農(nóng)高區(qū)
——崛起的農(nóng)業(yè)新城

本刊記者|王武強(qiáng)

農(nóng)高區(qū)
——崛起的農(nóng)業(yè)新城

本刊記者|王武強(qiáng)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在整個(gè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量中所占比例極低，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相稱。在經(jīng)濟(jì)新時(shí)期，為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，定位于依托科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決三農(nóng)問題，加快農(nóng)高區(qū)建設(shè)已成各界共識(shí)。

時(shí)間定格在1985年5月12日的一個(gè)美國農(nóng)場(chǎng)。兩匹同種黑馬拉著一輛滿載肥料的四輪車緩緩而行，戴維 本森手握馬韁坐在車上說，“機(jī)械化耕作是一種享受。你坐在巨型的拖拉機(jī)上面，隆隆駛過田野，你感覺像上帝一樣。這種感覺令人驚訝但很真實(shí)……”

今天，科技進(jìn)步在驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上已走了更遠(yuǎn)，數(shù)字化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)用無人機(jī)……，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更為土地上的繁榮提供了更多的可能。

“要把農(nóng)業(yè)科技擺在國家科技工作更加突出的位置，把提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為農(nóng)業(yè)科技工作的主攻方向，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！痹?016年全國農(nóng)業(yè)科技工作者會(huì)議上，科技部副部長徐南平說道。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自1991年開始國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在整個(gè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量中所占比例極低，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相稱。創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，是貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動(dòng)同步小康新引擎的戰(zhàn)略舉措；是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇；是系統(tǒng)解決區(qū)域農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要杠桿；是加快形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局的重要途徑。

為加快農(nóng)高區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)政策制定者、專家學(xué)者、農(nóng)高區(qū)管理者等多方交流，《中國農(nóng)村科技》雜志社舉辦了以“建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”創(chuàng)新五方談會(huì)議。邀請(qǐng)了來自科技部、科研單位、高校、國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的代表，就農(nóng)高區(qū)定位和建設(shè)、農(nóng)高區(qū)發(fā)展問題和解決方案進(jìn)行了交流和研討。

“十三五”期間計(jì)劃建成20個(gè)國家農(nóng)高區(qū)

農(nóng)高區(qū)全稱農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，顧名思義，農(nóng)高區(qū)建設(shè)就是要應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒高新區(qū)發(fā)展模式，推動(dòng)符合條件的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。通過建設(shè)，將國家農(nóng)高區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“創(chuàng)新高地”、“產(chǎn)城鎮(zhèn)村”融合發(fā)展的示范樣板、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地，引領(lǐng)和支撐我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)高區(qū)建設(shè)定位于依托科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增進(jìn)農(nóng)民收入，打造農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的新局面，著力改善“三農(nóng)問題”。發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快科技發(fā)展，以科技力量推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與

工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合是從根本上解決農(nóng)業(yè)單一化、農(nóng)民貧窮化、農(nóng)村破敗化的偉大嘗試，農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)為解決“三農(nóng)問題”指明了出路。

自1997年國務(wù)院批準(zhǔn)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)批復(fù)建設(shè)到2015年批準(zhǔn)成立黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以來，在近20年的時(shí)間里，我國對(duì)農(nóng)高區(qū)建設(shè)的探索為大面積的農(nóng)高區(qū)推廣建設(shè)提供了大量的經(jīng)驗(yàn)積累，為進(jìn)一步加快農(nóng)高區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。

科技部農(nóng)村司農(nóng)業(yè)處處長許增泰指出，為加快農(nóng)高區(qū)建設(shè)推廣，科技部計(jì)劃在“十三五”期間，建成20個(gè)國家農(nóng)高區(qū)?？萍疾吭谵r(nóng)高區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，將在進(jìn)入開發(fā)區(qū)審核公告目錄的以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)發(fā)展較好，產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開展高新區(qū)試點(diǎn)工作。組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和調(diào)研，爭(zhēng)取在2016年先期選擇2-3個(gè)具備條件的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)試點(diǎn)；到2020年，建設(shè)20個(gè)左右覆蓋我國主要農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)依托當(dāng)?shù)赝恋刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，代表性強(qiáng)、農(nóng)業(yè)特色鮮明并且目標(biāo)明確。

目前已有的兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)高區(qū)——陜西楊凌農(nóng)高區(qū)和山東黃河三角洲農(nóng)高區(qū)——都是我國主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，農(nóng)業(yè)代表性極強(qiáng)。陜西楊凌主要是干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；黃河三角洲主要對(duì)鹽堿地和中低產(chǎn)田治理示范區(qū)。所以即將建設(shè)的20個(gè)國家農(nóng)高區(qū)要覆蓋我國主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。這些地區(qū)必須具有代表性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，農(nóng)業(yè)特色。

