麥濤(黑龍江省齊齊哈爾公安消防支隊,黑龍江齊齊哈爾 161046)
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如何當(dāng)好一名消防監(jiān)督員
麥濤
(黑龍江省齊齊哈爾公安消防支隊,黑龍江齊齊哈爾161046)
【摘 要】消防工作一直以來都是一個非常重要的社會服務(wù)工作,在保護(hù)人民的生命財產(chǎn)方面發(fā)揮著積極作用。作為一名消防監(jiān)督員,有義務(wù)將消防監(jiān)督工作貫徹到底,確保消防事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)本文從多個層面出發(fā),詳細(xì)探討了如何當(dāng)好一名消防監(jiān)督員,希望本文可以為相關(guān)人士提供一些借鑒。
【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督宣傳執(zhí)法
消防監(jiān)督員是負(fù)有監(jiān)督職能和管理責(zé)任,擁有相應(yīng)的管理職權(quán),貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī),并能通過消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)活動有效的進(jìn)行消防監(jiān)督工作的人員。那么,如何當(dāng)好消防監(jiān)督員,消防監(jiān)督員怎樣能完成消防監(jiān)督工作的重任,這是擺在我們消防監(jiān)督工作者面前的一項難題,但可以從幾方面來化解:
(1)自《消防法》頒布后,已經(jīng)近二十年了,消防監(jiān)督工作受到了社會各界的重視,消防監(jiān)督人員也受到人們的尊敬和愛戴,這也使消防監(jiān)督工作者必須具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一是要學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話精神,如何“做到五好干部”的重要講話精神,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),要逐一進(jìn)行剖析理解,力求實效性,使消防監(jiān)督員的世界觀、人生觀得到一次飛躍;二是結(jié)合消防部隊政治思想教育,武裝頭腦,嚴(yán)把規(guī)章關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行各項“禁令”,不斷加深和提高思想認(rèn)識;三是監(jiān)督員要在繁重的監(jiān)督工作中抽出時間進(jìn)行學(xué)習(xí),豐富政治頭腦,這是做好一名合格消防監(jiān)督員核心;四是消防監(jiān)督員要遵守黨紀(jì)國法,不貪贓枉法,不以權(quán)謀私,清正廉潔,才能更好的做好消防監(jiān)督工作。
(2)消防監(jiān)督員要樹立“以人為本”的法制感念。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。是中國共產(chǎn)黨人堅持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨。消防監(jiān)督員應(yīng)該有良好的法律、法規(guī)意識。作為一名消防監(jiān)督人員,在行業(yè)內(nèi)有豐富的法律、法規(guī)知識是必不可少的,豐富的法律、法規(guī)知識在消防監(jiān)督、消防執(zhí)法中能為我們提供規(guī)范依據(jù)和法律依據(jù),而不至于錯用或誤用各種規(guī)范和法律條款?,F(xiàn)在,隨著《消防法》的不斷完善和大力宣傳,人們也逐步了解和掌握《消防法》中那些和自己相關(guān)的內(nèi)容,而不像以前那樣,消防監(jiān)督員檢查單位安全工作,一旦發(fā)現(xiàn)有問題,消防監(jiān)督員說什么就是什么的局面了。現(xiàn)在的老百姓懂得用法律武器來保護(hù)自己,再也不是從前的法盲,而且現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá),輿論影響強烈。
(3)消防監(jiān)督人員應(yīng)具備良好的道德修養(yǎng)。作為一名消防監(jiān)督員要有良好的職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)是搞好消防監(jiān)督工作的關(guān)鍵。消防監(jiān)督員是作為一個執(zhí)法部門的執(zhí)法人員,要有責(zé)任心,對待消防監(jiān)督工作要視如己出,監(jiān)督執(zhí)法工作要按照法律流程辦理,在檢查中要準(zhǔn)確判斷火災(zāi)隱患可能造成的后果,如果由于消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題、處理不當(dāng),就有可能導(dǎo)致火災(zāi)隱患不能及時消除而導(dǎo)致事故發(fā)生,給人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失。這就要求我們消防監(jiān)督人員有良好的職業(yè)道德,對每一次檢查都要查準(zhǔn)、查到不留死角,對待隱患問題要跟蹤問效,直至整改,這樣才能真正為企業(yè)、事業(yè)單位,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
(4)消防監(jiān)督員應(yīng)有良好執(zhí)法程序觀念。習(xí)主席在黨的十八大提出“依法治國:就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因個人意志而改變”。這給予國家行政執(zhí)法體系明確了方向,一切要依法行政,何況我們是一支現(xiàn)役執(zhí)法部門,消防監(jiān)督員不能憑著感覺執(zhí)法,時代在前進(jìn),法制大局面日趨完善,已不允許我們在消防監(jiān)督檢查中胡亂執(zhí)法,隨意執(zhí)法,要有科學(xué)的檢查程序和規(guī)定。自《消防法》頒布后,公安部、消防局為規(guī)范執(zhí)法程序先后出臺:《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《消防產(chǎn)品管理規(guī)定》等系列規(guī)定,規(guī)范消防監(jiān)督員執(zhí)法程序,公安部消防局利用“消防綜合業(yè)務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批,彰顯了執(zhí)法程序的嚴(yán)密性。
