創(chuàng)新

摘 要：我國經(jīng)濟經(jīng)過多年發(fā)展，正在由高速向中低速轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新可以進一步提升全要素生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使得經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同、平衡發(fā)展。我國雖然在各個領(lǐng)域的創(chuàng)新取得明顯成效，2014年，全社會科研經(jīng)費達1.3萬億元，研發(fā)強度2.05%，但是依然存在科技體制機制滯后、保護創(chuàng)新力度不強等問題。針對以上問題，文章提出了增強創(chuàng)新能力的措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維 人文精神 科技中介服務(wù)體系 開放創(chuàng)新

中圖分類號：F276.15

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-028-03

創(chuàng)新是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要動力，是我國實現(xiàn)“兩個一百年”的關(guān)鍵所在。李克強總理將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”比喻為中國經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。發(fā)揮新引擎拉動作用的關(guān)鍵是調(diào)動人民的積極性，激發(fā)人民的創(chuàng)造力。“新引擎”的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新可以進一步解放生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮人力、資本、管理、技術(shù)等要素的潛力。

一、我國創(chuàng)新取得重大進展

我國2014年全社會研發(fā)經(jīng)費投入達1.3萬億元，研發(fā)投入強度達2.05%，我國科技人員發(fā)表的國際科技論文排在世界第二位（本文數(shù)據(jù)來源：2015年中國統(tǒng)計年鑒和2015年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒）。

從研發(fā)主體看，企業(yè)是研發(fā)的“主力軍”，2014年，企業(yè)經(jīng)費支出10060.6億元，占全國總投入的77.3%，同比增10.9%。7個工業(yè)行業(yè)大類研發(fā)經(jīng)費超過500億元，占到全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的61.1%。工業(yè)依然是創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。研發(fā)經(jīng)費投入最多的行業(yè)是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，投入額達1392.5億元。研發(fā)經(jīng)費投入強度最大的行業(yè)是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，達2.35%。在規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)投入中，內(nèi)資企業(yè)起主導(dǎo)作用，占到總數(shù)的76.8%。全國發(fā)明專利申請量、授予量分別達到92.8萬件、23.3萬件，企業(yè)的專利申請量、授予量占到全國一半以上，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷鞏固。

從成果轉(zhuǎn)化水平看，2014年，全國技術(shù)合同成交額8577.2億元，同比增長14.8%?？萍汲晒D(zhuǎn)化率有所提升，但遠低于發(fā)達國家40%的水平。一些科技成果由于資金不足、管理水平不足、成果過于超前等原因而未能順利轉(zhuǎn)化，造成了科研資源的浪費，也制約了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐。

從技術(shù)市場交易看，2014年，我國技術(shù)合同成交額達8577.2億元，同比增長14.8%，電子信息、先進制造、現(xiàn)代交通領(lǐng)域技術(shù)合同成交額達4393.6億元，占總成交額的51.2%。技術(shù)的廣泛運用優(yōu)化了科技資源配置，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育。企業(yè)輸出和吸納技術(shù)合同成交額均占總數(shù)的一半以上，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移雙向主體的地位進一步凸顯。

從科技的帶動作用看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟增長的“助推器”。2014年，我國出口的高科技產(chǎn)品占亞洲高科技總出口的43.7%，成為亞洲最大的出口國。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到127367.7億元，出口交貨值達50765.2億美元，內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)值占到總數(shù)的46.5%，出口交貨值占16.2%。研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出2274.3億元，其中，大中型內(nèi)資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出1311.4億元，占到總數(shù)的57.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量的國際投資，促進了出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效拉動了當?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè)。電子信息技術(shù)、裝備制造、新能源等高科技領(lǐng)域縮小了與發(fā)達國家的差距，逐步成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。

從資金來源看，2014年，研發(fā)經(jīng)費中來源于企業(yè)的資金9817億元，占總數(shù)的75.4%，同比增長了0.8個百分點，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步增強。政府資金占總投入的20.25%，是研發(fā)投入的第二大資金來源。財政撥款總額逐年增長，主要投入新材料、新能源等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。另外，風險投資也是推動科技進步的一個主要途徑。2014年，我國的風險投資額達155億美元，同比增長229.9%，主要投資醫(yī)藥保健、新材料工業(yè)、新能源與高校節(jié)能技術(shù)、金融保險業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域。

二、我國創(chuàng)新領(lǐng)域存在的問題

我國高度重視創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，積極推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源的優(yōu)化配置和開放共享工作，進一步深化科技計劃（專項、基金）管理體制改革、深化科技計劃與成果管理機制改革、加快推進科研經(jīng)費管理改革等。但與發(fā)達國家相比，在科技體制機制、創(chuàng)新能力、保護創(chuàng)新等領(lǐng)域仍存在較大差距。

