供給側(cè)改革背景下的國企發(fā)展新路徑

王婷

(中共泰州市委黨校, 江蘇泰州, 225300）

供給側(cè)改革背景下的國企發(fā)展新路徑

王婷

(中共泰州市委黨校, 江蘇泰州, 225300）

國企經(jīng)過深化體制機制等方面的改革進一步激發(fā)了市場活力，取得了重大發(fā)展。但是當(dāng)前國企還存在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、管理及核心能力等方面的發(fā)展困境，究其原因主要在于生產(chǎn)能力、產(chǎn)品成本、庫存規(guī)模等方面過高，經(jīng)營方式落后等。有效解決國企發(fā)展難題關(guān)鍵在于從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視角進行探索，采取去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板等行之有效的措施，才能從根本上推動國企發(fā)展。

供給側(cè)改革;國企;體制機制

經(jīng)過30年改革，我國國企擺脫了“政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營受限”的困境，取得了重大成就。受市場經(jīng)濟體制的推動和發(fā)展體制模式深入改革的影響，我國眾多國企進入世界500強。但近年來，受世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和我國現(xiàn)實國情的影響，國企在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些瓶頸性的問題：如自主研發(fā)能力不強、核心競爭力偏弱、“走出去”步伐減速等；從外部視閾觀之，全球經(jīng)濟下行、中國經(jīng)濟換擋、凱恩斯模式失靈，這些問題在“倒逼”國企發(fā)展路徑，“拷問”國企發(fā)展的全新范式。

一、國企發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

國企改革后雖然取得了巨大成就，但是受發(fā)展理念、體制機制及市場環(huán)境等因素的影響，當(dāng)前國企面臨著一些現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)如下。

1.動力不足：技術(shù)創(chuàng)新乏力。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人們對新興產(chǎn)品的需求期望不斷提升，雖然我國國企技術(shù)體系形成較早，集聚創(chuàng)新資源較多，但產(chǎn)出效率低。例如2013年，國企研發(fā)機構(gòu)的博士和碩士比重為16.67%，高于民營企業(yè)和外資企業(yè)的12.63%和10.3%。但從產(chǎn)出角度看，國企每元研發(fā)經(jīng)費投入可創(chuàng)造新產(chǎn)品銷售收入為10.5元，低于民營企業(yè)和外資企業(yè)的13.8元和22.2元[1]。加之我國國企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的相對落后，導(dǎo)致當(dāng)前同類產(chǎn)品不僅難以與國際企業(yè)競爭，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國消費者的需求。追根究底，國企技術(shù)創(chuàng)新方面明顯動力不足，表現(xiàn)為：思想理念轉(zhuǎn)變不到位，傳統(tǒng)的“重量輕質(zhì)”的觀點導(dǎo)致國企高層缺乏創(chuàng)新意識，或是“守舊”思想觀念導(dǎo)致經(jīng)營者抵觸具有風(fēng)險性的科技創(chuàng)新項目[2]；機制不完善，宏觀層面尚未建立完善的技術(shù)創(chuàng)新機制，主要指科研規(guī)劃、資源投入、政策鼓勵及硬件設(shè)施保障等方面；缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，由于薪酬獎勵制度不健全、研究氛圍不濃郁、及硬件設(shè)施差等，從而影響國企人才引進。技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致國企發(fā)展動力不足，影響國企競爭水平的提升。

2.基石不穩(wěn)：質(zhì)量保障缺位。當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼每斤價格與“白菜”相差無幾，如圖1所示，2015年1月至12月鋼鐵價格持續(xù)下跌。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至10月，大中型鋼鐵企業(yè)累計虧損386.38億元，其中主營業(yè)務(wù)虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業(yè)中48家虧損，虧損面擴大至47.5%，平均銷售利潤率-1.5%[3]。由此可見，低價營銷無法解決鋼鐵行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展問題，企業(yè)間的競爭焦點從“價格”轉(zhuǎn)入“質(zhì)量”，質(zhì)量在競爭中的地位尤為突出。我國國企在質(zhì)量方面總體狀況良好，但未達(dá)到高要求高水準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。其一，質(zhì)量意識不強，長期以來受“指標(biāo)”影響，國企領(lǐng)導(dǎo)及職工在思想意識上重“量”輕“質(zhì)”；其二，質(zhì)量體系文件未落到實處，中國出臺過一系列較為成熟完善的質(zhì)量體系文件，國企在引入到實際工作過程中浮于表面，未深入到企業(yè)管理各個細(xì)節(jié)；其三，國企未建立持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，針對主要及難

