在山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社第五次代表大會(huì)上的講話

何燁

各位代表、同志們：

大家上午好！非常高興參加山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社第五次代表大會(huì)。首先，我代表中華全國(guó)手工業(yè)合作總社和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)大會(huì)的隆重召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會(huì)議的全體代表及全省輕工和聯(lián)社系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持山東集體經(jīng)濟(jì)和聯(lián)社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

“四代會(huì)”以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，山東省輕工集體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹中央和山東省委、省政府的決策部署，緊抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，克服了歷史遺留和遇到的新困難、新問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成就，開創(chuàng)了全省聯(lián)社事業(yè)發(fā)展的新局面。集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，95%以上輕工集體企業(yè)完成改革改制；股份合作制、混合所有制及眾籌、眾創(chuàng)等新型集體企業(yè)不斷涌現(xiàn)，集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力。轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益加快提升，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高附加值、綠色低碳和消費(fèi)終端延伸。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心相繼建成，兩化融合縱深推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮。產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，培育確定了136個(gè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，壯大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助力了扶貧攻堅(jiān)。質(zhì)量名牌效應(yīng)提升，涌現(xiàn)了海爾、海信、九陽(yáng)、玫德、寶恩、泰山體育等一批知名品牌。市場(chǎng)開拓成效顯著，會(huì)展經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，對(duì)外開放水平取得新突破。山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，為全國(guó)聯(lián)社改革和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

本次代表大會(huì)將對(duì)今后五年提出新的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。我希望山東輕工集體企業(yè)聯(lián)社在新的起點(diǎn)上邁出更大的步伐，取得更加優(yōu)異的成績(jī)，繼續(xù)走在全國(guó)各省市聯(lián)社的前列。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期集體經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段，我國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)既面臨難得的機(jī)遇，又存在不少困難和挑戰(zhàn)。從外因看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、增長(zhǎng)乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，企業(yè)分化加??；從內(nèi)因看，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和管理體制不完善，集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、包袱重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題依然存在。同時(shí)，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)仍處在可以大有作為的發(fā)展機(jī)遇期，集體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，黨和國(guó)家毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，全面建成小康社會(huì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)潛力，消費(fèi)升級(jí)和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)給消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略給傳統(tǒng)手工藝行業(yè)帶來(lái)了重大利好，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了全新動(dòng)力。這一系列舉措為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新的輝煌注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了廣闊空間。

近年來(lái)，隨著全面深化改革步伐的加快，我國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)新變化。由單一形式轉(zhuǎn)向各類資本交叉持股、相互融合的多種實(shí)現(xiàn)形式，由傳統(tǒng)輕工集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨城鄉(xiāng)的多元結(jié)構(gòu)管理體制，由聯(lián)社單一模式轉(zhuǎn)向多樣化的管理模式，集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步呈現(xiàn)，集體資產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)管理水平顯著提升，為新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展積累了理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“十三五”時(shí)期，山東各級(jí)聯(lián)社要牢牢把握有利機(jī)遇，敢于打破舊藩籬，尋求新突破。要高舉旗幟，堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升聯(lián)社的服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走出一條適合自身實(shí)際的持續(xù)發(fā)展之路。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)

我國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)歷史上為解決就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模雖然不大，但優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)明顯。這種優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為堅(jiān)持公有制、走共同富裕道路的制度優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合形成的企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制優(yōu)勢(shì)，“專、精、特、新”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)人民生活、為大工業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。這種特點(diǎn)表現(xiàn)為投資少、適應(yīng)強(qiáng)，滿足不同層次消費(fèi)需求，產(chǎn)品有特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)有特色。這都為大力發(fā)展多種形式集體、合作經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們只要把握住、利用好，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，城鎮(zhèn)集體企業(yè)就可以大有作為。

山東各級(jí)聯(lián)社要繼續(xù)鞏固和發(fā)展多年來(lái)深化集體經(jīng)濟(jì)改革所取得的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、合作的運(yùn)行模式和有效方式，緊緊圍繞提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)資源整合、資本融合，促進(jìn)集體資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，探索集體資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效形式，積極發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。