在科技體制機制上，現(xiàn)有政策一定程度上制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。存在科技人員成果轉(zhuǎn)化自主處置權(quán)限低、成果收益率低等問題，對科技成果的激勵不夠，未能體現(xiàn)創(chuàng)新的真正價值。在利用財政資金設(shè)立的高等學校和科研院所中，科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益比例偏低。缺少專業(yè)的科技服務(wù)中介，致使許多科技成果因缺乏金融支持、管理不到位等，沒能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，出現(xiàn)了優(yōu)秀成果束之高閣的現(xiàn)象。

在創(chuàng)新能力方面，與發(fā)達國家存在明顯差距。以色列在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、軍事等領(lǐng)域擁有大量優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，出口的產(chǎn)品一半都是高科技產(chǎn)品，科技對以色列經(jīng)濟的貢獻率高達90%以上，而我國缺乏世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，出口產(chǎn)品以勞動密集型為主，科技對經(jīng)濟的貢獻率僅有10%左右。

在主體作用發(fā)揮方面，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用未能充分發(fā)揮。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，高端裝備對外依存度較高，在高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等制造業(yè)領(lǐng)域尤為突出。我國企業(yè)在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果等方面取得了明顯進步，但是在研發(fā)投入方面，許多高科技公司對研發(fā)創(chuàng)新的投入占營業(yè)收入的比例較低，公司持續(xù)競爭力后勁不足。在研發(fā)模式的選擇上，大多企業(yè)研發(fā)仍采用封閉式創(chuàng)新，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的浪潮下，已不再適應(yīng)研發(fā)的趨勢，企業(yè)必須積極融入世界經(jīng)濟，整合人才、資金等資源，進行開放式的創(chuàng)新。

在對保護創(chuàng)新方面，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。我國雖然建立起較完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，但是，尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識尚未完全樹立，在某些領(lǐng)域仍存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假的現(xiàn)象，影響了知識產(chǎn)權(quán)所有者的創(chuàng)新積極性。此外，運用知識產(chǎn)權(quán)參與競爭和維權(quán)的意識不強，一些品牌在海外被惡意搶注。對于知識產(chǎn)權(quán)的訴訟，國內(nèi)企業(yè)因不了解國際法律或當?shù)卣叨桓曳e極主動應(yīng)對。

三、創(chuàng)新理論及啟示

創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，許多學者對創(chuàng)新從不同的角度進行闡述，并提出了不同的創(chuàng)新理論。從經(jīng)濟學、技術(shù)、制度等三種角度提出的主要創(chuàng)新理論有：熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出的經(jīng)濟學創(chuàng)新理論，卡曼、施瓦茨等人提出技術(shù)創(chuàng)新理論，戴維斯和諾期在《制度變革與美國經(jīng)濟增長》提出的制度創(chuàng)新理論。

經(jīng)濟學創(chuàng)新理論主要闡述了企業(yè)家運用獨特才能，優(yōu)化或重新配置生產(chǎn)要素，形成新的組合，表現(xiàn)為一個新市場、一種新產(chǎn)品、一種新生產(chǎn)方式、一種新的生產(chǎn)要素供給來源，一種新的組織形式等五個方面，其中，企業(yè)家是創(chuàng)新的核心要素，企業(yè)家才能是稀缺的生產(chǎn)要素。

技術(shù)創(chuàng)新理論則是考慮市場競爭程度、企業(yè)規(guī)模、壟斷力度等因素后，提出兩種方式：一種是為獲得壟斷利潤而進行的創(chuàng)新，另一種是在市場競爭壓力下采取的創(chuàng)新。通過分析研究，得出市場結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步有重要的影響，并制約了技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長的作用。

制度創(chuàng)新理論主要闡述了在預(yù)期收益不降低的情況下，對組織形式或管理形式等革新，獲得更多的經(jīng)濟利益。制度創(chuàng)新的過程分為五個階段：一是存在認識制度變革能帶來利益的、并愿意承擔風險、積極推動的企業(yè)家；二是提出不同創(chuàng)新方案；三是分析、比較不同創(chuàng)新方案，并選擇利益最大化的方案；四是存在幫助企業(yè)家實現(xiàn)創(chuàng)新方案的組織或個人；五是協(xié)同努力實施創(chuàng)新。

通過對三種創(chuàng)新理論的分析，可以得出：制度變革主要是優(yōu)化環(huán)境，合理界定政府與市場的關(guān)系，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。技術(shù)變革主要是科技方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)要根據(jù)自身的資源稟賦結(jié)合市場競爭態(tài)勢選擇技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域與方式。企業(yè)家是實施創(chuàng)新的推動者、實施者，創(chuàng)造性地獲取優(yōu)化各類生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新應(yīng)處理好三種關(guān)系