度大的質(zhì)量問題，改進停留于表面。質(zhì)量是企業(yè)的生命基石，質(zhì)量保障缺位嚴(yán)重影響國企發(fā)展態(tài)勢。

圖1 2015年鋼鐵綜合價格指數(shù)

3.優(yōu)勢不顯：品牌引力消解。品牌建設(shè)可以增強企業(yè)輻射力和吸引力，提升市場知名度和美譽度，從而推動企業(yè)發(fā)展。根據(jù)Interbrand與品牌實驗室的評估結(jié)果，我國國企品牌發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀。中國從2013年“全球最佳品牌100強”沒有企業(yè)入圍；2014年僅華為入圍，排名94；到2015年有兩家企業(yè)華為、聯(lián)想入圍，并且品牌價值市場份額較排名第一的蘋果，還不到其4%?？梢哉f，國企在品牌建設(shè)這條道路上還處于摸索階段，少部分國有企業(yè)已認(rèn)知并建設(shè)成功，大部分國企還未重視品牌建設(shè)?？傮w而言，國際上打得出去的國企品牌少之又少。首先，大部分國企管理者缺乏品牌建設(shè)理念，更有甚者把品牌與商標(biāo)混淆，認(rèn)為品牌就是標(biāo)識。其次，國企品牌定位不明，不注重長期發(fā)展。國企有時根據(jù)市場形勢臨時建設(shè)品牌，未考慮企業(yè)長期發(fā)展方向，導(dǎo)致品牌建設(shè)徒勞無功或者半途而廢。最后，品牌建設(shè)是個長期過程，并不是單單設(shè)計一個標(biāo)簽或標(biāo)語。國企要根據(jù)企業(yè)文化和長期發(fā)展方向建設(shè)品牌，并且需要一個長期的品牌傳播過程，才能達(dá)到深入民心的目的。總之，品牌是企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力的巨大優(yōu)勢，品牌引力消解影響國企國際知名度，進而削弱國企影響力。

4.自身不硬：管理水平偏低。企業(yè)管理涉及面較廣，企業(yè)任何環(huán)節(jié)都離不開管理，管理水平好壞直接影響到整個企業(yè)的業(yè)績。我國國有企業(yè)管理水平呈現(xiàn)兩極化狀態(tài)，少數(shù)國企特別重視管理，管理水平和綜合素質(zhì)也相對較高，極大多數(shù)企業(yè)還束縛在原來陳舊的管理思想，主要問題集中在以下幾個方面：首先，沒有先進的管理理念，多數(shù)是靠經(jīng)驗和直覺來對企業(yè)進行管理，相關(guān)管理人員缺乏對管理知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)；其次，決策方法不科學(xué)，主要指國有企業(yè)行政化因素，很多上級部門或者上級單位在不了解國企現(xiàn)有狀況下做出決策，影響決策的正確性和有效性，從而影響國企的發(fā)展方向[4]；最后，忽視軟件管理，國有企業(yè)往往比較重視資金和設(shè)備投入以及場地擴張，而忽視了成本管理、人力資源管理、薪酬管理及科技創(chuàng)新管理等。管理水平偏低，影響國企自身整體能力，阻礙國企躋身世界一流企業(yè)行列的道路。

