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    跨國公司轉(zhuǎn)移定價策略研究——基于A公司的案例剖析

    2016-12-01 21:25:36蕭瓊娜
    國際商務(wù)財會 2016年10期
    關(guān)鍵詞:東道國跨國公司流通

    蕭瓊娜

    跨國公司轉(zhuǎn)移定價策略研究——基于A公司的案例剖析

    蕭瓊娜

    (廣東省外貿(mào)開發(fā)有限公司)

    隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為必然趨勢,國際貿(mào)易日益增多,跨國公司扮演著越來越重要的角色。轉(zhuǎn)移定價作為跨國公司的有力工具,備受各界關(guān)注。本文主要研究跨國公司的轉(zhuǎn)移定價策略,闡述了轉(zhuǎn)移定價的含義、產(chǎn)生基礎(chǔ)和影響因素,并以A公司為例,展示了跨國公司轉(zhuǎn)移定價的動機和方式,最后討論了目前我國跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價策略存在的問題,提出相對應的建議。

    跨國公司轉(zhuǎn)移定價財務(wù)策略選擇

    中國改革開放以來,特別是加入世界貿(mào)易組織后,更加注重國際貿(mào)易往來。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的策略,在引進大量外資的同時,也鼓勵中國企業(yè)到國外發(fā)展。本文從企業(yè)的角度,重點分析跨國公司轉(zhuǎn)移定價的動機和途徑,為我國跨國公司在國際貿(mào)易競爭中優(yōu)化資源配置,合理減輕稅負,增強競爭力提供依據(jù),同時針對我國跨國經(jīng)營現(xiàn)階段存在的問題,進行分析并提出建議。

    一、轉(zhuǎn)移定價的含義及其產(chǎn)生的基礎(chǔ)理論

    轉(zhuǎn)移定價也稱為轉(zhuǎn)移價格、內(nèi)部價格,是跨國公司集團內(nèi)部轉(zhuǎn)移商品、技術(shù)、勞務(wù)等的定價策略。是根據(jù)不同企業(yè)、不同地區(qū)的稅率、不同的免稅情況,進行國際貿(mào)易內(nèi)部交易,使得內(nèi)部市場化,以達到資金轉(zhuǎn)移、減輕稅負、提高市場競爭力、優(yōu)化資源配置、規(guī)避風險、實現(xiàn)集團利益最大化的目的。

    內(nèi)部化理論是研究轉(zhuǎn)移定價產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)。根據(jù)內(nèi)部化理論,企業(yè)為減少風險、降低國際貿(mào)易的交易成本和隱性費用,提高效率和收益,會自行構(gòu)建內(nèi)部市場。因此,市場被分為外部市場和內(nèi)部市場,外部市場由價格規(guī)律和供求關(guān)系決定,內(nèi)部市場則以優(yōu)化企業(yè)資源配置、內(nèi)部整體利益最大化為原則。內(nèi)部化范圍不斷擴大,形成跨國公司的內(nèi)部化,使得整個貿(mào)易市場涌現(xiàn)大量內(nèi)部交易。

    二、轉(zhuǎn)移定價的影響因素

    (一)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

    企業(yè)的集權(quán)化程度是影響轉(zhuǎn)移定價策略的一大因素。一般情況下,集權(quán)化程度較高時,以集團整體利益最大化為最主要目的,轉(zhuǎn)移定價策略通常是成本導向型。相反地,分權(quán)化程度較高的企業(yè)集團,權(quán)利被下放,子公司擁有較大的自主決策權(quán),獨立核算成本利潤,優(yōu)先考慮自身利益最大化,所以通常采用以市場價格為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移定價策略。

    (二)企業(yè)的經(jīng)營目標

    企業(yè)集團在不同階段會有不同的經(jīng)營目標,比如減輕稅負、提高市場占有率、鼓勵子公司內(nèi)部競爭、提高員工積極性等,不同的經(jīng)營目標會采用不同的轉(zhuǎn)移定價策略。

    (三)稅率

    影響轉(zhuǎn)移定價的稅率主要是公司所得稅稅率和關(guān)稅稅率??鐕究梢岳酶鲊枚惗惵屎完P(guān)稅稅率的不同,提高或降低內(nèi)部價格,達到減輕稅負的目的。

    (四)通貨膨脹

    通貨膨脹直接影響了企業(yè)集團持有貨幣性資產(chǎn)的購買力。針對通貨膨脹率較高國家的子公司,集團采取高價賣出、低價收回該公司中間產(chǎn)品的方法,將貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給通貨膨脹率低的國家的子公司,從而增大貨幣性資產(chǎn)的實際購買力。

