城市排水管網(wǎng)運(yùn)維新模式
——立體化管理

文/ 萬(wàn)永超 衡水市排水管理處 河北衡水 053000

城市排水管網(wǎng)運(yùn)維新模式
——立體化管理

文/ 萬(wàn)永超 衡水市排水管理處 河北衡水 053000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，使得城市人口數(shù)量迅速的增長(zhǎng)，這種情況下城市基礎(chǔ)設(shè)施所承擔(dān)的壓力也越來(lái)越大，而內(nèi)澇則是城市居民所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題?；诖?，文章從當(dāng)前城市排水管網(wǎng)的管理維護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，提出了立體化管理模式的概念，并進(jìn)一步分析了事先立體化管理的有效措施。

城市排水管網(wǎng)；創(chuàng)新；立體化管理

下水道是一個(gè)城市的良心, 今天重溫雨果的這句名言，仍然有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，城市迅猛發(fā)展，人口數(shù)量成倍增長(zhǎng)，城市的各項(xiàng)功能負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。近幾年來(lái)，每當(dāng)汛期來(lái)臨，許多城市都變成一片汪洋，給城市居民帶來(lái)了生命威脅和財(cái)產(chǎn)損失。

圖1 各大城市一到夏天內(nèi)澇不斷

城市內(nèi)澇指由于強(qiáng)降雨或連續(xù)性降雨超過(guò)城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重積水的現(xiàn)象。近10年來(lái)，我國(guó)多個(gè)大中城市頻繁遭遇內(nèi)澇災(zāi)害襲擊，特別是北京、上海、廣州、杭州、武漢、南京相繼發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，造成慘重?fù)p失。分析兩個(gè)最重要的原因，第一是管道排水設(shè)計(jì)能力不夠.第二個(gè)重要原因則是，排水管道嚴(yán)重淤塞.第一個(gè)原因是歷史的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)排水能力等先天性不足造成的，大多數(shù)舊城要想重新鋪設(shè)管道，難度很大。第二個(gè)原因卻是人為造成的，是后天性的，只要我們?cè)诠芾砗途S護(hù)手段上重視，必然能夠解決的，而大部分內(nèi)澇，跟第二個(gè)原因關(guān)系密切。

圖2 各地管道淤塞非常嚴(yán)重

地下排水管網(wǎng)是由收集雨污水的小管道、大管道，主干道下的大廂涵或者暗河組成，末端是污水處理廠(chǎng)或者城市內(nèi)河，屬于有限空間，充滿(mǎn)各種有害氣體，管網(wǎng)維護(hù)非常困難。城市地下排水管網(wǎng)日常維護(hù)不到位，會(huì)出現(xiàn)管道淤塞，水流不暢，管道滲漏，沖蝕土壤，造成地下水污染和路面坍塌。對(duì)①城市內(nèi)澇、②城市建筑安全、③路面塌陷、④城市地下水質(zhì)、⑤城市環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

圖3 地下管網(wǎng)亂象

1、城市排水管網(wǎng)管理和維護(hù)現(xiàn)狀。

目前我們的城市排水管網(wǎng)的管理觀念和維護(hù)手段非常落后，主要體現(xiàn)在：

1.1 以應(yīng)急搶險(xiǎn)為主，忽略日常維護(hù)。“哪里需要往哪去”是當(dāng)前城市排水管網(wǎng)的主要管理現(xiàn)狀，當(dāng)前很多城市的排水管網(wǎng)管理仍舊側(cè)重于應(yīng)急搶險(xiǎn)，只有在事故出現(xiàn)的時(shí)候才會(huì)派遣工作人員前去搶險(xiǎn)，而在日常中卻忽略了對(duì)排水管網(wǎng)的維護(hù)。從某種程度上來(lái)說(shuō)這只是一種治標(biāo)不治本的行為，雖然說(shuō)應(yīng)急搶險(xiǎn)效率較高，使得城市排水管網(wǎng)的功能并沒(méi)有受到太大的影響，但是這種方式導(dǎo)致了我們始終處于被動(dòng)的地位，一旦內(nèi)澇過(guò)于嚴(yán)重，那么以現(xiàn)有的工作人員數(shù)量是很難全面兼顧的。相比之下重視排水管網(wǎng)的日常維護(hù)則可以很好的將危險(xiǎn)扼殺于萌芽狀態(tài)，從而確保排水管網(wǎng)的功能不受影響，降低內(nèi)澇所帶來(lái)的影響。

1.2 運(yùn)營(yíng)維護(hù)手段落后，還主要依靠人工和高壓射水為主，安全事故頻發(fā)。當(dāng)前比較常見(jiàn)的城市排水管網(wǎng)維護(hù)如圖4所示，我們可以發(fā)現(xiàn)維護(hù)仍舊以人工為主，這種維護(hù)手段存在以下幾種弊端：首先是人工維護(hù)方式需要投入大量的人力和物力，成本較高；其次是人工維護(hù)效果往往取決于工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)不足的話(huà)是很難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有排水管網(wǎng)中的不足之處的；然后是排水管網(wǎng)所處的環(huán)境決定了人工維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)較大，容易發(fā)生事故；最后是人工維護(hù)的效率較低，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。