5.核心不強：競爭能力顯弱。2016年最新“世界500強”榜單中，中國有110家企業(yè)上榜，上榜的多是經(jīng)營剛性需求產(chǎn)品的公司，如石油、電力。其他新上榜的企業(yè)多集中在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)幾乎沒有。另外前50家虧損企業(yè)中國占21家，且均為國企，且大多數(shù)為鋼鐵、能源企業(yè)。由此可見，我國國企總體規(guī)模較大，競爭能力過于依靠壟斷力量，核心競爭能力明顯不足，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，商業(yè)模式不完全適應(yīng)市場需要，人才隊伍素質(zhì)尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面。自主創(chuàng)新能力不強主要表現(xiàn)為：自主創(chuàng)新機制不夠完善、自主創(chuàng)新意識不強及研發(fā)投入不足等，影響企業(yè)開拓新產(chǎn)業(yè)。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)主要指：缺乏對國外核心技術(shù)的研究和消化、缺乏知識產(chǎn)權(quán)的激勵措施及缺乏核心技術(shù)人才培養(yǎng)等，嚴(yán)重影響國企核心能力的培育。商業(yè)模式不完全適應(yīng)市場需要體現(xiàn)為：缺乏創(chuàng)新意識、缺乏對市場的研究及缺乏引進國外先進商業(yè)模式，一定程度影響著國企的效益。人才隊伍素質(zhì)尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要指：缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才、缺乏敏銳的市場觀察力的管理者及缺乏人才管理體系的建設(shè)，阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程。核心能力不強嚴(yán)重削弱國企國際競爭力，阻礙國企健康快速發(fā)展。

二、國企發(fā)展難題分析

國有企業(yè)發(fā)展所面臨的困境主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新水平低、質(zhì)量品質(zhì)不過關(guān)、品牌優(yōu)勢不明顯、管理水平低及核心能力不強，仔細(xì)分析其本質(zhì)原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡的角度著手，以當(dāng)前產(chǎn)能過剩、庫存過高、杠桿率高等現(xiàn)實形態(tài)為切入點，著重分析國企當(dāng)前問題的深層原因。

1.生產(chǎn)能力過高。無論是國企管理者還是經(jīng)營者，過分重視生產(chǎn)能力的提升，忽視大眾需求，

造成了我國國企普遍產(chǎn)能過剩。而我國國企投資體制不健全、投資規(guī)模偏大、投資率過快及投資結(jié)構(gòu)不合理，是影響國企投資效益的根本原因，也是制約國企發(fā)展的重要因素。從微觀層面上看，技術(shù)層面上國企知識產(chǎn)權(quán)與應(yīng)用脫節(jié)、管理層面體系制度過于落后，加之經(jīng)營模式上缺乏穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)，導(dǎo)致國企發(fā)展與市場不協(xié)調(diào)、產(chǎn)能過剩問題突出。以嬰兒奶粉為例，相比國外奶粉，國產(chǎn)奶粉產(chǎn)量過高，但吸引不了消費者的眼球，僅靠產(chǎn)量取勝是無法從根本上提升整體競爭水平。因此，我國國企亟待轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，不應(yīng)在提升生產(chǎn)能力上做過多無用功。

2.產(chǎn)品成本過高。由于諸多歷史因素，我國國企在生產(chǎn)運營方面，一直存在著重投入輕效率的實際情況，加之國企成本控制意識不夠，總體而言我國國企產(chǎn)品成本與市場上同類產(chǎn)品相比較高。而外資企業(yè)對于成本控制的重視程度已經(jīng)達(dá)到較高水平，更有甚者專門成立節(jié)約成本持續(xù)改進部門，成本降低所帶來的高利潤，極大程度上增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國國企由于政府和社會的大力支持，較容易獲得資金和資源方面的投入，因此在實際工作中的采購、生產(chǎn)、儲存及銷售等各環(huán)節(jié)缺乏節(jié)約成本意識，整體上尚未建立成本控制體系，是造成國企成本居高不下的根本原因。宏觀上，我國國企資源整合水平較低，極少數(shù)大型國企注重資源整合工作，并且步伐已經(jīng)跨到國外，但大多數(shù)國企還處于閉門造車的狀態(tài)，一定程度上降低了國企資金的利用率，進而增加國企成本。

