培育新型職業(yè)農(nóng)民的探討

裘堯軍，林 波，蔣笑麗，胡麗芬

(浙江省寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院科研推廣處，浙江寧波 315000)

2012年中共中央1號文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是基于解決“誰來種地”問題的戰(zhàn)略考慮，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和選擇［1-3］。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場背景的條件下，新型職業(yè)農(nóng)民的培育，首要任務(wù)是通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、職業(yè)技能及經(jīng)營能力［3-4］。寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院自2003年以來，共組織專業(yè)合作社成員、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的管理及技術(shù)骨干等參加的瓜菜優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)高級研修班10期400名，通過培訓(xùn)和多年跟蹤培育服務(wù)，提高了他們的科技素質(zhì)、專業(yè)職業(yè)技能和經(jīng)營能力，促進了寧波市瓜菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 成效

1.1 提升農(nóng)民科技素質(zhì)，為創(chuàng)業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)

通過優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，他 (她)們不僅掌握了新的農(nóng)業(yè)科技知識，而且在思想觀念有了很大的提高。如提高了對依靠科技創(chuàng)業(yè)，做科技明白人的重要性、自覺性的認識。經(jīng)培訓(xùn)后的學(xué)員說:培訓(xùn)的最大收獲是認識了一大批老師、一大批志同道合的同學(xué)，為今后的創(chuàng)業(yè)發(fā)展建立起科技及信息等交流平臺。在400名培訓(xùn)學(xué)員中，形成了西甜瓜生產(chǎn)同學(xué)會、葉菜類生產(chǎn)同學(xué)會、瓜菜營銷同學(xué)會等，建立了經(jīng)常在一起交流生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營體會等的平臺。在培訓(xùn)過程中寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院十分注重專業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)員撰寫調(diào)查報告和技術(shù)總結(jié)等科技文章，許多學(xué)員結(jié)合自己豐富的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，文章內(nèi)容新穎、實用性強，先后有10多篇文章在《寧波農(nóng)業(yè)科技》《寧波蔬菜》刊物上發(fā)表。有一些學(xué)員對農(nóng)業(yè)科技潛心鉆研，成為專家，并對周邊農(nóng)民進行培訓(xùn)，成為農(nóng)業(yè)科技的傳播者。如第1期學(xué)員尤宏輝在其浙江寧波金龍浦農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)，共培訓(xùn)合作社社員1 000多人次。通過培訓(xùn)，還涌現(xiàn)出了一批精英農(nóng)民，如浪子回頭金不換的浙江奉化市山嶺蔬果專業(yè)合作社沈國軍;身殘志堅的女能人應(yīng)苗文;工廠化育苗領(lǐng)頭人秦偉杰;寧波市農(nóng)民購銷大戶優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人沈忠寶;農(nóng)民農(nóng)藝師沈小榮等。

1.2 培育示范大戶和基地，提升農(nóng)民的職業(yè)技能

參加培訓(xùn)的人員都是多年從事瓜菜種植的專業(yè)大戶，實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏系統(tǒng)的理論知識，生產(chǎn)中遇到難題時，不能及時解決。通過培訓(xùn)，體會到參加高層次培訓(xùn)拓寬了視野，找到了科技依靠的對象，也為寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范大戶找到新途徑。在經(jīng)過培訓(xùn)的400名學(xué)員中有156位學(xué)員已成為寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院瓜菜種植科技示范戶，其中，有14個專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為科技示范基地。經(jīng)對培訓(xùn)后的20個學(xué)員的跟蹤調(diào)查，共有核心示范面積264 hm2，輻射帶動周邊287 hm2，每個學(xué)員平均14 hm2。據(jù)對學(xué)員創(chuàng)辦的4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)查，共引進各類新品種100多個，新技術(shù)10多項，建成核心示范區(qū)147 hm2，輻射帶動周邊0.2萬hm2，年產(chǎn)值達1億多元。有力地推進了寧波瓜菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如第1屆學(xué)員周開全，培訓(xùn)后在浙江象山創(chuàng)辦了“宏森源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”，其核心示范面積27 hm2，輻射周邊133 hm2，帶動400余農(nóng)戶，農(nóng)民年增收2 400萬元，年瓜菜產(chǎn)值達到3 000多萬元。1.3 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展