1.3 管理觀念落后。目前部分城市面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題如堵塞、損壞的排水管道主要采取的措施就是重新鋪設(shè)管道，固然重新鋪設(shè)管道可以保證排水管道的排水能力，并且性能較之以往也有了很大的提高，但是這種行為其實(shí)是管理觀念落后的一種體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外的研究實(shí)踐證明，重新鋪設(shè)管道不僅成本高，而且很容易造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，并且也會(huì)對(duì)城市排水管網(wǎng)的集中管理造成一定的影響，而如果采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)進(jìn)行改造則可以在保證排水管網(wǎng)功能的前提下避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)。

管道一旦堵塞就重新鋪設(shè)管道，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

圖4 傳統(tǒng)的人工清淤

2、立體化管理要求

長(zhǎng)期以來(lái)，城市地下排水管網(wǎng)都是由事業(yè)單負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，沒(méi)有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，高新設(shè)備緊缺，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)管理和技術(shù)落后。面對(duì)現(xiàn)狀，地下排水管網(wǎng)只有實(shí)現(xiàn)立體化管理，才能從根本上解決問(wèn)題。

2.1 機(jī)械化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。用機(jī)械自動(dòng)化取代手工和半機(jī)械化作業(yè)方式是社會(huì)和科技發(fā)展的必然結(jié)果.實(shí)踐證明機(jī)械自動(dòng)化較之人工具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是效率更高，采用人工維護(hù)的方式效率是相當(dāng)?shù)偷模饕蚓驮谟谌斯ぞS護(hù)效率取決于工作人員的素質(zhì)，而機(jī)械自動(dòng)化則避免了這一點(diǎn)，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下可以保證維護(hù)效率始終處于一種穩(wěn)定狀態(tài)；二是機(jī)械自動(dòng)化維護(hù)有助于確保工作人員的人身安全。時(shí)有發(fā)生的安全事故使得很多人對(duì)排水管網(wǎng)維護(hù)這一工作敬而遠(yuǎn)之，而機(jī)械自動(dòng)化方式則使得人們遠(yuǎn)離排水管道，安全性得到了很大的提高。當(dāng)然，和人工維護(hù)相比，機(jī)械自動(dòng)化對(duì)于成本、技能等要求更高，這一點(diǎn)也是值得注意的。

圖5 機(jī)械化運(yùn)營(yíng)施工

2.2 適時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制。正所謂“千里之堤毀于蟻穴”很多管道出現(xiàn)問(wèn)題往往是一個(gè)不起眼的因素造成的，對(duì)此問(wèn)題立體化管理則通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)對(duì)管道流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)了解管道運(yùn)行情況，迅速定位管道故障位置。

2.3 科學(xué)養(yǎng)護(hù)觀念和信息化管理系統(tǒng)。排水管網(wǎng)重“養(yǎng)”不重“修”，排水管網(wǎng)性能的關(guān)鍵在于后期的維護(hù)而不是遇到問(wèn)題時(shí)的搶修效率，對(duì)此城市排水管網(wǎng)立體化管理則提出了以下要求：對(duì)管道敷設(shè)深度、管徑大小、檢查井坐標(biāo)等數(shù)據(jù)分類(lèi)保存，建立地下數(shù)字管理系統(tǒng)，規(guī)避管道錯(cuò)亂建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，有助于地下管網(wǎng)的優(yōu)化管理。

3、立體化管理的有效措施

實(shí)現(xiàn)城市地下排水管網(wǎng)立體化管理最重要的保障就是深化改革！政府向社會(huì)采購(gòu)服務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中來(lái)，解放生產(chǎn)力，提高行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，為城市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而在立體化管理實(shí)現(xiàn)的前提，必須先解決如下幾個(gè)問(wèn)題：

3.1 大力整治。欲要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市排水管網(wǎng)的立體化管理，首先要做到的就是對(duì)城市發(fā)展近10年來(lái)，因養(yǎng)護(hù)能力欠缺造成的管道淤塞突出問(wèn)題進(jìn)行根本性整治，讓每條管道達(dá)到其最初的設(shè)計(jì)排水能力。只有在排水管道的排水能力達(dá)到最初設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能夠確保立體化管理取得理想中的效果，如果管道本身就存在巨大的問(wèn)題，那么立體化管理也只能成為空談，畢竟從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)立體化管理模式只是一種理念，其是以排水管道的正常運(yùn)行為基礎(chǔ)的。

3.2 高效運(yùn)營(yíng)。城市排水管網(wǎng)的主體是人，個(gè)人素質(zhì)的高低決定了排水管網(wǎng)的管理效果，傳統(tǒng)的排水管網(wǎng)管理更側(cè)重于體力工作，而立體化排水管網(wǎng)管理則更側(cè)重于腦力工作，這對(duì)于工作人員的素質(zhì)要求是相當(dāng)高的.因此建立現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，利用機(jī)械自動(dòng)化裝備代替人工，提高效率和質(zhì)量，確保管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)在安全、環(huán)保、高效的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)是重要的也是必要的。

3.3 科學(xué)管理。上文中筆者已經(jīng)論述過(guò)城市排水管網(wǎng)的管理重點(diǎn)在于后期的維護(hù)而不是應(yīng)急搶修，因此與要實(shí)現(xiàn)對(duì)排水管網(wǎng)的立體化管理必須要構(gòu)建一套科學(xué)合理、行之有效的管理制度，從而形成以排水管道的正常排水性能為基礎(chǔ)、以科學(xué)的管理制度為保障，以現(xiàn)代信息監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)為支撐的立體化排水管網(wǎng)管理模式，為排水管網(wǎng)的長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供保障。

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