10月20日《中國農(nóng)村科技》雜志社主辦召開了以“建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的科技創(chuàng)新五方談。

農(nóng)高區(qū)建設(shè)不是種田+養(yǎng)豬

許增泰處長指出，“建設(shè)農(nóng)高區(qū)，要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集、技術(shù)-資本、知識(shí)-創(chuàng)新模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變”。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為匯聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果、人才的重要基地，要積極轉(zhuǎn)變園區(qū)發(fā)展模式，古老的“種田+養(yǎng)豬”的生產(chǎn)業(yè)態(tài)早已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要建設(shè)布局合理、特色鮮明、層次分明、功能互補(bǔ)的全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，就要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，構(gòu)建多元化科技服務(wù)體系，形成多樣化的科技創(chuàng)業(yè)模式，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)農(nóng)高區(qū)首先要走園區(qū)化發(fā)展道路。農(nóng)高區(qū)要匯聚產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向相關(guān)的園區(qū)集中，也要聚集創(chuàng)新要素，吸引創(chuàng)新主體，營造創(chuàng)新環(huán)境，整合創(chuàng)新資源。同時(shí)完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平，打造集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新區(qū)。

建設(shè)農(nóng)高區(qū)也要走高端化發(fā)展道路。農(nóng)高區(qū)要注重培育科技研發(fā)的力量，鼓勵(lì)培育科技研究、科技開發(fā)以及科技實(shí)驗(yàn)。推進(jìn)科技轉(zhuǎn)化能力，圍繞前期研發(fā)，重視

孵化，強(qiáng)化園區(qū)科技的功能化、科技產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，打造高科技、高價(jià)值、高水平的農(nóng)高區(qū)。

建設(shè)農(nóng)高區(qū)還要走融合發(fā)展道路。農(nóng)高區(qū)走融合發(fā)展的道路既包括一、二、三產(chǎn)融合，也包括城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)城融合。“城鄉(xiāng)融合涉及到現(xiàn)有農(nóng)民怎么轉(zhuǎn)型，最好的途徑是變成現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代化的牧場(chǎng)、現(xiàn)代化的果園，在這個(gè)過程中想辦法跟城鄉(xiāng)融合”，中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所王濟(jì)民研究員指出，“我看人家提出了一個(gè)理念，田園風(fēng)光式城市，田園風(fēng)光跟城市建設(shè)要結(jié)合起來，很多創(chuàng)業(yè)者去了不想走，最后變成了宜居的天堂。”楊經(jīng)學(xué)處長表示：“一二三產(chǎn)不是簡(jiǎn)單的三個(gè)雞蛋擱到一個(gè)碗里，三個(gè)雞蛋打碎擱到一塊，這才叫融合。產(chǎn)業(yè)融合，一定是用信息化為手段，以文化為基礎(chǔ)融合，信息產(chǎn)業(yè)四產(chǎn)，文化是五產(chǎn)，螺線結(jié)構(gòu)的融合，這樣的融合，我們可以成就田園化的農(nóng)業(yè)新城。高新區(qū)的建設(shè)，不單是科技部門的事兒，絕對(duì)不是單純的科研，一定是有資金、資本運(yùn)作在里邊，有市場(chǎng)在里邊，市場(chǎng)倒逼機(jī)制在里邊，也有我們的創(chuàng)意在里邊。所有這些要素，都是在高新區(qū)的規(guī)劃過程中需要做的工作?！毖由燹r(nóng)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條的增值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，是農(nóng)高區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。城鄉(xiāng)融合要通過規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)的資源共享、要素的互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)構(gòu)建產(chǎn)、城、鎮(zhèn)、村融合的格局，創(chuàng)新產(chǎn)、城、鎮(zhèn)、村的融合發(fā)展模式，打造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收的局面。

關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)高區(qū)建設(shè)

為了加快農(nóng)業(yè)國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，科技部在加快制定國家農(nóng)高區(qū)工作指引的相關(guān)工作。將國家農(nóng)高區(qū)的要求、條件和操作細(xì)化，陳列出來，“地方政府和科技廳對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的積極性很高，但是對(duì)于將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)上升到國家農(nóng)高區(qū)的具體操作還不是很清楚，所以我們下一步最主要的工作就是發(fā)布《國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作指引》，全面啟動(dòng)國家農(nóng)高區(qū)申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)”，許處長表示。

同時(shí)，科技部正在加快啟動(dòng)農(nóng)高區(qū)的試點(diǎn)工作，在江蘇、重慶、湖北等條件基本具備的地區(qū)啟動(dòng)國家農(nóng)高區(qū)申報(bào)試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。在強(qiáng)化規(guī)劃布局方面，對(duì)創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)積極性高的省市區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃制訂的培訓(xùn)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

