新中國(guó)成立初期云南整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)述略

陳浩

摘要：1950年至1953年，按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，云南組織實(shí)施了一次大規(guī)模的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，此次整黨主要針對(duì)原云南地下黨存在的問(wèn)題，取得了顯著的成效。借鑒這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)是十分必要的。

關(guān)鍵詞：建國(guó)初期；云南；整黨運(yùn)動(dòng)

中圖分類號(hào)：D23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）10-0028-04

一、 云南地下黨的發(fā)展歷程

新民主主義革命時(shí)期，中共云南地方組織的發(fā)展經(jīng)歷了艱苦、曲折的歷程。1926年11月，中共廣東區(qū)委派云南籍黨員李鑫回云南，建立了中共云南特別支部。在此后的24年時(shí)間里，云南的地方黨組織經(jīng)歷了與地方軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治、白色恐怖、抗日救亡以及爭(zhēng)民主、反內(nèi)戰(zhàn)、迎解放的斗爭(zhēng)歷程。尤其是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，云南地下黨根據(jù)中央、南方局、華南分局的路線方針和指示，積極開(kāi)展以昆明為中心的民主統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)村的工作，大力發(fā)展黨的組織，積極發(fā)動(dòng)武裝斗爭(zhēng)，建立了游擊根據(jù)地和地方人民政權(quán)。通過(guò)多層次、多渠道的統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取和促成了盧漢于1949年12月9日率部起義。此后，地下黨與“邊縱”配合南下的二野四兵團(tuán)解放了云南全境。

二、地下黨與南下大軍會(huì)師前后

1950年1月，宋任窮率領(lǐng)的二野四兵團(tuán)與西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)與云南地下黨工委書(shū)記、滇桂黔邊區(qū)黨委副書(shū)記鄭伯克在貴州盤(pán)縣會(huì)晤，初步研究?jī)?nèi)部會(huì)師和接管工作。鄭伯克代表地下黨對(duì)南下大軍和南下干部表示熱烈歡迎，愿與南下同志通力合作，并表示安排職務(wù)時(shí)，邊縱干部“可任副職”。[1]（P.244）宋任窮聽(tīng)取鄭伯克的匯報(bào)后最后說(shuō)：“所有成績(jī)的取得，是由于黨中央、毛主席完整無(wú)缺的領(lǐng)導(dǎo)”。[2]（P.604）2月5日在貴州安龍舉行會(huì)師會(huì)議?；氐峁ぷ鞯闹鼙Ｖ袀鬟_(dá)中央和西南局的指示，劉少奇的指示是云南的工作要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)第一、工作第二。[3]（P.45）在討論內(nèi)部會(huì)師思想問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)要反對(duì)任何各自為政的分散主義。

在此之前，邊區(qū)黨委接到西南局發(fā)來(lái)的關(guān)于會(huì)師的指示后，經(jīng)過(guò)研究，向全區(qū)進(jìn)行了傳達(dá)。指示要求“盡一切可能與力量、動(dòng)員一切人力、財(cái)力和物力幫助與配合”南下大軍。此外，在會(huì)師指示中還有幾點(diǎn)值得注意。第一，除強(qiáng)調(diào)會(huì)師應(yīng)注重思想與政策上的會(huì)師外，特別提及地下黨的種種不足與“缺點(diǎn)”，盡量把自己的姿態(tài)放低：長(zhǎng)期處于敵人封鎖割裂的游擊環(huán)境中，對(duì)于黨中央的很多重要文件沒(méi)有好好學(xué)習(xí)，甚至有些全無(wú)所知；對(duì)于政策的執(zhí)行不夠，甚至犯過(guò)嚴(yán)重的錯(cuò)誤；具有諸如狹隘性、山頭排外性、政治落后性、無(wú)政府無(wú)紀(jì)律等缺點(diǎn)。第二，解放云南及全區(qū)，南下大軍是主要力量，起決定性作用，地下黨僅是次要的力量，只起配合與輔助的作用。[4]（P.112-113）西南局的指示應(yīng)該與南京接管以后出現(xiàn)了一些南下干部與地下黨干部發(fā)生“一些不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象”有關(guān)。1949年9月，鄧小平在南京接管后多個(gè)場(chǎng)合做題為《忠誠(chéng)與老實(shí)》的報(bào)告。鄧小平在報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)革命的勝利一是靠黨中央毛主席，二是靠解放軍，地下黨有功勞，但是是第三位的。[5]（P.50）前車之鑒，在進(jìn)軍大西南時(shí)，以鄧小平為書(shū)記的西南局對(duì)于思想、政治會(huì)師自然非常重視。

