(xiàn)。馬克思在19世紀(jì)中葉對(duì)于當(dāng)時(shí)德國(guó)的論述，完全適用這些國(guó)家。他寫道：它“不僅苦于資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，而且苦于資本主義生產(chǎn)的不發(fā)展，除了現(xiàn)代的災(zāi)難而外，壓迫著我們的還有許多遺留下來的災(zāi)難，這些災(zāi)難的產(chǎn)生，是由于古老的陳舊的生產(chǎn)方式以及伴隨著它們的過時(shí)的社會(huì)關(guān)系和政治關(guān)系還在茍延殘喘。不僅活人使我們受苦，而且死人也使我們受苦。死人抓住活人！”馬克思還認(rèn)為，小生產(chǎn)是產(chǎn)生專制政治的土壤。小生產(chǎn)方式的各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位是狹隘封閉、自給自足的，各個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)單位缺乏橫向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，一切聽命于縱向的上級(jí)行政指令；他們是分散的，很難形成統(tǒng)一的意志。這些習(xí)慣使得他們不是把自己的命運(yùn)放在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展商品生產(chǎn)、豐富和發(fā)展個(gè)性上，而是盼望有一個(gè)代表他們利益的人給他們帶來幸福生活，他們視這種人為“救星”。封建專制政治的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是權(quán)力無邊化，把掌握無限權(quán)力的個(gè)人神化。我國(guó)原是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)像汪洋大海，有著幾千年的封建專制歷史，封建傳統(tǒng)和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力十分濃厚，商品經(jīng)濟(jì)所需要的民主、平等意識(shí)十分缺乏，使得封建宗法觀念和封建蒙昧主義有長(zhǎng)期存在的土壤。

鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》這篇閃耀著馬克思主義光輝的文獻(xiàn)中，對(duì)封建主義遺毒在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中的具體表現(xiàn)及其危害作了精辟的論述，尤其對(duì)特權(quán)、家長(zhǎng)制作了深刻的批判，指出：“不少地方和單位，都有家長(zhǎng)式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系?！粡氐紫麥邕@種家長(zhǎng)制作風(fēng)，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會(huì)主義民主?！彼岢?，必須把清除封建主義遺毒作為制度建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，在清除封建主義遺毒時(shí)，要同對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)損人利己、唯利是圖思想和其他腐化思想的批判結(jié)合起來。

改革開放三十多年了，很不幸的是，鄧小平所說的“封建主義遺毒”不僅沒有減少，反而有驚人的增加。從黨的十八大以來揭露出的重大腐敗案件中看出，在腐敗團(tuán)伙中，人與人的關(guān)系實(shí)際是封建的人身依附關(guān)系，團(tuán)伙依附“幫主”，甚至一些省軍級(jí)的高級(jí)干部都成了“幫主”的臣仆。習(xí)近平總書記在2013年1月嚴(yán)厲地指出，那種認(rèn)為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正，“共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道”，黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套。嚴(yán)酷的事實(shí)警示我們，不徹底掃除封建余毒，社會(huì)主義確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。唯有加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，革新領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建人民群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的體制機(jī)制，有效地反對(duì)特權(quán)和腐敗，社會(huì)主義才有勝利的希望。

三、加強(qiáng)社會(huì)主義制度建設(shè)最根本的是要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持社會(huì)主義制度的核心是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！爸袊?guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的理論、思想、組織、制度、作風(fēng)等各方面的建設(shè)。

在黨的制度建設(shè)方面，鄧小平最重視民主集中制的建設(shè)。1992年7月，他在審閱黨的十四大報(bào)告草稿時(shí)指出：“講我們黨和國(guó)家歷來的制度，就是民主集中制。具體解釋就是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主?！獦淞⒁粋€(gè)觀念，就是我們黨和國(guó)家的根本制度是民主集中制?！?/p>

民主集中制是列寧首先提出的，認(rèn)為黨內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀(jì)律是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。鄧小平把民主集中制看作是黨和國(guó)家的根本制度，正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的，認(rèn)為是否貫徹執(zhí)行民主集中制，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的成敗。

民主集中制是我們黨的群眾路線在組織和領(lǐng)導(dǎo)制度上的創(chuàng)造性運(yùn)用。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。民主集中制體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法、認(rèn)識(shí)論和歷史唯物論的統(tǒng)一。貫徹執(zhí)行民主集中制，必須對(duì)廣大黨員和干部進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義與黨的宗旨教育，使他們?cè)谑澜缬^、方法論和黨的宗旨上認(rèn)識(shí)遵守民主集中制的重要意義，自覺地貫徹執(zhí)行民主集中制。

制度和紀(jì)律的生命在于執(zhí)行。遵守民主集中制是很重要的紀(jì)律。鄧小平指出，要從兩個(gè)方面加強(qiáng)制度和紀(jì)律的執(zhí)行。一方面，“通過民主方法，讓群眾揭發(fā)，再通過群眾監(jiān)督解決。人民眼睛是雪亮的，什么都能發(fā)現(xiàn)?！绷硪环矫?，“建立和加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)各地方和上級(jí)對(duì)下級(jí)的巡視檢查制度”，“建立中央和各級(jí)黨組織的監(jiān)察委員會(huì)，以便經(jīng)常檢查和處理黨員干部和黨的組織各種違法亂紀(jì)案件，同一切違反黨章黨紀(jì)的分子進(jìn)行經(jīng)常的堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！敝挥凶龅接屑o(jì)必依，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，才能充分發(fā)揮制度和紀(jì)律的強(qiáng)大威力，造成既有民主，又有集中；既有紀(jì)律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)性全面發(fā)展的生動(dòng)活潑的政治局面，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，確定了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了鄧小平的制度建設(shè)思想。國(guó)家治理體系是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，就是適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，通過創(chuàng)新使各項(xiàng)制度、法律法規(guī)日益完善，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家治理的制度化、規(guī)范化、程序化。治理能力是指運(yùn)用國(guó)家制度治國(guó)、理政、治黨、治軍、外交等各方面的能力。國(guó)家治理能力是當(dāng)代各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。制度和能力相互依賴、相互促進(jìn)。國(guó)家治理體系和治理能力是否現(xiàn)代化，關(guān)系到國(guó)家的興衰。國(guó)家的現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)黨的十八大重申的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。只有推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化。

（責(zé)任編輯 王麗娟）