許處長指出，農(nóng)村司聯(lián)合高新司、火炬中心、農(nóng)村中心、政策司、戰(zhàn)略院、科技報(bào)社等單位，組織專家開展指導(dǎo)和調(diào)研工作，強(qiáng)化農(nóng)高區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，做好引導(dǎo)與指導(dǎo)。

中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心地方處處長楊經(jīng)學(xué)指出：“當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)遇到了很多問題，我們老說天花板和地板，兩個(gè)都貼到一塊了。我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)高新區(qū)應(yīng)該是要解決這個(gè)問題，真正的培育出有品牌的、有信譽(yù)的大量高新技術(shù)企業(yè)，使我國產(chǎn)品能夠在國際上有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，農(nóng)高區(qū)的發(fā)展應(yīng)該是創(chuàng)造企業(yè)家的樂園，高新區(qū)應(yīng)該大量孵化企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)，讓企業(yè)壯大。打造這樣一個(gè)環(huán)境，重點(diǎn)要在頂層設(shè)計(jì)上下功夫”，“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展，它的核心應(yīng)該以更多人的健康為基礎(chǔ)，應(yīng)該是圍繞健康做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，這是農(nóng)高區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不能光注重?cái)?shù)量，更多的還得往質(zhì)量上去傾斜，關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

直面問題 科學(xué)建設(shè)農(nóng)高區(qū)

農(nóng)高區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新事物，在建設(shè)和發(fā)展的過程中必然面臨著各種各樣的

問題，這些問題也需要重視和解決。中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院國際合作處處長沈源女士認(rèn)為，“農(nóng)高區(qū)發(fā)展勢(shì)頭是好的，但是有些問題不能不引起重視。但是不能因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)問題就畏手畏腳，而是要發(fā)現(xiàn)問題，吸收歸納，形成完整的體系，最后爭(zhēng)取規(guī)避這些問題”。

農(nóng)高區(qū)的建立方式還是在傳統(tǒng)高新區(qū)的基礎(chǔ)上做一些整合升級(jí)的工作，這就存在著“借殼”的問題。農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成為農(nóng)高區(qū)，高新區(qū)建設(shè)成為農(nóng)高區(qū)，都需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，整合成農(nóng)高區(qū)。不同園區(qū)的融合點(diǎn)在哪里？園區(qū)融合是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)加減？這些問題都沒能形成完整的體系而且亟待解決，簡(jiǎn)單的“拉郎配”絕不可取。

農(nóng)高區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系仍然沿用高新區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)差異，建設(shè)農(nóng)高區(qū)就要降低滿足高新區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)面臨更多的發(fā)展問題。所以農(nóng)高區(qū)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不能以高新區(qū)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，而是要建立自身評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，決定了地方政府對(duì)于建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū)的重視程度和積極性不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)形式多樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)豐富，對(duì)于建設(shè)農(nóng)高區(qū)的重視程度在某種意義上來說不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)。而且，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)牽扯到稅收減免的情況，減稅意味著地方財(cái)政收入的減少，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念不符。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地質(zhì)量問題和土地面積問題是決定農(nóng)高區(qū)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃涉及到地方的土地政策，一方面，政府規(guī)劃的土地可能是其他行業(yè)不想要或者是不需要的土地，這樣的土地一般自然條件較差，與建設(shè)農(nóng)高區(qū)的土地需求差距較大。另一方面，是園區(qū)面積問題，試驗(yàn)成果到真正的落地需要大片的土地來實(shí)現(xiàn)，但是同樣一片土地既可以發(fā)展房地產(chǎn)、發(fā)展工業(yè)，也可以發(fā)展教育和其他行業(yè)。即使地方政府去支持農(nóng)高區(qū)建設(shè)，那么劃撥的土地空間也是有限的。

當(dāng)建設(shè)農(nóng)高區(qū)的熱潮襲來的時(shí)候，需要有人來當(dāng)頭棒喝，使我們時(shí)刻保持清醒，看到我國農(nóng)高區(qū)建設(shè)尚處于“摸著石頭過河”階段的事實(shí)。在這一時(shí)期，要看到我國農(nóng)高區(qū)建設(shè)的不足和問題，因?yàn)槿魏斡写鷥r(jià)的錯(cuò)誤都是指導(dǎo)以后的農(nóng)高區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“在永不停息的草原風(fēng)中，你聽見電線的蕭蕭作響，棉田在瑟瑟發(fā)聲。一輛桔紅色的小貨車像一只瓢蟲在新犁過的土地間的水平小路上爬行，車后掀起一股塵煙?！边@樣的場(chǎng)景或許將成為似水年華的追憶。

農(nóng)高區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將帶動(dòng)更多的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民走上新型發(fā)展道路，在新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民的發(fā)展道路走的更快更遠(yuǎn)的時(shí)候，回過頭來你將發(fā)現(xiàn)，走過的土地上早已不是原來的模樣，取而代之的是崛起的一座又一座的農(nóng)業(yè)新城。