美日韓還要追加對朝單邊制裁

本報駐朝鮮、韓國、日本特派特約記者　周之然　王偉　藍雅歌　本報記者　吳志偉

在聯(lián)合國安理會11月30日通過2321號對朝鮮制裁決議后，韓國12月1日即宣布，2日將公布對朝單邊制裁方案?！爸撇脤ψ柚钩r核項目的有效性受到懷疑”，美國《華爾街日報》1日評論稱，僅憑聯(lián)合國新通過的制裁案，不大可能說服朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩放棄成為世界公認核大國的努力。那么韓美日追加對朝制裁就有用嗎？據(jù)朝中社１日報道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天表示，朝鮮將采取“更強有力的自衛(wèi)性措施”，應(yīng)對聯(lián)合國安理會涉朝鮮新決議。

據(jù)韓國《世界日報》1日報道，朝鮮駐聯(lián)合國代表團30日對安理會新決議進行了強烈反駁，稱這是對朝鮮差別化、雙重標準的不公正制裁決議案，朝鮮對此表示強烈反對?！俺r所有行動都是基于國家生存而采取的自衛(wèi)措施，并不是為了威脅別人。”

2321號決議規(guī)定，朝鮮每年的煤炭出口額度不超過750萬噸或4億美元，并要求聯(lián)合國成員國限制朝鮮駐外機構(gòu)的人數(shù)。在1日的中國外交部記者會上，有記者提問“你能否證實中方明年會將從朝鮮進口煤炭的數(shù)量限制在750萬噸以內(nèi)？”“中方是否有減少朝鮮駐華外交官人數(shù)的計劃？”中國外交部發(fā)言人耿爽表示，中國會認真執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2321號決議。他同時強調(diào)：第一，第2321號決議既出臺了新的措施，體現(xiàn)了安理會的決心，也指出要避免對朝鮮民生和人道需求造成不利后果，無意對正常經(jīng)貿(mào)活動產(chǎn)生負面影響。我們主張，第2321號決議應(yīng)得到全面、平衡的執(zhí)行。第二，當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方盡快恢復(fù)對話談判，降低半島緊張局勢，盡快重啟六方會談，共同為推動半島無核化進程、實現(xiàn)半島和平穩(wěn)定作出努力。第三，當(dāng)前半島局勢復(fù)雜敏感。中方呼吁有關(guān)各方避免采取任何加劇局勢緊張的言論和行動。中方反對在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，敦促有關(guān)方面立即停止部署進程。

韓國《每日經(jīng)濟》1日稱，韓美日將分別發(fā)表各自的追加對朝制裁措施。韓國政府2日將發(fā)表的方案包括擴大對朝金融制裁名單、強化對朝鮮海運的檢查、限制朝鮮相關(guān)人士入境等。報道稱，韓國政府還打算對中國丹東的鴻祥實業(yè)發(fā)展有限公司進行制裁，“這將是韓國首次因為朝鮮核活動對中國企業(yè)實施單獨制裁”。韓聯(lián)社稱，鴻祥實業(yè)曾被爆協(xié)助朝鮮發(fā)展核項目，若被拉入制裁名單，該公司與韓國公民的外匯交易、金融交易等將被禁止，鴻祥法人及相關(guān)人員在韓國境內(nèi)的資產(chǎn)也將被凍結(jié)。

韓聯(lián)社稱，美國政府隨后也將發(fā)表對朝制裁措施，強化對與朝鮮交易的中國公司的調(diào)查。日本政府2日將舉行國家安全保障會議，商討對朝追加制裁問題，其中很有可能包括禁止朝鮮相關(guān)人士入境、擴大凍結(jié)與朝鮮有關(guān)企業(yè)和個人財產(chǎn)范圍等。《讀賣新聞》1日稱，日本政府還決定把朝鮮在第三國，即日本和朝鮮之外的國家的企業(yè)也作為資產(chǎn)凍結(jié)的對象。

韓國《世界日報》稱，隨著安理會通過對朝制裁決議案和韓美日等追加額外制裁措施，朝鮮半島緊張局勢將進入新階段。但是對朝鮮日后的具體動作，各方的觀點并不相同。首爾大學(xué)教授張容碩認為，此次安理會決議案制裁力度空前，不僅大幅壓縮朝鮮對外出口，而且連朝鮮聯(lián)合國外交活動空間也予以壓縮。如警告朝鮮，如果繼續(xù)進行核導(dǎo)開發(fā)，其聯(lián)合國會員權(quán)利可能被剝奪。只要聯(lián)合國大會有2/3以上的國家贊成，即可中止其會員資格。這對于重視國家主權(quán)的朝鮮而言是絕不能容忍的，因此未來朝鮮以行動示強的可能性增大。張容碩認為，現(xiàn)在美國處于權(quán)力交接期，韓國則有“親信干政門”，因此朝鮮要選擇恰當(dāng)?shù)摹疤翎叀毙问讲⒉蝗菀?，核試驗是可能的選擇之一。

還有觀點認為，出于未來與美國新政府對話的考慮，朝鮮有可能暫時對安理會決議案采取“忍字訣”?！妒澜缛請蟆芬鲰n國慶南大學(xué)教授梁茂進的觀點稱，由于中美韓等主要當(dāng)事國在安理會決議案上的立場，朝鮮表面上可能采取各種言辭激烈反駁，但在行動上則可能采取克制態(tài)度，僅采取發(fā)射短程導(dǎo)彈等有限反應(yīng)措施。還有專家認為，如果韓國政府繼續(xù)鼓動國際社會對朝制裁，那么不排除韓朝矛盾激化的可能。

“說服朝鮮放棄核計劃的努力能取得多少進展，很大程度上取決于中國執(zhí)行煤炭進口限額的嚴格程度，以及中美和其他國家是否繼續(xù)采取更多外交努力”，《華爾街日報》1日稱。遼寧社科院朝韓問題學(xué)者呂超1日告訴《環(huán)球時報》記者，所謂的單邊制裁不合法也不合情理，無助于朝核問題的順利解決，更有可能違背聯(lián)合國制裁的宗旨。

呂超說，各國應(yīng)該認識到，經(jīng)濟制裁是對朝鮮走發(fā)展核武器這種危險道路的懲罰，并不是使其放棄核發(fā)展的唯一手段，只是促使朝鮮能夠重新回到談判桌上來。如果有國家認為制裁就能迫使朝鮮停止發(fā)展核武器，這是幼稚的。中國已表示將認真執(zhí)行第2321號決議，美日韓等國指責(zé)中國的言論反映出他們并不是真心想解決朝核問題?！?/p>