北侖區(qū)梅山鄉(xiāng)是一個小海島，島上原先以種植棉花為主要產(chǎn)業(yè)。自2003年起，寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院先后為該鄉(xiāng)培訓(xùn)了14位優(yōu)秀農(nóng)民，并以甜瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)多年努力，形成了甜瓜生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，被認定為國家級無公害蔬菜基地、寧波市星火示范基地，產(chǎn)品進入當(dāng)?shù)爻?，年產(chǎn)值達1 000多萬元。又如2006年參加培訓(xùn)晉傳生是浙江鎮(zhèn)海九龍湖飛洪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的負責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的副總經(jīng)理，經(jīng)培訓(xùn)后，思路更加活躍，重視新品種新技術(shù)引進消化吸收，重視專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化，使公司的年產(chǎn)值從2007年的5 000萬元上升到2012年的7 000萬元，帶動了周邊6 000多個農(nóng)民就業(yè)。

2 主要做法及體會

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

2003年，寧波市委、市政府就十分重視對農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)工作，出臺了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作的若干意見》，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民進入科研院 (所)培訓(xùn)。寧波市財政每年還安排專項經(jīng)費，農(nóng)民培訓(xùn)期間食、宿、教師、場地、交通等費用均由市財政承擔(dān)。寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院各部門鼎力支持，每年培訓(xùn)前，專門組織召開會議部署安排培訓(xùn)工作。精心設(shè)計課程，組織實踐經(jīng)驗豐富，講課技巧好的科技人員作主講老師，教學(xué)管理十分科學(xué)。培訓(xùn)后也十分重視跟蹤服務(wù)。

2.2 依托學(xué)科優(yōu)勢，以需求為導(dǎo)向，確定培訓(xùn)專業(yè)

瓜菜領(lǐng)域的研究是寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的重點優(yōu)勢學(xué)科之一，最近幾年來共育成瓜菜新品種24個，年推廣面積在0.7萬hm2;研究集成多項優(yōu)質(zhì)、安全、高效的栽培技術(shù)在生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用。同時，寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院還擁有生物防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等優(yōu)勢專業(yè)。因此，能組成一支高素質(zhì)的培訓(xùn)瓜菜生產(chǎn)為主要內(nèi)容專業(yè)授課隊伍。瓜菜產(chǎn)業(yè)是寧波農(nóng)業(yè)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年種植面積在9.2萬hm2，有瓜菜種植大戶900戶，由于寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院舉辦的這個培訓(xùn)班實效好，深受大戶、家庭農(nóng)場主等的歡迎，已連續(xù)舉辦10屆，至今仍有很多農(nóng)戶踴躍要求參加培訓(xùn)。

2.3 設(shè)置先進實用課程，聘用高資質(zhì)老師

針對參加培訓(xùn)的學(xué)員生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏理論指導(dǎo)，又要求學(xué)到最近先進實用科技成果及信息的特點，在課程設(shè)置上，生產(chǎn)性課程都把理論用通俗易懂?dāng)⑹鼋Y(jié)合實際案例來說明。還設(shè)置產(chǎn)前、產(chǎn)后課程。如農(nóng)業(yè)投入品的安全與維權(quán)、瓜菜產(chǎn)品的處理及保鮮、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)災(zāi)害性氣候應(yīng)急技術(shù)措施等課程。每期培訓(xùn)時把當(dāng)前最先進的成果如新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥等介紹給學(xué)員。聘用的老師為學(xué)科帶頭人，理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富，授課水平高，且要掌握當(dāng)?shù)胤窖浴Ｕn堂上采用互動式教學(xué)，學(xué)員可把生產(chǎn)中遇到的難題與老師、同學(xué)進行交流，以求解答。還邀請創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

