鄧子恢因何在收集糧食突擊運(yùn)動中受處分

曹春榮

1934年3月17日，中華蘇維埃共和國中央人民委員會做出關(guān)于鄧子恢、劉炳奎兩同志錯(cuò)誤的決定，對在收集糧食突擊運(yùn)動中表現(xiàn)機(jī)會主義和官僚主義的鄧、劉二人，分別做出嚴(yán)重警告和警告處分。3月26日，時(shí)任糧食人民委員部（中央糧食部）部長的陳潭秋，發(fā)表《收集糧食突擊運(yùn)動總結(jié)》，也點(diǎn)名批評了鄧子恢。這是繼頭年8月9日，中央人民委員會因鄧子恢在領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作上犯有原則性錯(cuò)誤，而將他擔(dān)任的中央財(cái)政部部長職務(wù)免去改任他為該部副部長之后，又一次處分他。前者姑且不論，這次受處分卻是因?yàn)楹畏N緣故呢？其間有無隱情或不得已的事呢？

收集糧食突擊運(yùn)動的發(fā)起

1934年1月23日，中華蘇維埃第二次全國代表大會開幕后的第二天，二蘇大主席團(tuán)和中共中央聯(lián)合做出《關(guān)于完成推銷公債征收土地稅收集糧食保障紅軍給養(yǎng)的突擊運(yùn)動的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》首先指出：“收集糧食保障紅軍給養(yǎng)，同時(shí)調(diào)劑糧食市價(jià)，發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，是徹底粉碎敵人五次‘圍剿的主要條件之一?！本彤?dāng)時(shí)情勢而言，這幾句話絕非泛泛而談。因?yàn)樘K維埃政府掌握糧食，不是用手中大把國庫的錢向群眾購買，而是靠發(fā)行公債和征收土地稅折谷，以及征收紅軍公谷。

然而其時(shí)“根據(jù)中央財(cái)政部報(bào)告，建設(shè)公債的發(fā)行，至今五個(gè)多月，交到金庫的谷款還不及半數(shù)……土地稅征收，雖已于（頭年）12月在各縣普遍開始，但至今征收總數(shù)還不及十分之一，而且各縣多數(shù)將錢折谷，紅軍公谷也大部分未交到倉庫，以至紅軍部隊(duì)及政府機(jī)關(guān)食米不夠供應(yīng)”。

這里說到的“建設(shè)公債”，是指1933年7月臨時(shí)中央政府決定發(fā)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，總額為國幣300萬元，“以三分之二作為發(fā)展對外貿(mào)易，調(diào)劑糧食，發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用，以三分之一作為軍事經(jīng)費(fèi)”。從當(dāng)年8月中旬中央蘇區(qū)南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會確定進(jìn)度、開始推銷算起，到上述《決定》做出之時(shí)，正好過了五個(gè)多月。本來按照《發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》，購買該公債者交谷交銀可自便，但政府為掌握更多糧源，通常會要求各地至少以百分之六十的債款折交谷子，谷價(jià)照當(dāng)?shù)乜h政府公布之價(jià)格計(jì)算。而眼下各縣卻多數(shù)以錢抵谷。本來按照中央蘇區(qū)南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會決議，300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債擬分三期來完成各縣所分配的數(shù)目：第一期8月完成全縣總數(shù)的二分之一，第二期9月完成全縣總數(shù)的四分之一，第三期10月中旬將所余的數(shù)目推銷清楚（完畢）。兩個(gè)半月完成公債推銷任務(wù)的計(jì)劃，卻拖到五個(gè)多月過去還不及半數(shù)。這么一對照，問題的嚴(yán)重性就顯而易見。政府未能收集到足夠的糧食，不僅直接影響紅軍及政府機(jī)關(guān)糧食的供應(yīng)，而且還將給富農(nóng)奸商操縱市場以便利，引起米價(jià)飛漲，影響到工人及一般貧苦群眾的生活。加之頭年青黃不接時(shí)，對一些地方出現(xiàn)糧食恐慌記憶猶新，所以中共中央、中央政府才將收集糧食問題提到如此高度，并決定從當(dāng)年2月1日起至月底，以一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行收集糧食的突擊運(yùn)動。