    (五)外匯管制

    東道國可能會在手續(xù)、數(shù)額或者課稅方面對跨國公司匯出收益實行嚴格限制,甚至可能采用宏觀手段使得貨幣貶值,降低跨國公司持有該國貨幣的實際購買力,使跨國公司遭受損失。在這種情況下,跨國公司可以抬高“賣”給該子公司的中間產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價格,壓低“買”回中間產(chǎn)品的價格,使資金流回母公司。

    (六)東道國的政局穩(wěn)定性

    跨國公司的合法權(quán)益能夠得到保障,經(jīng)營活動能夠正常進行,得益于東道國的政局穩(wěn)定。一旦東道國政局混亂,跨國公司就會面臨很大的財產(chǎn)風險、經(jīng)營風險。這種情況下,跨國公司一般通過利用轉(zhuǎn)移定價的方法,“高出低進”,將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到母公司或其他子公司中。

    三、A公司轉(zhuǎn)移定價分析

    A公司是一家較大型的跨國集團公司,在世界各地多個國家擁有10家子公司。A公司所在國家所得稅稅率為25%,關(guān)稅稅率為8%。2014年A公司國際貿(mào)易總額360億,其中內(nèi)部貿(mào)易總額180億,占國際貿(mào)易總額的50%。在內(nèi)部交易中,A公司多次使用轉(zhuǎn)移定價策略,以到達集團的經(jīng)營目標。

    (一)A公司轉(zhuǎn)移定價動機

    A公司實行轉(zhuǎn)移定價的動機,按照通用分類方法,可以分為稅收動機和非稅收動機。

    1.稅收動機

    由于A公司在多個國家擁有子公司,利用各國稅率和稅收政策的不同,通過轉(zhuǎn)移定價,A公司可以有效地避免重復征稅,并減輕集團的整體稅收負擔。在所得稅稅率相差較大的兩個國家間,A公司只需抬高對所得稅率較高的子公司所提供的中間產(chǎn)品的價格,增加相關(guān)的收費,提高費用分配比例,壓低收回中間產(chǎn)品的價格;反之亦然。對于關(guān)稅稅率較高的子公司,A公司需要高進低出,關(guān)稅稅率較低的則低進高出。從高稅率國家轉(zhuǎn)移出來的利潤,一部分轉(zhuǎn)移到了低稅負國家的稅收中,另一部分則成為A公司的稅后利潤。

    2.非稅收動機

    隨著內(nèi)部貿(mào)易的規(guī)模越來越大,相關(guān)研究的投入越來越多,A公司已經(jīng)走出了單純利用轉(zhuǎn)移定價策略進行簡單稅務(wù)籌劃的最初階段。如今A公司更多地把目光投在了轉(zhuǎn)移定價的非稅收功能上。A公司的非稅收動機主要有以下幾個方面:

    (1)自由轉(zhuǎn)移資金,優(yōu)化資源配置。A公司為了擴大貿(mào)易規(guī)模,實現(xiàn)全球化的戰(zhàn)略目標,必須要有足夠的自由資金供合理配置。此時,通過轉(zhuǎn)移定價的策略,A公司既可以提高“賣”給東道國子公司的中間產(chǎn)品價格,使得資金在短時間內(nèi)回籠;也可以有意壓低“賣”給東道國子公司的中間產(chǎn)品價格,幫助子公司進行融資。這樣一來,A公司就可以在全球范圍內(nèi)自由地轉(zhuǎn)移資金,優(yōu)化資源的配置。

    (2)降低外匯管制的影響。東道國的外匯管制,特別是限制對外匯出利潤,使得A公司的資產(chǎn)被圈在東道國,阻礙了A公司的戰(zhàn)略發(fā)展。一般情況下,通過外匯支付成本費用的方式,提高對東道國子公司的收費標準和費用比例或者產(chǎn)品成本,都能在不被東道國注意的情況下,將資金轉(zhuǎn)移出來。另一方面,多數(shù)國家對跨國公司制定了嚴格的反傾銷規(guī)定,利用轉(zhuǎn)移定價,A公司可以調(diào)整東道國產(chǎn)品成本,規(guī)避反傾銷訴訟。

    (3)降低經(jīng)營風險。東道國的政局穩(wěn)定是跨國公司在當?shù)亟】蛋l(fā)展的前提之一。如果東道國的政局發(fā)生較大的震蕩,跨國公司就面臨巨大的資金持有風險。同理,當東道國發(fā)生通貨膨脹、貨幣貶值等金融問題時,A公司需承擔持有的該國貨幣實際購買力下降的風險。此時,轉(zhuǎn)移定價能在短時間內(nèi)以“正?!眱?nèi)部貿(mào)易方式,提高該子公司的成本,降低收回價,擠壓利潤,將資金快速轉(zhuǎn)到貨幣購買力穩(wěn)定的A公司,有效地避免減值風險。