2.4 科學(xué)教學(xué)管理

參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高，但他 (她)們都為生產(chǎn)一線的骨干，有的農(nóng)戶生產(chǎn)銷售任務(wù)重，連續(xù)半個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，對他 (她)們的生產(chǎn)銷售等影響很大，寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院采取二段式培訓(xùn)，即集中學(xué)習(xí)1周，然后是7～10 d的休學(xué)實習(xí)期，再集中學(xué)習(xí)1周，有效解決了工學(xué)矛盾，保證到課率在90%以上。培訓(xùn)班的日常管理由管理員負責(zé)，管理員每天跟班管理，掌握學(xué)員學(xué)習(xí)、生活動態(tài)、處理日常事務(wù)。

2.5 注重跟蹤服務(wù)，拉近農(nóng)民距離

培訓(xùn)從某種意義上講，是為學(xué)員搭建起一個科研院 (所)與農(nóng)戶的交流平臺。寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院就利用這個平臺，在培訓(xùn)后開展以科技示范、科技推廣、科技服務(wù)為核心的跟蹤服務(wù)。將條件較好的大戶吸納為科技示范戶和科技示范基地。在日常的生產(chǎn)中農(nóng)戶可隨時找相應(yīng)的農(nóng)技人員進行技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等服務(wù)。

3 建議

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展要依靠科技，我國人民的小康生活及美麗家園建設(shè)也離不開農(nóng)業(yè)科技和其應(yīng)用主體新型職業(yè)農(nóng)民，筆者在多年的農(nóng)民培訓(xùn)工作中形成以下幾點認識。

3.1 農(nóng)民培訓(xùn)具公益特征，需政府大力支持

2012年中央1號文件已明確把農(nóng)業(yè)科技定型為公益性、公共性，新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者、使用主體，而對新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓(xùn)，則是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，是事關(guān)13億人口食物來源的大事，是基礎(chǔ)性、公益性、民生性的事業(yè)。因此，必須由政府的公共資金承擔(dān)。

3.2 農(nóng)民培訓(xùn)工作要分類分層次進行

對農(nóng)民培訓(xùn)不能一刀切，要根據(jù)不同文化(學(xué)歷)層次、從事年限、不同年齡、不同產(chǎn)業(yè)骨干等分類培訓(xùn)。對高層次骨干、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)放在科研院校，對一般操作性農(nóng)民培訓(xùn)則放在縣鄉(xiāng) (鎮(zhèn))一級培訓(xùn)。對有較高文化水平、生產(chǎn)及經(jīng)營基礎(chǔ)好、年輕且有培養(yǎng)前途的精英農(nóng)民選送境外培訓(xùn)，接受境外先進技術(shù)、經(jīng)營理念的教育，以培育出更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。

3.3 農(nóng)民培訓(xùn)要堅持學(xué)有所用、農(nóng)民自愿的原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大批新型職業(yè)農(nóng)民，這是農(nóng)民培訓(xùn)的根本源泉，同時，農(nóng)民愿望培訓(xùn)也十分重要。各地組織培訓(xùn)農(nóng)民前，一定要深入農(nóng)村農(nóng)民之中，廣泛調(diào)研，聽取農(nóng)民的呼聲，也要利用科研院(所)農(nóng)業(yè)科技人員下基層進行技術(shù)推廣、服務(wù)之機，推薦農(nóng)民進行培訓(xùn)。不能盲目地，以追求數(shù)量為目的地開展農(nóng)民培訓(xùn)，而應(yīng)將有限資金真正用在刀口上。

［1］ 應(yīng)霞，朱奇彪，章偉江.農(nóng)民科技培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進作用 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(5):596-599.

［2］ 胡平，李彥.四川新型農(nóng)民培訓(xùn)問題探析［J］.繼續(xù)教育研究，2011(2):59-61.

［3］ 郭智奇.大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民［J］.中國農(nóng)業(yè)教育，2011(1):6-9.

［4］ 朱奇彪，黃莉莉，徐仙娥，等.農(nóng)村領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐:以浙江省云和縣為例 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，25(1):200-204.