二蘇大主席團(tuán)和中共中央的《決定》，對收集糧食突擊運(yùn)動的步驟、重點(diǎn)、政策、紀(jì)律、動員方式、鎮(zhèn)壓敵對勢力破壞、反貪污、行動口號等，都做了詳細(xì)規(guī)定。其中提到粵贛省的于都縣是這次突擊運(yùn)動的重點(diǎn)區(qū)域之一，因?yàn)檫@里承擔(dān)推銷的公債既多，工作又最落后。《決定》強(qiáng)調(diào)：土地稅完全收谷子，不準(zhǔn)折谷收錢，公債也須以收谷子為原則，使能充分掌握糧源。土地稅收成，要照中央財(cái)政部核定成數(shù)征收，不得自由減少。公債谷子也按中央財(cái)政部規(guī)定價(jià)格扣算，全縣一律，直至全數(shù)銷完為止，不再變更價(jià)格，更不得跟著市面上特殊情形的谷價(jià)而自由增加?！斑@是保證紅軍給養(yǎng)，限制米價(jià)的最重要關(guān)鍵。一切認(rèn)為群眾無谷子不能交谷，認(rèn)為市面谷子漲價(jià)，群眾不愿意交谷子的機(jī)會主義觀點(diǎn)，必須給以無情的打擊。”《決定》要求各地在收集糧食突擊運(yùn)動中，運(yùn)用擴(kuò)大紅軍突擊月的經(jīng)驗(yàn)，真正依靠于廣泛的群眾動員，典型引路，反對不做宣傳解釋而強(qiáng)迫命令的官僚主義做派，以保證按期完成任務(wù)。

二蘇大結(jié)束后（有些地方甚至在會議期間），收集糧食突擊運(yùn)動就迅速展開了。據(jù)時(shí)為中央組織部干事的毛澤覃在《為全部完成糧食突擊計(jì)劃而斗爭》一文中披露：“一個(gè)月過去，瑞金全縣最早完成了集中公債任務(wù)（29萬余元），且收集的谷子占最大多數(shù)，尤其是他們還繼續(xù)為超額推銷1萬元公債而斗爭。汀東縣長寧區(qū)在2月19日前，也完成了收集糧食的任務(wù)。可是，于都縣預(yù)定計(jì)劃收44000擔(dān)谷子，到2月過去也只收到計(jì)劃數(shù)的10%。當(dāng)然，像于都縣這樣的事例并不在少數(shù)，這才有中央政府不得不將收集糧食突擊運(yùn)動延期半個(gè)月結(jié)束的決定。”

鄧子恢在糧食突擊運(yùn)動中犯了錯(cuò)誤

二蘇大選舉中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會委員時(shí)，鄧子恢得以繼續(xù)當(dāng)選為中執(zhí)委會委員，并繼任中央財(cái)政部副部長。中央財(cái)政部負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督公債推銷和存入國庫的職責(zé)，更有督導(dǎo)各地各級財(cái)政機(jī)關(guān)征收土地稅并繳存中央的職責(zé)。因而在收集糧食突擊運(yùn)動中，中央財(cái)政部絕對是主要責(zé)任機(jī)關(guān)，鄧子恢也理所當(dāng)然要在其中擔(dān)當(dāng)重要角色。他被安排為中央派赴興國縣、楊殷縣指導(dǎo)突擊運(yùn)動的特派員，就是例證。然而，富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的他，卻在突擊運(yùn)動中（甚至之前）犯了錯(cuò)誤。

公開刊登在由中共蘇區(qū)中央局、少共蘇區(qū)中央局、中華蘇維埃中央政府、全總蘇區(qū)執(zhí)行局合辦的《紅色中華》上的《人民委員會關(guān)于鄧子恢、劉炳奎兩同志錯(cuò)誤的決定》中，列舉鄧子恢所犯的錯(cuò)誤計(jì)有：（1）在這次糧食突擊運(yùn)動前不久，擅自寫信給于都縣蘇說，如群眾不愿意依照規(guī)定價(jià)格交納谷子時(shí)，則以10元一擔(dān)作價(jià)交錢。這實(shí)際上是以自動提高谷價(jià)的辦法，來幫助奸商富農(nóng)的投機(jī)。（2）在指導(dǎo)楊殷、興國兩縣的糧食突擊時(shí)，一方面同意那里規(guī)定谷價(jià)的錯(cuò)誤辦法，另一方面在規(guī)定市場谷價(jià)致使市面上糧食絕跡后，又異想天開決定動員糧食調(diào)劑局、糧食合作社、消費(fèi)合作社、采買處，甚至強(qiáng)迫黨團(tuán)員代表等，用谷子傾銷的政策，來調(diào)劑糧食。而對于如何開展同奸商富農(nóng)的斗爭，如何健全糧食機(jī)關(guān)，如何發(fā)展糧食合作社等調(diào)劑糧食的基本辦法，則反而置之不理。（3）對于收集谷子問題，一到興國即決定以分田多少來規(guī)定收谷收錢的百分?jǐn)?shù)。（4）在楊殷縣工作時(shí)，強(qiáng)迫命令的工作方式非常濃厚，常常以懲辦主義代替真正的思想斗爭。