2月24日，中共云南省委在昆明召開(kāi)全省地、師以上干部會(huì)議，中共云南省委員會(huì)經(jīng)中央批準(zhǔn)正式成立。宋任窮任第一書(shū)記，陳賡任第二書(shū)記，鄭伯克、周保中等九人為委員。宋任窮和陳賡在講話中高度評(píng)價(jià)了邊區(qū)黨委、“邊縱”的工作，充分肯定了地下黨、地方人民武裝的巨大貢獻(xiàn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性。并且提出在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，如果部隊(duì)干部與地方干部之間、外來(lái)干部與本地干部之間、老干部與新干部之間出了問(wèn)題，由前者負(fù)主要責(zé)任。

依據(jù)此前中央規(guī)定的會(huì)師后干部安排以外來(lái)為主、地方為輔的原則，在此次會(huì)議上公布了各地委、專區(qū)的任命名單，全面調(diào)整改組了各地委、縣委的組成。例如，谷景生任昆明市委書(shū)記、原昆明市工委書(shū)記陳盛年任副書(shū)記；岳肖峽任玉溪地委書(shū)記，原滇中地委書(shū)記溫宗姜任副書(shū)記兼組織部長(zhǎng)；梁家任武定地委書(shū)記，原滇北地委書(shū)記李天柱為副書(shū)記兼組織部長(zhǎng)?！斑吙v”、地下黨干部任職書(shū)記的有：祁山任曲靖地委書(shū)記，許南波任宜良地委書(shū)記，饒華任文山地委書(shū)記。

此番人事調(diào)整，滇中四個(gè)地區(qū)以及昆明市和省級(jí)直屬機(jī)關(guān)以南下老區(qū)干部為主，同時(shí)把地下黨、“邊縱”一批領(lǐng)導(dǎo)骨干考慮進(jìn)去；在邊疆地區(qū)，考慮到撲滅殘匪、鞏固國(guó)防的需要，黨政一把手由軍隊(duì)干部擔(dān)任，實(shí)行剿匪中的一元化領(lǐng)導(dǎo)。在縣區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改組中并沒(méi)有表現(xiàn)出外來(lái)干部一邊倒的現(xiàn)象，而是綜合考慮基層工作的實(shí)際需要，合理搭配使用。

這次會(huì)師，總體上是成功的。宋任窮多年后回憶，“在以后的工作中，我們同原地下黨和原邊縱的同志都合作的很好”。[1]（P.244）但是這并不代表南下干部和原地下黨干部之沒(méi)有任何矛盾，這些問(wèn)題對(duì)于一年后開(kāi)始的整黨運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了微妙的影響。會(huì)師兩個(gè)月后，省委總結(jié)會(huì)師工作中出現(xiàn)的問(wèn)題：一是外來(lái)干部對(duì)若干本地干部不夠信任，認(rèn)為政策掌握不夠，“黨齡太短，提拔太快”。有些南下老區(qū)干部譏諷嘲弄年輕地下黨干部“二十歲就當(dāng)這長(zhǎng)那長(zhǎng)的，還是上帝允許說(shuō)胡話的時(shí)候呢！”[6]（P.20）也有若干本地干部認(rèn)為外來(lái)干部經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化太低。[7]（P.130）二是外來(lái)干部有些工作方式生硬簡(jiǎn)單，本地干部有些還不習(xí)慣運(yùn)用行政方式。三是還存在若干兩個(gè)支部的現(xiàn)象，組織上沒(méi)有很快結(jié)合在一起。宋任窮不得不承認(rèn)：“客觀上有個(gè)山頭，但沒(méi)有大王，要把這兩個(gè)山頭平掉，用以上方法（檢討、自我批評(píng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)）去平掉”。[7]（P.134）

