城市住區(qū)綠色交通規(guī)劃理論與實(shí)踐研究

□文/王娟 陳天

城市住區(qū)綠色交通規(guī)劃理論與實(shí)踐研究

□文/王娟 陳天

城市住區(qū)是城市居民生活的重要場(chǎng)所，也是推行和實(shí)踐城市綠色交通的要素。文章重點(diǎn)回顧了國(guó)外和我國(guó)城市住區(qū)交通規(guī)劃的發(fā)展歷程，通過(guò)理論回顧把握城市住區(qū)綠色交通的發(fā)展背景和措施并以中新天津生態(tài)城為例，分析了其總體交通規(guī)劃布局模式、各住區(qū)交通規(guī)劃布局并對(duì)其規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。

城市住區(qū)；綠色交通；規(guī)劃；中新天津生態(tài)城

城市住區(qū)是城市居民聚居的場(chǎng)所，包含了居民日常的居住、休憩、教育、交往等各類活動(dòng)。隨著可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，構(gòu)建可持續(xù)性發(fā)展的城市住區(qū)也越來(lái)越受到重視。自19世紀(jì)70年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)多次提出“持續(xù)性社區(qū)”、“21世紀(jì)章程”、“城市化進(jìn)程中人類住區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展”、“建立人居環(huán)境循環(huán)體系”等主張。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)也先后頒布《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的住區(qū)中，構(gòu)建安全、便捷、環(huán)保的住區(qū)交通系統(tǒng)是其中的重要方面，也是應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題的重要措施。

1　國(guó)外生態(tài)住區(qū)交通規(guī)劃發(fā)展歷程

自20世紀(jì)20年代以來(lái)，城市住區(qū)為應(yīng)對(duì)城市小汽車普及帶來(lái)的住區(qū)交通安全、交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題不斷作出革新，其中主要包括3個(gè)階段：1920—1960年期間的人車分離理念；1960—1980年期間的人車混行理念；1990年至今的以步行和公共交通為主導(dǎo)的理念，見(jiàn)表1。

表1　國(guó)外城市住區(qū)交通規(guī)劃理論發(fā)展歷程

續(xù)表1

2　我國(guó)生態(tài)住區(qū)交通規(guī)劃理論

我國(guó)住區(qū)發(fā)展開(kāi)始于新中國(guó)成立以后，主要經(jīng)歷了3個(gè)階段，見(jiàn)表2。

表2　國(guó)內(nèi)住區(qū)交通規(guī)劃理論發(fā)展歷程

3　中新天津生態(tài)城住區(qū)綠色交通規(guī)劃

我國(guó)生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建大多結(jié)合生態(tài)城的建設(shè)。截至目前，已有近百個(gè)城市先后提出生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，著名的規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目包括曹妃甸生態(tài)城、中新天津生態(tài)城、唐山南湖生態(tài)城、上海崇明島東灘生態(tài)城。中新天津生態(tài)城作為中國(guó)、新加坡合作建設(shè)的項(xiàng)目，是我國(guó)目前生態(tài)城建設(shè)的典范，始建于2008年，規(guī)劃占地面積3 000 hm2，規(guī)劃人口35萬(wàn)。其中一期起步區(qū)位于南部片區(qū)，面積約180 hm2，規(guī)劃人口7.2萬(wàn)，見(jiàn)表3。

截至目前，中新天津生態(tài)城南部起步區(qū)已基本建成，入住人口約為3萬(wàn)人，建成項(xiàng)目包含：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)19處及相應(yīng)配套社區(qū)中心、教育、醫(yī)療設(shè)施等。

表3　天津中新生態(tài)城基本信息匯總

3.1整體交通規(guī)劃理念與布局

中新天津生態(tài)城為實(shí)現(xiàn)的綠色交通建設(shè)，首先通過(guò)土地的優(yōu)化布局，在源頭上減少不必要的交通出行，例如通過(guò)創(chuàng)造本地就業(yè)崗位等，合理減少出入境交通；采用生態(tài)細(xì)胞的理念，滿足居民的日常生活需求，降低出行需求。即在400 m×400 m的生態(tài)細(xì)胞單元內(nèi)配置住宅、綠地及其他日常生活所需必需設(shè)施800 m×800 m的生態(tài)社區(qū)內(nèi)配置小學(xué)和社區(qū)中心；1 600 m×1 600 m的生態(tài)片區(qū)內(nèi)配備綜合性醫(yī)院、中學(xué)等。其次通過(guò)有效的空間布局，引導(dǎo)居民選擇綠色交通出行方式。例如：建立健全公共交通系統(tǒng)，通過(guò)軌道交通和地面快速公交線路連接片區(qū)與外圍區(qū)域；通過(guò)片區(qū)內(nèi)公交干線連接各片區(qū)中心；使用可達(dá)性較高的公交支線連接片區(qū)內(nèi)部。建立生態(tài)城慢行交通系統(tǒng)，與快速交通系統(tǒng)形成“雙棋盤”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)居民使用非機(jī)動(dòng)車出行方式。

3.2住區(qū)交通規(guī)劃布局

截至2016年，中新天津生態(tài)城以建成住區(qū)20個(gè)，分別為和暢園、雅境園、遠(yuǎn)雄蘭苑、紅樹(shù)灣、錦廬園、景杉園、康橋郡、鯤貝園、鯤璽園、鯤玉園、蘭苑、天和園、美林園、季景蘭庭、榮馨園、季景華庭、家和園、首璽園、新新園、紅橡公園，以上住區(qū)均采用人車分離的道路交通系統(tǒng)。