從字面上看，鄧子恢最明顯的錯(cuò)誤是觸動并突破了中央的政策底線。中央明明規(guī)定公債谷子照中央財(cái)政部規(guī)定的價(jià)格扣算，全縣一律，不得變更，更不得跟著市面上特殊情形的谷價(jià)而自由加價(jià)。鄧子恢卻在收集糧食突擊運(yùn)動前不久，擅自寫信給于都縣蘇（按：這也許是鄧子恢對具函中央財(cái)政部請示相關(guān)問題對策的復(fù)函），告訴他們，如群眾不愿照政府規(guī)定價(jià)交納谷子，則以10元一擔(dān)作價(jià)交錢。

鄧子恢為什么會這么做呢？難道他不知道這么做是違反了中央決定嗎？要回答這個(gè)問題，最好先回顧一下當(dāng)時(shí)的谷價(jià)情況。派駐瑞金直屬縣指導(dǎo)糧食突擊運(yùn)動的、時(shí)任中革軍委總動員武裝部副部長的金維映，在瑞金糧食突擊運(yùn)動總結(jié)會上演說時(shí)，提到中央規(guī)定的谷價(jià)是每擔(dān)5元。于都與瑞金緊鄰，又都是產(chǎn)糧縣，中央對于都規(guī)定的谷價(jià)，應(yīng)該也在每擔(dān)5元左右。而于都當(dāng)時(shí)的市價(jià)已漲到每擔(dān)谷子七八元（瑞金亦如此），群眾交谷子買公債，明顯劃不來，因而不愿照政府定價(jià)交納谷子，寧愿交錢。問題在于交錢收不上谷子，怎么解決這個(gè)難題呢？鄧子恢想到提高谷價(jià)，即高于市價(jià)的價(jià)格，讓愿意交錢不交谷的人向政府交錢。這或許算是“以毒攻毒”，鄧子恢的意圖原本在于要群眾知難而退，交谷子買公債。他這頭是用心良苦，然而客觀效果卻并不如其所愿。殊不知，谷子市價(jià)之所以高漲，主要原因之一在于糧食突擊運(yùn)動一開始，各地奸商和敵對勢力就抬高谷價(jià)，囤積居奇。一般群眾懼怕因此缺糧、斷糧而惜糧。另一個(gè)主要的原因，是于都縣委、縣蘇主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭從事谷鹽販賣的投機(jī)生意以牟利，影響到各區(qū)、鄉(xiāng)干部紛紛效仿，合作社假公濟(jì)私變成他們的合股公司。境內(nèi)谷子大量被販賣到別處，于都糧食豈能不緊張，谷價(jià)豈能不高漲？這些怪事在項(xiàng)英所撰《于都檢舉的情形和經(jīng)過》一文中，有詳盡的披露。所以，鄧子恢給于都縣蘇支的招，有點(diǎn)盲人騎瞎馬的樣子。于都的糧食突擊運(yùn)動也就只能如陳潭秋所說的那樣：“驚人前后?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/04/05/dsbl201611dsbl20161117-1-l.jpg" style="">