3.庫存規(guī)模過高。消化庫存是國企實現(xiàn)經(jīng)濟效益的根本路徑，然而我國國企生產(chǎn)規(guī)模大且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的特點，導(dǎo)致生產(chǎn)決策的盲目性較大，進而庫存規(guī)模過高。例如2015年我國生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量相當(dāng)于全球鋼產(chǎn)量的一半，庫存過高問題嚴(yán)重影響了企業(yè)運行，有些企業(yè)不惜虧本銷售解決庫存，極大阻礙了企業(yè)未來發(fā)展之路，因此庫存過高是一個不可逾越的警戒線。國企庫存過高的深層原因主要有兩個方面：一是粗放經(jīng)營模式導(dǎo)致高庫存，國有企業(yè)經(jīng)過計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟，但是很多手段和做法依舊沿襲計劃經(jīng)濟，國有企業(yè)長期都把增加生產(chǎn)要素投入量和產(chǎn)出量作為衡量自己成績的標(biāo)準(zhǔn)，粗放方式下庫存越來越多，導(dǎo)致無法消化；二是國企由于其資本結(jié)構(gòu)特殊性，擁有政府和國家的物力支持，其慣用生產(chǎn)方式是擴大規(guī)模增加自身實力，這也易造成庫存過高。

4.運營杠桿率高。證監(jiān)會數(shù)據(jù)表明，國企的債務(wù)水平相當(dāng)于金融危機前水平的3倍，更有甚者認(rèn)為中國國企目前的杠桿水平高于美國和歐盟的次級投資等級“高收益”企業(yè)。2011年以后的國企財務(wù)費用超過了國企利潤，例如典型的煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)虧損面很大，加上國企的投資回報率大幅下降，導(dǎo)致杠桿率問題尤為嚴(yán)重。長期以來國企重視硬件投入、忽視軟資源培育的經(jīng)營思想，在短期內(nèi)不可能迅速改變。傳統(tǒng)的運營方式在成本控制方面，職工缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識，導(dǎo)致資源消耗過多；在生產(chǎn)方面，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，缺乏科技創(chuàng)新，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下；在企業(yè)管理方面，缺乏專業(yè)管理人才、先進的管理模式及先進的管理技術(shù)，導(dǎo)致物力人力資源消耗大于成果。因此，國企杠桿率高不但指融資，去杠桿需從各方面共同協(xié)調(diào)。

5.經(jīng)營方式落后。為數(shù)不少的國企仍保留著計劃經(jīng)濟的經(jīng)營方式，而經(jīng)營方式是企業(yè)獲取效益強有力的抓手，因此落后的經(jīng)營方式會成為削弱國企綜合競爭力的短板，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是市場適應(yīng)能力不強，有些國企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對外貿(mào)易缺乏競爭力，對內(nèi)經(jīng)營不如民營企業(yè)有優(yōu)勢；二是生產(chǎn)效率低下，高度集權(quán)導(dǎo)致采購、生產(chǎn)、銷售和倉儲等環(huán)節(jié)不統(tǒng)一，在重大項目決策方面，上行下達(dá)程度繁冗，失去時機；三是組織機構(gòu)設(shè)置不合理，很多大型國企仍保留著陳舊的組織機構(gòu)設(shè)置，閑雜人過多，人才匹配不恰當(dāng)?shù)纫蛩兀瑥亩鴮?dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下；四是缺乏與時俱進的企業(yè)文化，多數(shù)國企所謂的“企業(yè)文化”建設(shè)停留在低水平、封閉性階段，無法適應(yīng)時代潮流的變化。

三、國企供給側(cè)改革新路徑

自習(xí)近平提出“供給側(cè)改革”，全社會各界人士高度重視，供給側(cè)改革現(xiàn)已成為2016年政府重點宣導(dǎo)的改革路徑。不少學(xué)者對國企供給側(cè)改革進行了相關(guān)研究和探討，為本文提供了借鑒。國企改革專家、中企之聲研究院院長李錦認(rèn)為，2016年是國企結(jié)構(gòu)改革年，也是清退產(chǎn)能年，國企面臨巨大的壓力，也面臨巨大的機遇。陳荷西（2015）認(rèn)為國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多，負(fù)債率普遍較高，潛存不少風(fēng)險隱

