微公益組織公眾參與度研究

摘要：當(dāng)前，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)并加入到微公益組織當(dāng)中，促進(jìn)了微公益組織的大眾化、平民化，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)入全民公益時(shí)代。但是，我國(guó)的微公益組織尚處于起步階段，社會(huì)認(rèn)知度和參與度較低，微公益組織自身建設(shè)也存在諸多不足，這無(wú)疑制約了微公益組織的健康發(fā)展。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)公眾參與微公益組織情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，就制約微公益組織持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：微公益；發(fā)展；現(xiàn)狀；調(diào)查；研究

隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和公民社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，“微公益組織”這個(gè)新名詞逐漸被廣大公眾所認(rèn)知，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)并加入到微公益組織當(dāng)中，促進(jìn)了微公益組織的大眾化、平民化，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)入全民公益時(shí)代。為掌握公眾對(duì)微公益組織的認(rèn)知和參與情況，筆者先后在江西南昌、吉安、宜春等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，分別走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位開(kāi)展集中訪談和調(diào)查，并在街頭開(kāi)展隨機(jī)抽樣調(diào)查。此外，還利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，為本研究收集了第一手資料。

一、公眾參與微公益組織情況調(diào)查分析

筆者共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷360份。其中網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷（通過(guò)QQ及E-mail）發(fā)出150份，回收有效問(wèn)卷123份；現(xiàn)場(chǎng)填答問(wèn)卷發(fā)出250份，回收有效問(wèn)卷237份。

（一）對(duì)微公益組織知曉情況

關(guān)于“你是否知道‘微公益這一概念”，有247名選擇了“不知道”，占68.6%；關(guān)于“你是否參與過(guò)諸如‘騰訊微公益、‘多背一公斤等網(wǎng)絡(luò)公益機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)？”，有299名選擇了“未參與過(guò)”，占83.1%；關(guān)于“你對(duì)‘微公益組織開(kāi)展的活動(dòng)有何評(píng)價(jià)”，有302名選擇“不清楚”，占83.9%。這顯示了我國(guó)公眾對(duì)微公益知曉率非常低，大多數(shù)公眾都沒(méi)有參與過(guò)相關(guān)微公益組織的活動(dòng)（見(jiàn)表3-1）。

表3-1 對(duì)微公益組織知曉情況

題目?jī)?nèi)容 肯定回答 比率（%） 否定回答 比率（%）

是否知道“微公益”

是否參與過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益組織活動(dòng)

對(duì)“微公益組織”開(kāi)展活動(dòng)評(píng)價(jià) 113

61

58 42.2

16.9

16.1 247

299

302 57.8

83.1

83.9

（二）對(duì)微公益組織評(píng)價(jià)傾向

關(guān)于“你認(rèn)為‘微公益組織存在是否有必要？”，248名認(rèn)為很有必要，占68.9%；關(guān)于“你打算參加‘微公益組織組織的志愿活動(dòng)嗎（如募捐、獻(xiàn)血、慰問(wèn)、文明監(jiān)督等）？”，218名選擇“不想?yún)⒓印?，?0.6%。這顯示了我國(guó)公眾在微公益組織的參與傾向上有一定的矛盾心理。認(rèn)為微公益組織在現(xiàn)代社會(huì)可以發(fā)揮一定的積極作用，并從一定程度上肯定了微公益組織存在的必要性。但是由于自身參加公益組織的積極性不高，社會(huì)動(dòng)員和宣傳也較少，所以受眾大都不愿意參與。

表3-2 對(duì)微公益組織評(píng)價(jià)傾向

題目?jī)?nèi)容 肯定回答 比率（%） 否定回答 比率（%）

“微公益組織”存在是否有必要

是否打算參加“微公益組織”活動(dòng) 248

142 68.8

39.4 112

218 31.2

60.6

（三）對(duì)微公益組織發(fā)展的總體看法

關(guān)于“你目前接觸過(guò)那幾類公益組織？（可多選）”，有296名選擇了政府主管（辦）公益組織（如慈善會(huì)、紅十字會(huì)），占受調(diào)查人數(shù)的82.2%（見(jiàn)表3-3），這也從客觀程度上導(dǎo)致很多公眾對(duì)微公益組織的認(rèn)識(shí)停留在具有政府背景的公益組織層面，也折射出目前公益組織一家獨(dú)大的現(xiàn)狀。