創(chuàng)新是解決社會化大生產(chǎn)與人民群眾日益增長需求之間矛盾的有效途徑。從某種意義上講，創(chuàng)新是一種生產(chǎn)力，通過合理配置社會資源，促進有秩序地的社會化精益化生產(chǎn)，滿足人們個性化、多樣化需求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展目標。精益生產(chǎn)、JIT等生產(chǎn)方式便是為適應(yīng)不同需求而創(chuàng)新的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式變革推動了生產(chǎn)關(guān)系的變化，主動調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之與生產(chǎn)力相適應(yīng)。在創(chuàng)新過程中，應(yīng)當處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、自主創(chuàng)新與其他創(chuàng)新的關(guān)系，國家、地方與企業(yè)的關(guān)系等。

順暢轉(zhuǎn)換創(chuàng)新動力，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國正處于經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換期，怎樣密切銜接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是一個重要的課題。以創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。食品、服裝等行業(yè)曾經(jīng)是經(jīng)濟增長的主要動力，現(xiàn)在這類物質(zhì)已經(jīng)極大豐富，人民對生活用品的功能要求越來越高，我們通過工業(yè)化和信息化融合，來生產(chǎn)小批量以適應(yīng)多樣化的物質(zhì)需求。以創(chuàng)新來推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過原始創(chuàng)新來開辟新興產(chǎn)業(yè)，美國通過計算機、網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)新開創(chuàng)了新的經(jīng)濟增長點，引領(lǐng)了世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流。我們應(yīng)當追趕世界先進技術(shù)的同時，重視理論研究和原始創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展尋找新的增長極。

妥善選擇創(chuàng)新途徑，處理好自主創(chuàng)新與其他創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新依據(jù)難易程度分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。原始創(chuàng)新需要雄厚資金、高素質(zhì)人才團隊以及高效專業(yè)的社會服務(wù)體系。原始創(chuàng)新的風險較大，“成則為王，敗則消失”在高科技領(lǐng)域尤為明顯。微軟依靠可視化的操作系統(tǒng)幾乎壟斷了市場，而諾基亞由于沒有“踩準”智能機發(fā)展的節(jié)拍而黯然退出。集成創(chuàng)新是選擇優(yōu)化生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素，從而合理配置各類要素，創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟效益。由于我國大多數(shù)企業(yè)人才、技術(shù)、資金等積淀不夠，大多采用引進消化吸收再創(chuàng)新的途徑。華為繳納大量的基礎(chǔ)專利費后，投入優(yōu)秀人才團隊和巨額資金成功研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的手機芯片麒麟系列，其性能直追世界最高水平。

分工協(xié)作共同創(chuàng)新，處理好國家、地方與企業(yè)的關(guān)系。明確各類主體在創(chuàng)新中的職能。創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要國家、地方和企業(yè)各司其職，共同創(chuàng)新。國家應(yīng)著力破除妨礙創(chuàng)新的體制機制障礙，完善創(chuàng)新的服務(wù)體系，與此同時，組織對共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，促進科研機構(gòu)、高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。地方應(yīng)充分運用政府資金引導(dǎo)創(chuàng)新，注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，引進高素質(zhì)的創(chuàng)新人才團隊，加強創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造積極向上、寬容和諧的社會氛圍。企業(yè)應(yīng)緊盯本領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，結(jié)合自身實力，開展技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費在銷售收入的比重，提供極具競爭力的薪酬待遇，搭建創(chuàng)新的堅實平臺。

五、提升創(chuàng)新能力的建議

創(chuàng)新呈現(xiàn)出多主體、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征，我國應(yīng)以深化創(chuàng)新體制機制改革、激發(fā)企業(yè)活力、搭建創(chuàng)新平臺、營造公平環(huán)境為重點，打破區(qū)域界線、產(chǎn)業(yè)邊界自由配置創(chuàng)新資源，形成政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新，做好原始創(chuàng)新、研發(fā)轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的銜接，構(gòu)建分工合理的協(xié)同創(chuàng)新格局。

（一）深化創(chuàng)新體制機制改革

做好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，了解世界科技發(fā)展趨勢，借鑒國際創(chuàng)新的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)階段的特色，反復(fù)比較，認真鑒別，改革阻礙科技資源市場化配置的體制機制，讓科技人員自由流動，科技資源開放共享，科技產(chǎn)出效率有效提升，利益共享機制更加合理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高。

尊重創(chuàng)新規(guī)律，鼓勵自主創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等三類創(chuàng)新的特點，結(jié)合我國在不同領(lǐng)域的發(fā)展狀況，選擇相應(yīng)的創(chuàng)新方式。自主創(chuàng)新適用于搶占科技制高點的領(lǐng)域，比如大飛機制造、清潔能源生產(chǎn)等。集成創(chuàng)新主要是根據(jù)自身特色，將一系列相關(guān)的科研成果應(yīng)用于特定目的。引進消化吸收適用于現(xiàn)階段國家綜合實力難以獨立研發(fā)，跟進世界先進技術(shù)水平的領(lǐng)域。