    (4)提高競爭力,獲得競爭優(yōu)勢。進入新市場時,A公司的子公司在市場份額和競爭力方面處于劣勢地位。A公司通過為東道國子公司提供低價的原材料、中間產(chǎn)品,收取低于正常水平的技術(shù)服務(wù)費用等手段,為子公司創(chuàng)造成本優(yōu)勢,提高子公司的競爭力,使子公司能在東道國占有立足之地,穩(wěn)固根基,繼而開發(fā)和控制東道國的產(chǎn)品市場。

    (5)合理分配利潤。利潤的合理分配有利于不同時期、不同背景下,子公司實現(xiàn)特定目標,健康發(fā)展,并使集團利益最大化。一方面,當子公司需要在東道國進行融資,或者需要較高的信用額度時,為了給子公司創(chuàng)造良好的聲譽,A公司往往會通過轉(zhuǎn)移定價,使子公司能以低成本從母公司“買”到中間產(chǎn)品,再以高價格“賣”給母公司,將利潤轉(zhuǎn)移到子公司,使其擁有良好的財務(wù)形象,能夠更方便地進行融資。另一方面,當子公司的經(jīng)營業(yè)績比較突出時,當?shù)卣畷^分關(guān)注,并且可能會要求重新談判,以分享子公司在東道國的高額利潤,員工也會要求提高薪酬,中小股東會趁機要求增加分紅。為了避免各權(quán)益中心的矛盾激化,A公司同樣可以通過轉(zhuǎn)移定價,將利潤轉(zhuǎn)回母公司,以減少不必要的麻煩和成本。

    (二)A公司轉(zhuǎn)移定價方法

    作為一家較大型的跨國集團企業(yè),由于貿(mào)易金額巨大,業(yè)務(wù)范圍廣,A公司多次運用多種轉(zhuǎn)移定價的策略,以實現(xiàn)集團利益最大化的目標。主要方法如下:

    1.有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價

    2014年10月,A公司需要向國外子公司——B公司提供一批原材料,B公司所在東道國所得稅稅率為30%(A公司所在國所得稅稅率為25%),關(guān)稅稅率為8%(與A公司所在國相同)。按市場價格計算,這批原材料的成本為900萬美元,按組成計稅價格計算(成本利潤率為10%,不征消費稅),這批原材料的價格為660萬美元。考慮到B公司東道國在關(guān)稅稅率相同的情況下,所得稅稅率比A公司所在地的稅率高了5個百分點,而東道國政府雖然要求進出口商品應該以市場價格為準繩,但政府對產(chǎn)品的市場價格并不總是那么敏感,A公司最終以1 150萬美元的價格將原材料銷售給了B公司。11月,原料加工完畢,產(chǎn)品市場價格約為1 500萬美元。A公司向B公司購回這批產(chǎn)品,以內(nèi)部協(xié)商價格1 350萬美元完成交易。

    在這筆交易中,A公司兩次利用內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價,從B公司東道國轉(zhuǎn)移出了大額利潤。下面進行簡單計算(不考慮其他成本費用):

    (1)雙方均按正常的市場價格進行結(jié)算:

    A公司在這次交易中:

    應納稅所得額為900-660/(1+10%)=300萬(美元)

    應繳納所得稅為300×25%=75萬(美元)

    B公司在這次交易中:

    應納稅所得額為1500-900=600萬(美元)

    應繳納所得稅為600×30%=180萬(美元)

    集團整體應繳納所得稅=75+180=255萬(美元)

    (2)雙方按內(nèi)部協(xié)商價格進行結(jié)算:

    A公司在這次交易中:

    應納稅所得額為1150-660/(1+10%)=550萬(美元)

    應繳納所得稅為550×25%=137.5萬(美元)

    B公司在這次交易中:

    應納稅所得額為1350-1150=200萬(美元)

    應繳納所得稅為200×30%=60萬(美元)

    集團整體應繳納所得稅=137.5+60=197.5萬(美元)

    兩者間的納稅負擔差異為255-197.5=57.5萬(美元)

