全球網(wǎng)絡(luò)共治的中國智慧

敖祥菲

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，“中國智慧”是個(gè)好的開始，未來更需要世界各國齊心協(xié)力、加強(qiáng)溝通、尋找共識(shí)，深化網(wǎng)絡(luò)空間合作。

第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)日前在浙江烏鎮(zhèn)召開，本屆大會(huì)主題為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。中國國家主席習(xí)近平通過視頻發(fā)表講話，指出“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。

這是繼去年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)后，習(xí)近平主席再次提到網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。兩屆大會(huì)的主題一脈相承，兩次對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要闡述，彰顯了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國擔(dān)當(dāng)，更為全球共建更加合理開放的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則貢獻(xiàn)出“中國智慧”。

很長一段時(shí)間以來，全球互聯(lián)網(wǎng)基本上是由美國主導(dǎo)，不僅網(wǎng)絡(luò)技術(shù)誕生于美國，全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也發(fā)跡于美國。不過，最近10余年，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的暴增，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極創(chuàng)新、提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已全面崛起。

早在2008年，中國就創(chuàng)造了網(wǎng)民總?cè)藬?shù)、寬帶網(wǎng)民數(shù)量、CN域名注冊(cè)量等三項(xiàng)世界第一。而截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.1億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.56億，網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位。中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中占比已超過7%。

更可喜的是，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新模式上，分享經(jīng)濟(jì)、直播、VR/AR、跨境電商、農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能設(shè)備……互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域持續(xù)在中國百花齊放，中國互聯(lián)網(wǎng)已從最初的copy to China（復(fù)制到中國），變?yōu)楦嘈屡d模式的發(fā)明者和創(chuàng)立者，在應(yīng)用層面已經(jīng)走在世界前列。

能夠取得如此成績，離不開黨和國家決策層在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略布局。

2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記主持召開第一次會(huì)議時(shí)指出，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，努力把中國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略”，把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作提高到國家戰(zhàn)略層面。

在黨中央和國務(wù)院的部署下，網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)出行等互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域的多項(xiàng)政策措施、法律法規(guī)相繼出臺(tái)，不僅加速了互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，帶動(dòng)線下生產(chǎn)、流通、融資、支付體系等轉(zhuǎn)型升級(jí)，為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)渥的發(fā)展土壤，更為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)公眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則、凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境提供了法律保障和制度支持。

可以說，從頂層設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從政策措施到法律保障，中國在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的探索和實(shí)踐，已經(jīng)為全球網(wǎng)絡(luò)共治提供了“中國方案”，為構(gòu)建公正合理的互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則帶來新契機(jī)，提出“網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體”理念正當(dāng)時(shí)。

當(dāng)然，也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多元化的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程也在產(chǎn)生越來越大的影響，由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)發(fā)展等原因，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。

突出表現(xiàn)為不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。

在如此時(shí)代背景和形勢下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的諸多挑戰(zhàn)和問題，沒有誰能夠獨(dú)善其身、置身事外。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，“中國智慧”是個(gè)好的開始，未來更需要世界各國齊心協(xié)力、加強(qiáng)溝通、尋找共識(shí)，深化網(wǎng)絡(luò)空間合作。只有更多國家加入到這一網(wǎng)絡(luò)空間的理想愿景中來，才能讓互聯(lián)網(wǎng)結(jié)出有益世界人民的共享之果。