（二）重視教育對創(chuàng)新的推動作用

實行全民教育，許多國家都提供義務(wù)教育，尤其在以創(chuàng)新聞名的以色列，大學教育是義務(wù)教育。許多高收入國家通過職業(yè)培訓與教育來提高人力資本。加強團結(jié)協(xié)作的培養(yǎng)，培養(yǎng)人們的執(zhí)行力和團隊精神，創(chuàng)新需要團隊合作，并將想法付諸實施。注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。以問題為導(dǎo)向，在以色列，父母常問孩子在學校問了什么問題，而不是考了多少分，并且鼓勵孩子獨立思考，將所思所想付諸實踐。以實踐為導(dǎo)向，在以色列的大學，考核的指標不是發(fā)表了多少論文，而是多少研究成果轉(zhuǎn)換為實際應(yīng)用。

培養(yǎng)創(chuàng)新的人文精神。營造鼓勵探索、寬容失敗的人文氛圍，從而使得創(chuàng)業(yè)者銳意進取；營造自由平等、公正法治的社會環(huán)境，使得各類市場主體公平競爭。硅谷之所以成為世界的創(chuàng)新中心，就是在尊重個體、寬容失敗的人文氛圍中孕育出來的。以色列有著超強的科技創(chuàng)新能力，與他們崇尚知識、善于質(zhì)疑、注重思辨、團隊協(xié)作等人文精神分不開。

（三）堅持企業(yè)的主體地位

企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、成果評價，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，推動人才、資金向企業(yè)集聚。加大研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比例，對關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域作深入的研究開發(fā)，提升原有需求，創(chuàng)造新需求，推出技術(shù)含量高的產(chǎn)品或服務(wù)。積極申請專利保護，同時，靈活運用已有的發(fā)明專利，提升自身的技術(shù)水平。

構(gòu)建企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各方資源，促進理論研究與實際應(yīng)用相結(jié)合，解決企業(yè)在市場中的技術(shù)難題。注重重點領(lǐng)域的創(chuàng)新，搶占科技制高點。國家應(yīng)當將創(chuàng)新放在制造業(yè)，尤其是三維打印、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域，重點突破高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、北斗導(dǎo)航等裝備的核心技術(shù)，持續(xù)創(chuàng)新，增強我國制造業(yè)的核心競爭力。

（四）搭建創(chuàng)新平臺，營造公平環(huán)境

創(chuàng)業(yè)意味著高風險、高收益，政府通過設(shè)立創(chuàng)新平臺、金融支持、強化知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)業(yè)者的活力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵創(chuàng)客在這些平臺發(fā)展。國家設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動地方政府和社會資金投入，積極支持創(chuàng)新型企業(yè)。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，健全知識產(chǎn)權(quán)保護的政策，努力提高知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和管理的能力，營造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

完善科技中介服務(wù)體系，不斷健全周邊配套、風險投資、法律顧問等。各類科研服務(wù)形成一個產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同為高科技的研發(fā)、孵化、市場化運作提供有力的保障。其中，風險投資量是創(chuàng)新的重要物質(zhì)保障，為風險資金營造良好的投資環(huán)境。

建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，讓更多成果找到市場化的路徑，同時，也可以根據(jù)市場需求進一步調(diào)整科技研發(fā)的方向，從而開發(fā)出適合需求的成果。改革科技成果處置權(quán)、收益權(quán)制度，進一步提高科研人員在產(chǎn)業(yè)化過程中的收益比例。

全球視野，開放共享。積極與國外開展多種形式的科技交流與合作，吸引集聚創(chuàng)新資源，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力，搶占發(fā)展制高點，掌握發(fā)展主動權(quán)。在我國與國際先進科技有差距的領(lǐng)域，要加大集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新力度；在處于屬于世界先進水平的科技領(lǐng)域，積極推進自主創(chuàng)新。不拘一格，引進人才，為人才提供豐厚的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓人才有施展才華的平臺。

參考文獻：

[1] 陳光.以色列國家創(chuàng)新體系的特點與啟示.中國國情國力，2014（11）：67-69

[2] 唐未兵，傅元海，王展祥.技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變.經(jīng)濟研究，2014（7）：31-43

[3] 洪銀興.論創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略.經(jīng)濟學家，2013（1）：5-11

[4] 馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施.中國法學，2013（4）：27-38

[5] 葉仕滿.協(xié)同創(chuàng)新：高校提升創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略選擇.中國高?？萍迹?012（3）：16-19

[6] 王雎，曾濤.開放式創(chuàng)新：基于價值創(chuàng)新的認知性框架.南開管理評論，2011（2）：114-125

（作者單位：山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院 山西太原 030002；作者簡介：雷豪，男，研究實習員）（責編：若佳）