三、1950年至1953年的整風(fēng)與整黨

（一）整風(fēng)與整黨運(yùn)動(dòng)的啟動(dòng)

1950年5月1日，中共中央發(fā)出《在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。整風(fēng)針對(duì)的兩個(gè)對(duì)象十分明確：兩年來(lái)增加了200萬(wàn)名新黨員，其中很多人的思想作風(fēng)極為不純，沒(méi)有來(lái)得及給予有計(jì)劃的教育訓(xùn)練；老黨員老干部中很多人驕傲自滿，出現(xiàn)了嚴(yán)重的命令主義，為完成工作采取蠻橫態(tài)度，引起人民不滿，甚至有貪污腐化、違法亂紀(jì)等嚴(yán)重現(xiàn)象。[8]（P.217）5月21日，中央又發(fā)出《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，幾乎與整風(fēng)同時(shí)展開(kāi)新一次清黨。該指示認(rèn)為，近一年來(lái)黨的發(fā)展工作具有嚴(yán)重的缺點(diǎn)，很多新黨員思想嚴(yán)重不純，并不具有黨員資格。[8]（P.242）這一判斷與整風(fēng)指示基本一致，但是與整風(fēng)側(cè)重于黨員教育不同，這次指示要求暫停農(nóng)村黨員發(fā)展，城市進(jìn)行公開(kāi)建黨活動(dòng)，合理審慎發(fā)展黨員，對(duì)于不合格黨員要予以退黨處理。這就為一年后開(kāi)展的大規(guī)模整黨運(yùn)動(dòng)埋下伏筆。

同年7月，中共云南省第一次黨員代表會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提出云南當(dāng)前中心任務(wù)是剿匪反霸、減租退押，為土地改革準(zhǔn)備條件。為保證這一任務(wù)的完成，必須實(shí)現(xiàn)全黨的高度集中統(tǒng)一，結(jié)束獨(dú)立分散、各自為政的游擊狀態(tài)，樹(shù)立整體觀念、全局觀念，加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性。省委書(shū)記宋任窮在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)要注意階級(jí)觀點(diǎn)，利用黨校大力整頓干部，結(jié)合整風(fēng)“適當(dāng)批判地富思想”，明確階級(jí)觀點(diǎn)，以此作為整風(fēng)的中心。[7]（P.206）

11月13日，在中共云南省委擴(kuò)大會(huì)議上，宋任窮就云南黨組織的情況進(jìn)行了分析。他指出：云南的黨、干部包括原“邊縱”部隊(duì)是在反美反蔣中發(fā)展起來(lái)的，發(fā)展很快，外來(lái)干部對(duì)云南的歷史也缺乏研究，或存在著經(jīng)驗(yàn)主義的毛病。綜合來(lái)看，云南黨組織存在著組織上、思想上、作風(fēng)上的不純，要有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行整頓。必須要加強(qiáng)整風(fēng)，提倡群眾觀點(diǎn)、群眾路線，克服黨內(nèi)地富思想及其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，個(gè)別階級(jí)異己分子要清洗。[10]（P.23）這時(shí)對(duì)于云南黨組織的三個(gè)不純的判斷還是定位于工作作風(fēng)，并沒(méi)有把焦點(diǎn)完全集中到原地下黨干部身上。

1951年3月28日至4月9日召開(kāi)的全國(guó)第一次組織工作會(huì)議通過(guò)了兩個(gè)決議：《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》。劉少奇在大會(huì)報(bào)告中提出，隨著革命的勝利，國(guó)民黨大勢(shì)已去，很多投機(jī)分子、破壞分子鉆入黨內(nèi)，這就增加了我們黨的危險(xiǎn)；下級(jí)組織沒(méi)有嚴(yán)格審查入黨者的歷史和政治面貌，一些壞分子，如階級(jí)異己分子、反動(dòng)黨團(tuán)分子、自首叛變分子、反革命分子也乘機(jī)進(jìn)入黨內(nèi)，甚至黨的個(gè)別組織被這些壞分子所控制。[9]（P.150）因此，需要把這些壞分子清除出黨。