患，做大、做優(yōu)、做強將成為國企改革的重要方向[5]。因此，有效解決國企發(fā)展難題關(guān)鍵在于從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視角進行探索，采取去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板等措施，尋求行之有效的路徑，從根本上推動國企發(fā)展。

1.調(diào)結(jié)構(gòu)：消化過剩產(chǎn)能。與西方發(fā)達(dá)國家的消費者需求不足不同，中國目前的產(chǎn)能過剩實際上是部分行業(yè)產(chǎn)出供給量超出市場實際需求量的畸形表現(xiàn)，因此從供給端尋求化解措施顯得更為迫切和重要。加快國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級可以增加有效供給，進而提高供給質(zhì)量和效率。在投資決策方面，加強對新興產(chǎn)業(yè)的投資決策，同時積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育扶植新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點；在技術(shù)創(chuàng)新方面，完善創(chuàng)新與競爭機制，利用先進的技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在制度改革方面，完善產(chǎn)權(quán)制度，加快推進混合所有制改革，進而促進自由市場競爭，激發(fā)國企資本活力，提高國企資金形成和配置效率。

2.優(yōu)供應(yīng)：處理多余庫存。當(dāng)前國企采用降價虧本的方式也不能解決庫存過高的問題，庫存過多易引發(fā)國企經(jīng)營危機，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，因此國企亟待處理多余庫存的新路徑。去庫存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心，從供給側(cè)改革的視角，以優(yōu)化供應(yīng)鏈為主線積極穩(wěn)妥地消化庫存，為國企去庫存的重任指明方向。首先從源頭解決問題，評估和重塑企業(yè)投資鏈，清理大量占有各類資源的“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)；其次，垂直整合供應(yīng)鏈模式，從上游的采購、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)，到下游的品牌營銷、渠道配送，再到相關(guān)的售后服務(wù)，國企參與產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)；最后，注重企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，避免同質(zhì)化。國企是需要承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)，從社會供給的角度出發(fā)，避免重復(fù)無效供給，從而減少庫存。

3.去杠桿：優(yōu)化融資途徑。在經(jīng)濟下行壓力較大的現(xiàn)階段，推動國企去杠桿是個艱巨的任務(wù)。我國國企在規(guī)模方面已有成績，但技術(shù)層面缺乏競爭力，品牌塑造也處于起步階段，離打造世界一流企業(yè)還有很大差距。國企不應(yīng)過多依賴投資促發(fā)展，國企應(yīng)從自身變革出發(fā)，做強做優(yōu)，進而提高資產(chǎn)利用率，最終實現(xiàn)去杠桿的目標(biāo)。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，經(jīng)過信息分析科學(xué)推斷，做出正確的投資決策，合理使用債務(wù)性融資工具，避免無用無效投資。提高資源利用率，走綠色發(fā)展道路，相對于產(chǎn)量，資源消耗數(shù)值巨大，過多資源被浪費使用，資源利用率低導(dǎo)致杠桿問題大有存在，應(yīng)從源頭出發(fā)，節(jié)約資源，阻止杠桿問題產(chǎn)生。完善企業(yè)制度機制，不應(yīng)過多依賴行政化手段去杠桿，應(yīng)從企業(yè)自身的角度探索企業(yè)發(fā)展路徑，任何錯誤的決策都會影響企業(yè)的發(fā)展，以長遠(yuǎn)利益的角度，從本質(zhì)出發(fā)，完善管理制度、技術(shù)創(chuàng)新體制及人才引進制度等，預(yù)防杠桿問題。