    可以看出,因為轉(zhuǎn)移定價策略的實施,A公司集團的整體稅后利潤增加了57.5萬美元。

    有形資產(chǎn)的內(nèi)部交易次數(shù)多,交易金額大,所以有形資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價策略成為A公司使用最頻繁、范圍最廣、最有效的工具。有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價除了日常的購銷產(chǎn)品之外,A公司較常使用的還有用固定資產(chǎn)設(shè)備對子公司進行投資的策略。固定資產(chǎn)的計價模式有歷史成本、重置成本、公允價值等,采用不同的計價模式計算資產(chǎn)價值,對子公司進行投資,就能影響持股比例,進而影響決策。

    2.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價

    由于A公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品多為技術(shù)含量較高的產(chǎn)品,所以無形資產(chǎn)的使用費也是A公司比較大的收入來源。無形資產(chǎn)主要包括商標權(quán)、專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等。A公司主要涉及的是商標權(quán)、專利權(quán)和非專利技術(shù)的使用費問題。眾所周知,無形資產(chǎn)由于具有特殊性和專屬性,市場上沒有相似的價格可供參考,其價格的確定就更加復雜、隱蔽,東道國政府技術(shù)有限,很難準確評估出市場價格或真實價值。A公司在技術(shù)上的壟斷,使得它在確定子公司的特許權(quán)使用費時擁有更大的隨意性和可操作性。A公司與多家所得稅稅率較高的子公司都簽訂了特許經(jīng)營合同和技術(shù)支持合同,每年向這些子公司收取大額的特許權(quán)使用費,通過內(nèi)部貿(mào)易,將利潤從子公司轉(zhuǎn)移到A公司。

    3.勞務(wù)費用和租賃租金轉(zhuǎn)移定價

    勞務(wù)費用也是跨國公司實施轉(zhuǎn)移定價策略的一種重要方式。母公司與子公司間的勞務(wù)費用一般包括其中一方為另一方提供機械維修、市場調(diào)查、咨詢服務(wù)、廣告宣傳、行政管理等而收取的服務(wù)性費用。2013年,A公司的子公司C所在的東道國由于政局不穩(wěn)定,導致該國貨幣急劇貶值,通貨膨脹率驟升。A公司召開緊急會議,最終決定采取有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價與勞務(wù)費用轉(zhuǎn)移定價雙管齊下的方法,除了對C公司采用“高進低出”的產(chǎn)品購銷內(nèi)部定價之外,還以為C公司提供最新的生產(chǎn)技術(shù)指導、為C公司提供管理咨詢服務(wù)等名義,收取了C公司很高的勞務(wù)費用,在短時間內(nèi)迅速將資金撤出C公司,避開了東道國的外匯管制,減少了持有該國貨幣的購買力損失。

    租賃租金轉(zhuǎn)移定價以前在A公司較少采用,但隨著各國反避稅法律法規(guī)的不斷完善,跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價受到的限制越來越多,風險越來越大,跨國公司不斷挖掘轉(zhuǎn)移定價的新形式,租賃租金方式也越來越受到重視。A公司主要通過租金高低進行轉(zhuǎn)移。這種方法跟購銷中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)移定價的做法很相似,原理是一致的。A公司將外購或者自用的生產(chǎn)設(shè)備低價租給所得稅稅率低的國外子公司,高價租給所得稅稅率較高的國外子公司,這樣悄然無息地將利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家,增加集團整體的稅后收益。

    4.資金融通轉(zhuǎn)移定價

    資金融通轉(zhuǎn)移定價就是金融借貸方式的轉(zhuǎn)移定價。A公司為子公司提供充足的資金供應有直接投資和借款方式。A公司選擇直接投資時,以股本或?qū)嵤召Y本形式投資,子公司不需要向公司支付費用。A公司選擇以借款方式為子公司注入資金時,子公司需要向A公司支付利息費用。A公司根據(jù)集團目標,需要從子公司中將利潤轉(zhuǎn)移出來時,便將直接投資方式轉(zhuǎn)為借款方式,同時約定一個較高的借款利率。相反,當A公司的目標是把利潤轉(zhuǎn)移到某所得稅稅率較低的子公司中去時,則約定一個較低的借款利率,或者直接將借款方式轉(zhuǎn)為直接投資方式。

    四、我國跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價策略所存在的問題及建議

    (一)我國跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價策略所存在的問題

    我國跨國公司起步較晚,導致跨國公司的很多管理模式、戰(zhàn)略目標都不夠完善。雖然也有利用轉(zhuǎn)移定價的策略,但主要存在四方面的問題:

    第一,多數(shù)跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價的動機比較單一,仍然只停留在減輕稅負的目標上。轉(zhuǎn)移定價的基礎(chǔ)目標是進行稅務(wù)籌劃,但如今各國不斷完善相關(guān)法律、加強管制,稅務(wù)籌劃受到的限制越來越多,經(jīng)濟全球化也使得跨國公司面臨越來越大的經(jīng)營風險,非稅務(wù)動機不可忽視。