表3-3 公眾接觸過(guò)的公益組織情況

公益組織類型 數(shù)量 比率（%）

政府主管（辦）公益組織

企業(yè)或基金類公益組織

網(wǎng)絡(luò)微博公益組織

民間自發(fā)的公益團(tuán)體 296

57

61

192 82.2

15.8

16.9

53.3

盡管微公益組織目前尚未被社會(huì)公眾廣泛認(rèn)知或認(rèn)同，但是在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分受訪公眾對(duì)微公益組織發(fā)展還是持樂(lè)觀態(tài)度，并在一定程度上表達(dá)了愿意參加微公益組織活動(dòng)想法。在與受訪者進(jìn)行訪談的過(guò)程中，我們將公眾對(duì)微公益發(fā)展的總體看法進(jìn)行了總結(jié)：首先，大部分受訪者認(rèn)為微公益組織及行為非常有意義，能很好地分擔(dān)政府的負(fù)擔(dān)；其次，多數(shù)受訪者能夠感受到當(dāng)前公民意識(shí)和人權(quán)意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，人們可以參與社會(huì)生活的范圍也越來(lái)越廣；再次，受訪者中超過(guò)半數(shù)人認(rèn)為微公益組織發(fā)展符合時(shí)代發(fā)展的要求，微公益的出現(xiàn)使得公益組織更加多元化。

二、制約公眾參與微公益組織的因素

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，我們對(duì)制約公眾參與微公益組織活動(dòng)的因素進(jìn)行了歸納，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）微公益組織的社會(huì)認(rèn)知度低。江西省內(nèi)的大多數(shù)微公益組織的活動(dòng)大都依靠高校志愿者，影響和輻射的范圍相對(duì)較窄。此外，多數(shù)微公益組織的活動(dòng)大都在內(nèi)部QQ群或微信朋友圈內(nèi)交流，廣大公眾要獲取該組織的活動(dòng)情況，必須要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)并加入其QQ群或關(guān)注其朋友圈方能進(jìn)行溝通，這一模式導(dǎo)致大多數(shù)人特別是中老年人很難準(zhǔn)確及時(shí)地了解微公益組織及其活動(dòng)，難以知曉其公益活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、目的和結(jié)果等內(nèi)容，這成為制約公眾參與微公益組織活動(dòng)的重要因素之一。

（二）信息化時(shí)代，各種信息傳遞的真實(shí)性和可靠性大大降低，特別是受到“郭美美事件”的不良影響，使得公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種公益類信息產(chǎn)生普遍質(zhì)疑，致使公益類組織的可信度降低，大多數(shù)受訪者擔(dān)心上當(dāng)受騙。

（三）目前政府對(duì)微公益組織的監(jiān)督機(jī)制及法律建設(shè)尚不完善，大部分微公益組織自由度較大，特別是未在民政部門登記注冊(cè)的微公益組織，其監(jiān)督難度非常大，很難保證所捐款物能否真正分發(fā)到需要的群體手中。

（四）微公益組織自身建設(shè)不夠，缺乏專業(yè)人員管理和運(yùn)營(yíng)，組織相關(guān)活動(dòng)或項(xiàng)目制度建設(shè)不夠，開(kāi)展公益活動(dòng)時(shí)公開(kāi)、透明度底，組織運(yùn)作方式不規(guī)范等，正是由于某些不規(guī)范的微公益組織的暗箱操作，使得公眾對(duì)微公益組織缺乏足夠的信心。

（五）公眾特別是年輕的職場(chǎng)人士，平時(shí)上班工作壓力大，盡管有心參加微公益組織發(fā)起的活動(dòng)，但是通常抽不出時(shí)間參加。

三、結(jié)語(yǔ)

微公益組織是在傳統(tǒng)公益組織的弊病不斷顯現(xiàn)的大背景下的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)和快速發(fā)展有效地解決了市場(chǎng)失靈、政府缺位以及傳統(tǒng)公益組織失靈的問(wèn)題，彌合了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，得到了廣大公眾的積極響應(yīng)。然而，就在微公益組織蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也看到種種亂象，包括組織定位過(guò)高、管理人員缺乏、制度建設(shè)不健全等方面，可見(jiàn)，微公益組織受制于政策體制及自身建設(shè)等多重因素，其在持續(xù)健康發(fā)展的路上仍然會(huì)面臨很多困難。盡管如此，筆者在調(diào)查中看到了微公益組織及其公益理念正在逐漸地被廣大民眾所認(rèn)知和認(rèn)同，其社會(huì)正能量也在逐漸地釋放，其產(chǎn)生的社會(huì)效果特別是在解決社會(huì)問(wèn)題、消除社會(huì)不穩(wěn)定因素等方面的重要作用正在被社會(huì)和政府所關(guān)注。

微公益現(xiàn)象是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型中逐漸顯現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)話題，目前微公益組織的社會(huì)影響力還比較微弱，亟需政府加快建立和健全相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)需要微公益組織自身不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)和制度建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與公益事業(yè)，共同推動(dòng)微公益組織的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：萬(wàn)志強(qiáng)（1984-），男，漢族，江西省豐城市人，社會(huì)工作碩士，江西省民政學(xué)校講師。研究方向：社會(huì)工作服務(wù)與管理。