根據(jù)各住區(qū)道路交通組織形式，將其分為3大類，分別為環(huán)狀道路、半環(huán)狀道路、非環(huán)狀道路。其中以環(huán)狀道路形式組織交通的住區(qū)有12個(gè)，其基本特征：住區(qū)面積較大，通過(guò)住區(qū)內(nèi)部周邊環(huán)狀道路組織機(jī)動(dòng)車交通，使機(jī)動(dòng)車交通與非機(jī)動(dòng)車交通完全分離，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)行人的干擾。環(huán)狀道路形式組織交通，機(jī)動(dòng)車道路網(wǎng)密度相對(duì)較高，平均為10.05 km/km2，非機(jī)動(dòng)車道平均路網(wǎng)密度為16.73 km/km2。半環(huán)狀道路行駛組織交通的住區(qū)有4個(gè)，其特征：住區(qū)面積較小，機(jī)動(dòng)車道在組團(tuán)尺度上形成半外環(huán)，組團(tuán)間機(jī)動(dòng)車道不相連，與城市主路連接較多并在入口較近處連接地下車庫(kù)且車庫(kù)出入口較多。半環(huán)狀道路形式機(jī)動(dòng)車道平均路網(wǎng)密度為10.05 km/km2，非機(jī)動(dòng)車道平均路網(wǎng)密度為16.73 km/km2。非環(huán)狀道路形式組織交通的住區(qū)有4個(gè)，機(jī)動(dòng)車道在入口很近處連接車庫(kù)入口，從而盡快將機(jī)動(dòng)車引入停車區(qū)域，減少人車混行道路長(zhǎng)度，非環(huán)狀道路形式機(jī)動(dòng)車道平均路網(wǎng)密度為3.13 km/km2，非機(jī)動(dòng)車道平均路網(wǎng)密度為24.83 km/km2。3種交通組織方式各有優(yōu)點(diǎn)，環(huán)狀道路系統(tǒng)更方便組織非機(jī)動(dòng)車交通；半環(huán)狀道路系統(tǒng)具有更強(qiáng)的組團(tuán)感，有效規(guī)避組團(tuán)間交通干擾；非環(huán)狀道路人車交通干擾最小，住區(qū)整體步行環(huán)境良好。

3.3綠色交通實(shí)施評(píng)價(jià)

在內(nèi)部出行方面，天津中新生態(tài)城的生態(tài)細(xì)胞規(guī)劃模式有效保證了片區(qū)內(nèi)部的交通出行效率，該模式使居民可較為便捷地完成日常需求。但在對(duì)外出行方面，由于其選址本身屬于遠(yuǎn)郊型新城且自身又并未形成完備的功能組團(tuán)，因此其對(duì)外交通的出行率始終居高不下。居民本地就業(yè)不足是其中的重要原因：僅14.3%的居民在生態(tài)城內(nèi)部工作，33.9%的人在天津市區(qū)工作。該比例必將導(dǎo)致較高的對(duì)外通勤率。

此外，中新天津生態(tài)城的規(guī)劃實(shí)施存在嚴(yán)重滯后問(wèn)題，例如：規(guī)劃的軌道交通線路始終未動(dòng)工建設(shè)，部分已規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后等。這對(duì)實(shí)現(xiàn)中新天津生態(tài)城的綠色交通規(guī)劃目標(biāo)產(chǎn)生了重大影響。居民的對(duì)外綠色交通出行效率無(wú)法保障；部分居民距離已建成社區(qū)中心、教育、醫(yī)療設(shè)施較遠(yuǎn)，故出行耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。

中新天津生態(tài)城內(nèi)部公交體系較為完備，能夠通過(guò)公交干線和支線便捷連接內(nèi)部各區(qū)域。但從綠色交通體系的總體構(gòu)建看，缺乏了自行車體系的建設(shè)。按照中新天津生態(tài)城生態(tài)社區(qū)的規(guī)模估算，自行車出行方式是效率最高的出行方式，但自行車系統(tǒng)在生態(tài)城綠色交通系統(tǒng)的構(gòu)建中卻未受到重視。

4　結(jié)語(yǔ)

城市面臨的嚴(yán)重資源、環(huán)境和交通問(wèn)題，使得生態(tài)社區(qū)綠色交通體系的構(gòu)建將成為未來(lái)研究和實(shí)踐的重點(diǎn)之一。結(jié)合我國(guó)提出的開(kāi)放式社區(qū)理念，在社區(qū)交通系統(tǒng)改造中同時(shí)完成社區(qū)綠色交通的轉(zhuǎn)型將對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展具有重要意義。希望我國(guó)城市發(fā)展能在不斷反思和改進(jìn)中推進(jìn)生態(tài)社區(qū)綠色交通的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)。

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□DOI編碼：10.3969/j.issn.1008-3197.2016.05.026

□課題項(xiàng)目：基于物理環(huán)境模擬的中高密度綠色住區(qū)規(guī)劃原理與方法（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：51578366）教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目《我國(guó)特大城市舊城區(qū)生態(tài)化改造策略研究》2016/01-2018/12（15JZD025）

□陳天/天津大學(xué)建筑學(xué)院。

□U491.12

□C

□1008-3197（2016）05-75-03

□2016-08-11

□王娟/女，1990年出生，碩士在讀，天津大學(xué)建筑學(xué)院，從事生態(tài)城市和綠色交通研究工作。