    第二,我國跨國公司轉(zhuǎn)移定價的方式基本只有中間產(chǎn)品購銷轉(zhuǎn)移定價。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、勞務(wù)費用、租賃租金、融資利息等方面的轉(zhuǎn)移定價方式大多被忽略或者沒有得到廣泛應用。

    第三,我國跨國公司過分注重轉(zhuǎn)移利潤,忽略了公平性,嚴重打壓了子公司的生產(chǎn)積極性,阻礙了子公司的健康發(fā)展。

    第四,我國部分跨國公司在處理與東道國關(guān)系時觀念有偏差,將公司利益與東道國利益對立起來,認為為了自身利益必須壓榨東道國利益。

    (二)建議

    針對上述問題,提出以下幾點建議:

    第一,跨國公司應明確各發(fā)展時期集團的整體戰(zhàn)略目標,可以將其分為減輕稅負、降低外匯管制的影響、規(guī)避經(jīng)營風險、提高競爭力、創(chuàng)造良好聲譽等多個層面。按照集團的具體戰(zhàn)略目標實施恰當?shù)霓D(zhuǎn)移定價策略。

    第二,我國企業(yè)應該借鑒國外企業(yè)的豐富經(jīng)驗,學習應用多種轉(zhuǎn)移定價方式,在制定策略時根據(jù)需要,采用不同方式,甚至多種方式相結(jié)合,增加應對國際貿(mào)易風險的籌碼,為集團謀求更大的利益。

    第三,確定管理模式。集團的組織模式可以分為集權(quán)化和分權(quán)化,集權(quán)化注重整體利益,而分權(quán)化更強調(diào)獨立核算、形成內(nèi)部競爭。企業(yè)應區(qū)別對待,才能使集團的各個利益中心更好更快地發(fā)展。

    第四,糾正觀念,認識到公司利益與東道國利益是一個矛盾統(tǒng)一體。集團為了自身利益最大化,經(jīng)常會轉(zhuǎn)移東道國利潤,這是矛盾之處。但東道國政局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧,才能為當?shù)刈庸咎峁└?、更長遠的發(fā)展環(huán)境。另一方面,子公司為東道國創(chuàng)造利潤,也很可能受到東道國政府的政策傾向,擁有更高的地位,獲得優(yōu)惠條件。

    第五,跨國公司在利用轉(zhuǎn)移定價策略時,應該重視轉(zhuǎn)移定價策略存在的重大稅務(wù)風險,特別是近幾年,各國稅務(wù)機構(gòu)加強對避稅問題的稽查,甚至追蹤以前年度的納稅情況。企業(yè)應充分考慮該因素,避免巨額的稅收罰款。

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    責編:夢超

    ▲財經(jīng)資訊

    商務(wù)部等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

    近日,商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下出臺,對于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機制,建設(shè)法治化營商環(huán)境,加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,推動從流通大國向流通強國轉(zhuǎn)變具有重要意義。

    《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展取得的顯著成就,分析了“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),并根據(jù)對流通發(fā)展趨勢的研判,提出了流通升級戰(zhàn)略,消費促進、流通現(xiàn)代化、智慧供應鏈三大行動,9項主要任務(wù)和17個重點項目。

    《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的指導思想是,以提升流通質(zhì)量和效率為中心、以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向,以改革創(chuàng)新為動力,以信息技術(shù)應用為支撐,實施流通升級戰(zhàn)略,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善內(nèi)貿(mào)流通體制機制,建設(shè)法治化營商環(huán)境,擴大流通對外開放合作,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性和先導性作用,為全面建成小康社會做出重要貢獻。

    《規(guī)劃》提出了“十三五”時期內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標??傮w目標是到2020年,新一代信息技術(shù)廣泛應用,內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)進展,全渠道經(jīng)營成為主流,現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領(lǐng)域、新模式、新功能充分發(fā)展,社會化協(xié)作水平提高,市場對資源配置的決定性作用增強,流通先導功能充分發(fā)揮,供需實現(xiàn)有效對接,消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用更加凸顯,現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

    針對“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展,《規(guī)劃》提出推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升流通供給水平、推動消費結(jié)構(gòu)升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設(shè)、促進流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強對外開放合作、營造法治化營商環(huán)境等9項工作任務(wù)。

    圍繞“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標和主要任務(wù),《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施,主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設(shè)、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等內(nèi)容。

    F276

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