云南省委常委、組織部長(zhǎng)鄭敦率12個(gè)地州的組織部長(zhǎng)出席了此次大會(huì)。在會(huì)上，12個(gè)地州的組織部長(zhǎng)對(duì)云南工作的估價(jià)分歧很大，其中有6位認(rèn)為成績(jī)是主要的，另外6位則認(rèn)為錯(cuò)誤是主要的，為此爭(zhēng)執(zhí)不休。會(huì)后，劉少奇召集云南代表開(kāi)會(huì)，他說(shuō)：“云南黨光榮偉大是第一，還是應(yīng)該肯定的，但是還有第二、第三。只看缺點(diǎn)而抹殺優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)不對(duì)，只看成績(jī)而忽略了毛病、缺點(diǎn)也不對(duì)……云南黨是革命的，是共產(chǎn)黨，有成績(jī)的”。[4]（P.39）在此之前，1951初，一股否認(rèn)中共云南地下黨的暗流已經(jīng)開(kāi)始泛濫開(kāi)來(lái)。當(dāng)時(shí)，麗江地委書(shū)記及原滇南工委書(shū)記向西南局寫(xiě)報(bào)告，匯報(bào)說(shuō)云南地下黨組織嚴(yán)重不純，問(wèn)題很多，工作開(kāi)展不起來(lái)。問(wèn)題似乎“很嚴(yán)重”，因此引起了西南局的高度重視。

會(huì)后不久，西南局又接到一個(gè)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對(duì)于云南地下黨的評(píng)估更為激進(jìn)：“云南地下黨問(wèn)題很大，不僅是基層組織的問(wèn)題，而是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。不僅是思想作風(fēng)問(wèn)題，而是政治上、組織上的問(wèn)題。思想作風(fēng)不純，不僅是一般生活作風(fēng)上的問(wèn)題，而主要是不愿意參加反封建斗爭(zhēng)，不同意斗爭(zhēng)繼續(xù)深入發(fā)展的問(wèn)題。組織上的不純，不僅是先鋒隊(duì)與群眾不分的問(wèn)題，而是敵我不分的問(wèn)題。政治上的不純，不僅是水平太低的問(wèn)題，而是敵人跑到黨內(nèi)不斷的企圖從內(nèi)部阻撓與破壞革命前進(jìn)的問(wèn)題”。[11]（P.8-9）對(duì)地下黨和“邊縱”的評(píng)價(jià)嚴(yán)重偏離實(shí)際。

（二）云南地下黨成為整黨運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)

1951年5月21日，中共云南省委發(fā)出《關(guān)于初步整頓黨組織的決定》，主要內(nèi)容是：（一）調(diào)整主要骨干和培養(yǎng)干部。所有地委書(shū)記、專員、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)一律由經(jīng)過(guò)土改、三查、整黨鍛煉的外來(lái)干部擔(dān)任。原地方干部參加領(lǐng)導(dǎo)，有的須重新調(diào)整和分配工作，將他們放到群眾斗爭(zhēng)中去鍛煉提高。同時(shí)把群眾運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的工農(nóng)積極分子逐漸培養(yǎng)和提拔成為黨的各種工作干部。凡地主富農(nóng)出身和與地富關(guān)系密切的干部，必須堅(jiān)決調(diào)離本地。（二）教育干部。在黨內(nèi)以各種方式認(rèn)真進(jìn)行共產(chǎn)主義、毛澤東思想的教育，黨的整體觀念的教育，黨綱黨章的教育，共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高黨員和干部的思想水平。（三）審查干部。在黨內(nèi)劃清敵我界限，把壞分子立即清洗出黨。（四）整頓支部。目前先按照支部不同情況，分為繼續(xù)活動(dòng)、停止活動(dòng)、解散三種處理。[12]（P.346-347）這個(gè)決定實(shí)則明確了此次整黨以原云南地下黨干部為重點(diǎn)。毛澤東在批語(yǔ)中表示：“中央認(rèn)為這個(gè)決定是正確的，凡新區(qū)有與云南情況相同或有某些相同之處者，可以參考這個(gè)決定，整頓那里的黨的組織。”