鄧子恢在指導(dǎo)楊殷縣、興國縣的糧食突擊運(yùn)動時(shí)的做法，一方面希冀以行政手段控制谷價(jià)，另一方面企圖用推銷政策調(diào)劑糧市（當(dāng)然這也是運(yùn)用行政手段）。這樣做的結(jié)果也失敗了，誠如陳潭秋所說：“興國限制谷價(jià)的結(jié)果，沒有一粒谷子上市，城市工人與貧民發(fā)生糧食的恐慌；國家糧食平價(jià)出售的結(jié)果，只是減少了國家的糧食，增加紅軍給養(yǎng)的困難。這些離奇的辦法實(shí)際上幫助了富農(nóng)奸商，便利了富農(nóng)奸商的操縱，更增加了我們收集糧食的困難?！边@其實(shí)是違反了市場規(guī)律導(dǎo)致的結(jié)果。試想，國家既然沒有充足的糧食可供應(yīng)市場并維持相當(dāng)長時(shí)間，則糧食價(jià)格就不可能由政府決定，市場余缺也就不可能由政府調(diào)劑得了。

鄧子恢在興國縣決定以分田多少來規(guī)定收谷收錢的百分?jǐn)?shù)，不失為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一種辦法。但這種辦法不免忽略了許多影響田里產(chǎn)出多寡的因素，造成事實(shí)上的不公平。尤其是這樣做，可能一開始就會壓抑部分先進(jìn)群眾的積極性。至于在工作時(shí)有強(qiáng)迫命令、懲辦主義毛病，那就不只是鄧子恢的問題，而是不可得而強(qiáng)求下的常態(tài)。

當(dāng)年對鄧子恢所犯錯(cuò)誤的解讀

《人民委員會關(guān)于鄧子恢、劉炳奎兩同志錯(cuò)誤的決定》，只是列舉了鄧子恢的幾點(diǎn)錯(cuò)誤，并沒有對其錯(cuò)誤做更多的分析。倒是陳潭秋在他的《收集糧食突擊運(yùn)動總結(jié)》一文中，對鄧子恢所犯錯(cuò)誤做過一些解讀。在追究糧食突擊運(yùn)動經(jīng)過延期半個(gè)月后，仍然不能如期全部完成任務(wù)的原因時(shí)，陳文指出主要是領(lǐng)導(dǎo)上和執(zhí)行上存在許多弱點(diǎn)和錯(cuò)誤。包括機(jī)械地采用了頭年12月和當(dāng)年1月擴(kuò)大紅軍的突擊方式，將最大多數(shù)的干部編入突擊隊(duì)中，結(jié)果大大削弱以至停頓了各工作部門自身的工作，以致沒有取得各個(gè)組織系統(tǒng)動員的配合；沒有充分注意到主要戰(zhàn)線的后方與各邊區(qū)，應(yīng)當(dāng)是收集糧食最重要的區(qū)域；突擊隊(duì)的工作方式大多是直接到群眾中去進(jìn)行突擊，或去沿門勸銷（公債），沒有發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h政和群眾組織、廣大干部的積極性；犯了機(jī)會主義；沒有開展殘酷的階級斗爭，嚴(yán)厲地鎮(zhèn)壓反革命的破壞等。

陳文稱，在糧食突擊運(yùn)動中，機(jī)會主義的具體表現(xiàn)，主要在谷價(jià)與收集谷子問題上面。這就是二蘇大主席團(tuán)和中共中央的決定中強(qiáng)調(diào)指出的，一切認(rèn)為群眾無谷子不能交谷，認(rèn)為市面谷子漲價(jià)，群眾不愿交谷子的說法是機(jī)會主義。陳文舉例，突擊運(yùn)動開始時(shí)在勝利、于都、長汀、寧化都發(fā)生過對于谷價(jià)的動搖；甚至中央派出的特派員，自己也發(fā)生這種動搖?！叭玎囎踊滞驹谂d國、楊殷（縣）主張以分田多少作標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)定收谷的成數(shù)，并同意興國用布告來限制谷價(jià)的辦法?！薄巴瑫r(shí)以懲辦主義來代替反機(jī)會主義的思想斗爭（如鄧子恢同志在楊殷以執(zhí)行紀(jì)律來代替思想斗爭），也是這次突擊運(yùn)動中反機(jī)會主義斗爭中一種嚴(yán)重錯(cuò)誤?！焙苊黠@，陳潭秋（當(dāng)然不止他一個(gè)人）把鄧子恢所犯錯(cuò)誤定性為機(jī)會主義。問題在于當(dāng)時(shí)機(jī)會主義的帽子俯拾即是，只要跟中央在某個(gè)方面不一致，只要某項(xiàng)工作上不去，就有可能被戴上這頂帽子。鄧子恢的做法，或許有不符合市場規(guī)律的地方，有未兼顧各方面利益的地方，卻并非跟本來意義上的機(jī)會主義同路。況且當(dāng)時(shí)有些區(qū)域難免有群眾家無余糧可賣，或因市價(jià)高于政府定價(jià)而不愿交谷子買公債的情形，怎么能因?yàn)槟橙丝紤]到這些實(shí)際問題，提出個(gè)別解決思路，就認(rèn)為是機(jī)會主義呢？