三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。山東各級(jí)聯(lián)社和集體企業(yè)要緊緊圍繞市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善上下游企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)集聚發(fā)展。要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品向個(gè)性化、高端化、服務(wù)化方向發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞消費(fèi)者體驗(yàn)和需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)。大力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施專、精、特、新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批專業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加大新產(chǎn)品研發(fā)力度和品牌創(chuàng)建能力，堅(jiān)持用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極淘汰落后產(chǎn)能，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四、繁榮工藝美術(shù)，推進(jìn)手工藝特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

我國(guó)工藝美術(shù)傳承著中華民族優(yōu)秀文化和精湛技藝，隨著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，日益顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值和文化藝術(shù)價(jià)值。山東是工藝美術(shù)大省，有著厚重的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了門類繁多、技藝精湛、具有鮮明特色的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合指標(biāo)名列全國(guó)第二位，是全國(guó)工藝美術(shù)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一?！笆濉逼陂g，有61項(xiàng)工藝美術(shù)產(chǎn)品被列入“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”，246項(xiàng)被列入“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”。

山東各級(jí)聯(lián)社及工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要抓住國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)支持的契機(jī)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)手工藝和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)手工業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相融合，滿足物質(zhì)需求和精神文化需求相統(tǒng)一，作品創(chuàng)新同市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。大力保護(hù)好工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝和手工業(yè)作坊等，帶動(dòng)和發(fā)展工業(yè)旅游，開發(fā)利用好齊魯文化元素，推動(dòng)文化、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與工業(yè)消費(fèi)品嫁接融合，提高消費(fèi)品的文化含量和文化附加值。加大對(duì)傳統(tǒng)手工藝人才的培養(yǎng)力度，完善技藝人才職稱評(píng)定，積極做好山東省工藝美術(shù)大師評(píng)審和中國(guó)工藝美術(shù)大師推薦工作，實(shí)現(xiàn)山東工藝美術(shù)大省向工藝美術(shù)強(qiáng)省的跨越發(fā)展。

五、完善職能，提升聯(lián)社持續(xù)發(fā)展能力

近年來(lái)，各地聯(lián)社在創(chuàng)新工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能和服務(wù)能力方面取得積極進(jìn)展，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。山東各級(jí)聯(lián)社要堅(jiān)持服務(wù)宗旨，正確處理經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性的關(guān)系，正確處理爭(zhēng)取支持和練好內(nèi)功的關(guān)系，正確處理歷史遺留問(wèn)題和今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。省聯(lián)社今年開展的《推進(jìn)我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展調(diào)研課題》，很有必要，意義深遠(yuǎn)。通過(guò)深入調(diào)研摸清全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)、資產(chǎn)家底，研究分析城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，及時(shí)反映集體企業(yè)訴求，提出有針對(duì)性、操作性的政策建議，對(duì)于促進(jìn)全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社的上級(jí)管理單位是省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，為聯(lián)社開展相關(guān)工作提供了有力支持。省聯(lián)社要爭(zhēng)取把工作融入到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的大體系中去，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)功能，壯大聯(lián)社隊(duì)伍，拓展聯(lián)合范圍，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)渠道和形式，探索聯(lián)社新的成員構(gòu)成模式。積極配合政府完善集體資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的監(jiān)管。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)社的凝聚力。

六、弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

良好的輿論導(dǎo)向是集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要保障。我們要注意總結(jié)推廣各地集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的先進(jìn)典型，深入研究聯(lián)社職能創(chuàng)新模式，研究集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)有效實(shí)現(xiàn)形式，研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟(jì)的有效途徑，為全國(guó)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益啟示和借鑒。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的了解、理解和支持，理順有關(guān)機(jī)構(gòu)、職能等管理體制關(guān)系。大力宣傳集體經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的重要地位和作用，弘揚(yáng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)中的勞模精神，宣傳傳統(tǒng)工藝美術(shù)及手工藝行業(yè)的能工巧匠，擴(kuò)大城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的影響力。

各位代表、同志們，省聯(lián)社五代會(huì)的勝利召開必將成為山東省輕工集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新起點(diǎn)。希望山東輕工集體企業(yè)聯(lián)社的同志們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，為新一輪輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家。