把土改和整黨聯(lián)系起來(lái)是從蘇區(qū)時(shí)期就發(fā)展起來(lái)的成熟思路和辦法，在此基礎(chǔ)上解決黨內(nèi)思想作風(fēng)和成分不純的問(wèn)題。在云南整風(fēng)整黨過(guò)程中，面臨征糧、減租、退押、土改這一連串的繁重工作，“黨內(nèi)要反對(duì)的主要是地富思想，因?yàn)樗枷肷吓c地主富農(nóng)一致，在斗爭(zhēng)中，它就會(huì)與地主富農(nóng)的叫囂內(nèi)外呼應(yīng)，做他們的應(yīng)聲蟲(chóng)，非常自然的配合起來(lái)”。[7]（P.296）

土改的目的絕不是分配土地這么單一，它還需要對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行大刀闊斧的根本性改造。土改的核心步驟是劃分階級(jí)，特別強(qiáng)調(diào)土改的領(lǐng)導(dǎo)成分必須純潔，要同情農(nóng)民、幫助農(nóng)民，而不要去同情地主，更不能庇護(hù)地主、庇護(hù)親戚朋友中的地主分子。一方面，要在土改的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的公開(kāi)建黨。把土改中涌現(xiàn)出來(lái)的積極分子集中起來(lái)進(jìn)行黨的基本知識(shí)和黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，進(jìn)一步啟發(fā)其階級(jí)覺(jué)悟，然后逐步進(jìn)行黨員發(fā)展。在此基礎(chǔ)上大量建立農(nóng)村黨支部以及完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織。這樣便建立和鞏固了中共在新區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，階級(jí)立場(chǎng)是否穩(wěn)固成為土改這一群眾運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展的核心要素，也是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)極力提倡階級(jí)觀點(diǎn)的關(guān)鍵所在。另一方面，要通過(guò)土改這樣激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)造就干部、鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、純化組織。新解放區(qū)知識(shí)分子出身的地下黨干部必須要經(jīng)過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)的洗禮才能真正脫胎換骨。有的干部說(shuō)：“（對(duì)地主）產(chǎn)評(píng)高了”“目前對(duì)地主階級(jí)不恨也要恨”“到了地主家想起自己家”。[6]（P.355）這些言論都成了新區(qū)地方干部中地富思想的典型例證，必然會(huì)成為整黨運(yùn)動(dòng)中批判的對(duì)象。

根據(jù)全國(guó)組織工作會(huì)議及云南省委通過(guò)的各項(xiàng)決議及采取措施看，新區(qū)整黨的目標(biāo)就是原地下黨的干部，對(duì)于新黨員思想政治狀況的評(píng)估也是針對(duì)解放前后地下黨的組織工作而言。同時(shí)，在新區(qū)的整黨與鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)以及1951年5月開(kāi)始清理外中內(nèi)三層緊密相關(guān)，都要清查清洗“隱蔽在我黨政軍內(nèi)部，繼續(xù)進(jìn)行反革命活動(dòng)的反動(dòng)黨團(tuán)特務(wù)分子”，[12]（P.319）在追求黨內(nèi)思想的一致性和組織的純潔性上非常一致，而絕不只是整頓工作作風(fēng)這么簡(jiǎn)單。

1951年7月至1953年3月，云南將全省地下黨和“邊縱”縣、團(tuán)以上干部分三期集中到省委黨校進(jìn)行整黨，宋任窮親自過(guò)問(wèn)整黨學(xué)習(xí)，由鄭伯克具體領(lǐng)導(dǎo)。參加學(xué)習(xí)的各級(jí)干部共1394人（其中地、師和縣、團(tuán)級(jí)干部占46.2%）。60%左右的原地下黨干部都參加了整黨學(xué)習(xí)。1953年8月至1954年11月，根據(jù)省委“全省還有不少的地下黨員干部未經(jīng)過(guò)整黨，要求在政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上結(jié)合審干”的指示，省委黨校再次開(kāi)辦了三期干部理論學(xué)習(xí)班。參加學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)到3000人。1951-1954年在黨校參加整黨、審干的學(xué)員，共計(jì)4400余人。[11]（P.10）開(kāi)始很多學(xué)員都有不同程度的抵觸情緒，主要是認(rèn)為過(guò)多指責(zé)地下黨的錯(cuò)誤，對(duì)于成績(jī)和貢獻(xiàn)卻提的很少。為此，省委及黨校只能通過(guò)做思想工作，要求黨校學(xué)員對(duì)照劉少奇提出的黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際增強(qiáng)黨性。其后進(jìn)行思想清理和組織清理。在云南此次整黨中，受各種黨紀(jì)處分的有925人，占學(xué)員總數(shù)的五分之一，其中開(kāi)除黨籍和取消候補(bǔ)黨員資格的有600余人。