4.降成本：降低要素成本。在經(jīng)濟下行壓力加大、行業(yè)產(chǎn)能過剩的當(dāng)下，控制生產(chǎn)成本成為國有企業(yè)提高自身競爭力的主要手段。國企要“減強發(fā)展”，當(dāng)務(wù)之急是要放下工作效率低下和人員冗雜所導(dǎo)致的高成本包袱[6]。首先需要從思想觀念入手，國企職工大都認(rèn)為國企不缺乏資本，成本對于整個企業(yè)建設(shè)是微不足道，在工作過程中難免有資源浪費的現(xiàn)象，導(dǎo)致成本過高。通過動員宣講等各種方式，讓員工意識到節(jié)約資源降低成本的重要性，以此為基礎(chǔ)設(shè)定目標(biāo)成本，層層下發(fā)落實；其次，建設(shè)成本管控體系，必要時引進信息管理系統(tǒng)，整體把握企業(yè)每個環(huán)節(jié)的成本，并對比分析相關(guān)數(shù)據(jù)，了解成本過多的相關(guān)節(jié)點，并實地考察深入挖掘原因，提出解決措施；另外，依據(jù)職能部門分類，明確責(zé)任，層層分解目標(biāo)成本措施。讓企業(yè)每個部門都加入控制成本工作體系中，部門之間互相對比，不但起到更好的督促作用，而且更能提高職工積極性[7]；最后，國有企業(yè)要抓住諸多發(fā)展機遇，發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進步對供給升級的倍數(shù)效用，增強擴大有效供給能力，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和提高全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)角度減少成本。

5.補短板：遞增綜合效益。相比私營企業(yè)，國企承擔(dān)著更多的社會責(zé)任，追求效益是國企唯一的生存法則，而根據(jù)木桶原理，短板是決定國企能裝多少效益的決定性因素，立足國企長遠(yuǎn)利益，補短板工作刻不容緩。對外要提高認(rèn)識，時刻關(guān)注經(jīng)濟態(tài)勢，掌握國際市場動態(tài)，并能預(yù)測經(jīng)濟形勢未來走向等，適時甚至提前做出適應(yīng)全球市場變化的決策；對內(nèi)要從源頭抓起，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售及售后等環(huán)節(jié)一體化[8]，嚴(yán)格管理控制每個流程，實現(xiàn)全方位管理透明化。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，了解客戶的需求，進而改善單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式，提供與需求相匹配的供應(yīng)，從而大大提升

綜合效益。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，可以采用小批量靈活的生產(chǎn)方式滿足新時代客戶多樣化的需求，同時加大科技創(chuàng)新投入，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，開辟新領(lǐng)域，吸引更多客戶的眼球，提升知名度，進而提升綜合效益。

[1]沈家輝.我國船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩問題研究[J].求知導(dǎo)刊,2016，(2):56.

[2]蘇楠,陳志.國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體問題探討[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2016，(3):17-19.

[3]李錦.“國企改革”與“供給側(cè)改革”的同一性與互補性[N].企業(yè)家日報,2015-11-29(W02).

[4]韋桂華.國企當(dāng)為”供給側(cè)改革”的先鋒和主體[N].企業(yè)家日報,2016-01-04(002).

[5]陳荷西.國企改革成供給側(cè)改革關(guān)鍵難點[N].中國商報,2015-12-22(03).

[6]沈剛,鄧崎凡.國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急[N].工人日報,2016-03-11(001).

[7]陳建凱.國有企業(yè)杠桿收購問題研究[J].企業(yè)問題探討,2015，(12):50-52.

[8]劉興國.國企去杠桿堵不如疏[N].經(jīng)濟日報,2015-11-10(08).

（責(zé)任編輯： 楚和）

New Path of SOEs in the Context of Structural Reform on the Supply Side

WANG Ting
(Party School of the Taizhou Municipal Committee of C.P.C, Taizhou, Jiangsu, China,225300）

State-owned enterprises (SOE) stimulate the vitality of the market after deepening the reform of system and mechanism, etc., registering signifi cant progress. But there are still existingdiffi culties faced by the SOEs, such as technological innovation, quality, branding, management and core competence and so on.The paper analyzes the primary causes of these diffi culties guided by the ideology of structural reform on the supply side, then dissects the primary causes of these diffi culties, and explores new path leading to thedeepened structural reform on the supply side to promote the development of SOEs.

structural reform on the supply side;SOE; mechanism

F276.1

A

2095－932x（2016）05－0108－5

2016－08－28

王婷（1987－），女，江蘇泰州人，中共泰州市委黨校助教。