消防宣傳員是一個特定的概念,簡單的說就是公安消防機構(gòu)監(jiān)督人員對廣大群眾說明講解消防知識、常識,使群眾相信、知曉并明白怎樣遵守消防法律法規(guī)。
消防監(jiān)督員如何當(dāng)好一名消防宣傳員?首先,消防監(jiān)督員要熟知消防法律法規(guī)、各類疏散逃生常識、每類場所的火災(zāi)特點和撲救措施、化危品的理化性質(zhì)、消防監(jiān)督的基礎(chǔ)知識,這樣滿足了消防宣傳員知識量;其次,消防宣傳員要適時宣傳,消防監(jiān)督工作比較繁重,可能沒有時間進(jìn)行面對面或者專題宣傳,要利用檢查時機進(jìn)行普法宣傳,不要因為人員少而不宣傳,例如“友人相遇時也可宣傳”,這是一種多元化的途徑;第三消防宣傳員要有責(zé)任心,不能將錯誤的知識宣傳給群眾,不知道的常識可以不宣傳,要把消防常識普及到社會每個層面,讓人們了解消防,知道消防工作的重要性,通過廣大人民群眾中的普及要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們監(jiān)督員的宣傳;第四消防宣傳員要有良好的工作心態(tài),消防宣傳是一種枯燥乏味的,我想這是絕大多數(shù)監(jiān)督人員的心理所想,每次宣傳都是一個模式,造成循環(huán)往復(fù),越宣傳越乏味,慢慢消防宣傳員就不愿意去宣傳,所以應(yīng)該調(diào)整宣傳模式,把枯燥單一的宣傳模式進(jìn)行調(diào)整,例如可以指導(dǎo)式宣傳、趣味式宣傳等等;第五消防宣傳員要抓住重點去宣傳,不能盲目宣傳,這是應(yīng)付了事,要有針對性的宣傳,例如建筑工棚,居住人員多,養(yǎng)老機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等場所和人群進(jìn)行宣傳。
消防安全重點單位一般都是各地首腦機關(guān)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭企業(yè)以及人員密集場所,這些單位對地方政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都具有相當(dāng)大的影響,加強對重點單位的管控是消防監(jiān)督員的重中之重,提高單位自身安全意識,重點單位要定期開展自檢自查,定期將自查隱患問題報轄區(qū)消防大隊備案,這是消防監(jiān)督員的工作職責(zé)?,F(xiàn)如今,許多重點單位責(zé)任人、管理人安全意識淡薄,總認(rèn)為火災(zāi)不那么容易發(fā)生,所以對安全防火工作認(rèn)識不夠,并對存在的隱患問題也不夠重視。但是,作為一名消防監(jiān)督員,我們要認(rèn)清消防監(jiān)督工作的重要性,不能拿人民生命財產(chǎn)當(dāng)兒戲,要及時督促和談話提醒督促單位整改隱患問題,不能放之任之,一旦發(fā)生火災(zāi)事故可能就無法彌補了。所以,負(fù)責(zé)管控重點單位的消防監(jiān)督員要常抓不懈,經(jīng)常深入重點單位檢查了解情況,做到有備無患,從而達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)隱患問題及時解決。
隨著,經(jīng)濟(jì)主體的變化,城市迅猛發(fā)展,新老城區(qū)改造,高樓大廈拔地而起,給城市帶來了新的景觀,但隨之而來的也出現(xiàn)了一些消防安全隱患。例如舊城區(qū)存在筒子樓、連體建筑、三合一等居住建
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筑,這些建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),入戶門多為木質(zhì),平時無人維護(hù),公共區(qū)域內(nèi)亂堆雜物,經(jīng)常性擠占疏散通道和安全出口,建筑內(nèi)電器線路老化,走廊過道存放液化氣鋼瓶,建筑內(nèi)無任何消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi)極難控制,燃燒速度快,易造成人員傷亡和大量財產(chǎn)損失。這些場所多為基層派出所和社區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,但派出所干警多數(shù)不熟知消防業(yè)務(wù),造成居民住宅區(qū)域失控漏管,作為消防監(jiān)督員有義務(wù)進(jìn)行對派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)民警、居委會開展消防安全檢查,及早發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,難于整改的重大隱患及時提請政府予以解決,充分發(fā)揮消防監(jiān)督員的監(jiān)督指導(dǎo)作用。
每名消防監(jiān)督員負(fù)責(zé)管控著幾十家重點單位,每個單位從幾十人到幾百人,甚至上千上萬人,面積從幾百平方米到幾千平方米甚至上萬平方米,一個監(jiān)督員按照每年的抽查計劃,也就是去一次,檢查問題一兩條,每個單位的建筑都檢查一遍可能要一天或者兩天也許更多天數(shù),許多部位可能查不到,也不了解情況,造成發(fā)生火災(zāi)時才知道還有沒檢查到的部位。這個信號提醒消防監(jiān)督員對監(jiān)管的重點單位要認(rèn)真細(xì)致排查,不能遺漏死角死面,要對單位頻繁檢查,一次不行兩次,直到所有部位查到,這樣才能做到隱患清情況明,同時也能增加對單位責(zé)任感,企業(yè)責(zé)任人對消防監(jiān)督人員的信任感,雙方責(zé)任心的增強可以很好的推動消防監(jiān)督工作,整改單位的隱患。
消防監(jiān)督工作是一個長期的工作,火災(zāi)事故是一種不確定的事故,只有通過消防監(jiān)督員平時的細(xì)致排查、及時整改、不斷的宣傳、強化防范意識,才能確保人民生命財產(chǎn)安全,達(dá)到有效的防火目的??傊?,要想成為一名合格消防監(jiān)督員任重而道遠(yuǎn),只有通過堅持不懈的努力,踏踏實實、勤勤懇懇的工作,公正執(zhí)法,嚴(yán)于律己,才能確保一方平安。只有這樣才能給社會、給人民交上一個滿意的答卷。