陳文指出，反革命在糧食突擊運(yùn)動中的破壞手法，是提高谷價(jià)壟斷居奇，使我們增加收集糧食的困難。對付反革命的最好辦法，就是開展殘酷的階級斗爭，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反革命的破壞。然而，鄧子恢同志卻用了限制谷價(jià)的辦法來抑平市價(jià)，或者企圖以國家的糧食平價(jià)出售來壓低市價(jià)，這不過是他的“妙想”。無可否認(rèn)，提高谷價(jià)以壟斷市場，進(jìn)而囤積居奇，的確是反革命破壞糧食突擊運(yùn)動乃至破壞蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的一種手段，需要以無產(chǎn)階級（工農(nóng)民主）專政手段反擊之，但市場的缺糧、糧價(jià)的高漲，單靠這一手也是解決不了問題的。這就需要輔以經(jīng)濟(jì)手段，如興辦糧食調(diào)劑局、糧食合作社，增加糧食供應(yīng)等。鄧子恢試著做了一些，但效果未能如愿，只能說遠(yuǎn)水解不了近渴，杯水滅不了車薪，無可奈何。

中央蘇區(qū)的糧食突擊運(yùn)動，原計(jì)劃以1934年2月一個(gè)月為期，然而實(shí)際進(jìn)展并不理想。到是年2月20日，“時(shí)間已經(jīng)過了三分之二，但是所得的成績卻還只（有）十分之四”，“不能完成（任務(wù)）的流產(chǎn)的危險(xiǎn)，在我們面前威脅著”。這是《紅色中華》第153期社論，對當(dāng)時(shí)運(yùn)動成效的評述。同期報(bào)紙?jiān)趫?bào)道各地收集糧食初步結(jié)果時(shí)，詳列了得到消息的瑞金、上杭、萬太、寧化、楊殷、于都等16縣完成糧食收集任務(wù)的數(shù)字。其中，除瑞金已達(dá)到任務(wù)的98%可以按時(shí)完成以外，其余各縣均無法如期完成收集任務(wù)。尤其是于都，僅完成任務(wù)的20%。報(bào)道估計(jì)，那許多未提供明確消息的縣，完成任務(wù)大概也都在50%以下。之所以出現(xiàn)如此局面，原因是這一運(yùn)動“已經(jīng)過去了三分之二的時(shí)間，而這一運(yùn)動還沒有在各縣普遍的開展”。

面對如此嚴(yán)峻的形勢，中央人民委員會不得不于是年2月26日決定：糧食突擊運(yùn)動延長半個(gè)月，責(zé)成各地“務(wù)必在3月15號以前求得全部完成”。經(jīng)過一個(gè)半月的奮斗，運(yùn)動取得很大成績，“相當(dāng)解決了糧食問題的困難，相當(dāng)保證了紅軍及后方機(jī)關(guān)的給養(yǎng)”?！叭欢Z食突擊的任務(wù)，至今還沒有全部完成，收集谷子的數(shù)量也未能達(dá)到預(yù)定的計(jì)劃?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，到3月10日止，還有大約80萬元的公債未推銷出去和3萬擔(dān)的土地稅未能收集。而此時(shí)距離3月15日只有5天時(shí)間。糧食突擊運(yùn)動的這種結(jié)局，表明憑主觀意志、主觀努力，可以辦好一些事情，或者讓某些事情發(fā)生轉(zhuǎn)變，但無法超越客觀局限?？v使鄧子恢完全照中央的《決定》做，也不過如此。問題是既然這個(gè)運(yùn)動未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總得有個(gè)交代，而讓責(zé)任部門負(fù)責(zé)人背個(gè)處分，在當(dāng)時(shí)早已是不成文的通例。那么，鄧子恢受處分也就在所難免了。