1952年10月，曾于1939年擔(dān)任云南省工委書(shū)記、時(shí)任云南省文教廳副廳長(zhǎng)的李群杰參加省委黨校第三期干部培訓(xùn)班，同期學(xué)員有100人，其中有張沖、張子齋、饒華等地下黨和起義人員，原邊縱政治部主任張子齋為黨支部書(shū)記。這個(gè)整黨學(xué)習(xí)班，除了學(xué)習(xí)政策、理論之外，主要是要求參加學(xué)習(xí)的學(xué)員把個(gè)人歷史交代清楚，尤其是地下黨時(shí)期的歷史問(wèn)題。重點(diǎn)交代自由主義、民族主義、地方主義、反動(dòng)思想，甚至其他“罪惡”，然后進(jìn)行深刻的檢查，大家批評(píng)、提意見(jiàn)。李群杰因1939年后打入國(guó)民黨政府中進(jìn)行情報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間，歷史問(wèn)題復(fù)雜，工作雖由組織批準(zhǔn)，但還是引起一些人的懷疑和誤解。在三個(gè)月的學(xué)習(xí)期間，李群杰在支部大會(huì)上共交代七八次，才勉強(qiáng)通過(guò)。學(xué)習(xí)結(jié)束后給李群杰的結(jié)論是：“馬列主義、毛澤東思想水平差，限期一年提高”。[13]（P.217）對(duì)李群杰的處理應(yīng)該不算是很重的，1939年接替李群杰任工委書(shū)記的費(fèi)炳在參加整黨學(xué)習(xí)后竟被開(kāi)除黨籍。

（三）1951年底整黨與“三反”運(yùn)動(dòng)相結(jié)合

1951年12月，中共中央決定開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)。12月26日，毛澤東轉(zhuǎn)發(fā)西南局停止整黨全力轉(zhuǎn)入三反的電報(bào)，要求各中央局遵照辦理。1952年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合進(jìn)行的指示》， 指示中說(shuō)：“事實(shí)證明，三反運(yùn)動(dòng)是一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)與深刻有力的整黨運(yùn)動(dòng)”，[9]（P.64）要求在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行黨員八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的教育，進(jìn)行黨員登記、審查和處理?！叭础边\(yùn)動(dòng)分為四個(gè)階段：普遍檢查、打“老虎”、定案退贓和思想建設(shè)。中央明確指示，在思想建設(shè)階段要交代自己、家庭、親戚的政治關(guān)系、階級(jí)關(guān)系，主要是交代與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系、批評(píng)資產(chǎn)階級(jí)思想，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨。

“三反”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)涉及批判、凈化黨內(nèi)的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，抵御資本家的進(jìn)攻，與不久以后開(kāi)展的“五反”運(yùn)動(dòng)一脈相承。這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)不僅與整黨具有比較接近的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，而且在意識(shí)形態(tài)追求上也具有內(nèi)在一致性。

四、 回顧與展望

（一） 整黨運(yùn)動(dòng)的效果及意義

通過(guò)這次整黨，使參加整黨的廣大黨員，特別是長(zhǎng)期處于地下斗爭(zhēng)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的云南地下黨干部，政治覺(jué)悟和政策水平都有所提高，黨性有所增強(qiáng)，初步純潔了組織，對(duì)完成減租退押、土地改革、“三反”和“五反”等各項(xiàng)民主改革起到了保證作用，為接下來(lái)大規(guī)模進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)做了思想和組織準(zhǔn)備。這次整黨方針是正確的，是十分必要的。

但是，不可否認(rèn)，這次整黨在對(duì)于地下黨的處理上存在不少問(wèn)題：一是對(duì)于遠(yuǎn)離中央的邊疆民族地區(qū)的云南地下黨和“邊縱”，在各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的條件下工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，評(píng)價(jià)明顯過(guò)于嚴(yán)重和不符合歷史實(shí)際。針對(duì)整黨中提出的地下黨的種種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的嚴(yán)肅調(diào)查，唯一存在的明顯缺點(diǎn)是1949年7月后在貫徹中共中央華南分局關(guān)于大力發(fā)展黨員的指示時(shí)，部分縣區(qū)在吸收發(fā)展新黨員上不夠嚴(yán)肅，一批不符合黨員條件的人進(jìn)入組織，個(gè)別投機(jī)分子混進(jìn)黨內(nèi)，導(dǎo)致部分組織不純。但是，根本不存在后來(lái)斷定的省、地兩級(jí)及邊縱領(lǐng)導(dǎo)干部“有相當(dāng)一批人屬于叛徒、特務(wù)、武裝土匪頭目、地霸分子”的現(xiàn)象。[12]（P.141）也沒(méi)有像江南地區(qū)一些省份地下黨那樣成分復(fù)雜。至于所謂的“地方主義”問(wèn)題，云南地下黨和“邊縱”從大政方針、機(jī)構(gòu)調(diào)整到人員變動(dòng)都在中央和南方局、華南分局直接領(lǐng)導(dǎo)下。省內(nèi)事務(wù)如武裝斗爭(zhēng)、情報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)該要結(jié)合地方情況靈活處理，地下工作畢竟具有不同于根據(jù)地的特殊性，這些都與“地方主義”無(wú)關(guān)。

二是整黨中對(duì)于個(gè)人的處理未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)就做出處理決定：有的定性不準(zhǔn)，處理面過(guò)寬；有的問(wèn)題在后來(lái)的反右和文革中被上綱上線，繼續(xù)受到錯(cuò)誤處理。

三是對(duì)于農(nóng)村黨支部采取“少部分肯定、大部分否定”的做法，農(nóng)村近2000個(gè)黨支部絕大多數(shù)被停止活動(dòng)和解散，相當(dāng)一批黨員失去黨籍。

（二）整黨建黨方式需與時(shí)俱進(jìn)

新中國(guó)成立后的第一次整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，不論是意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)、方法步驟及處理方式都與延安整風(fēng)具有一致性。在此次整黨之前，從中央領(lǐng)導(dǎo)人如毛澤東、劉少奇的各種講話中可以看出，基于新區(qū)接管中暴露出的一系列問(wèn)題，中央已經(jīng)認(rèn)定新區(qū)地下黨存在諸如“組織不純、思想不純、成分不純”等弊病，因此在大陸政權(quán)穩(wěn)固后需要進(jìn)行初步的清洗和整頓。在運(yùn)動(dòng)開(kāi)始前基于估計(jì)而設(shè)立一個(gè)前提標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)動(dòng)中在此估計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展容易發(fā)生不受上層控制的走偏，也容易被一些黨性不純、目的不純的人所利用，不僅玷污了群眾運(yùn)動(dòng)的崇高目的，還會(huì)傷害執(zhí)政黨自身。

對(duì)于從革命戰(zhàn)爭(zhēng)走向和平建國(guó)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在新中國(guó)成立之初面臨著從革命政黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的巨大挑戰(zhàn)，中央領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于這個(gè)問(wèn)題也早有思考。不可否認(rèn)，這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)谛轮袊?guó)成立初期并不順利，我們還是習(xí)慣用運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行整黨與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依靠大規(guī)模發(fā)動(dòng)群眾的方式解決我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的困難。

在中央推行“四個(gè)全面”、從嚴(yán)治黨的今天，我們已經(jīng)不需要通過(guò)運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行黨內(nèi)整頓，事實(shí)證明這也并不是長(zhǎng)久之計(jì)。解決黨的建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，應(yīng)該認(rèn)真、扎實(shí)地進(jìn)行制度建設(shè)，用制度管黨。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]