淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作中應(yīng)注意的問題

毛紹云（原陽(yáng)縣環(huán)保局，河南新鄉(xiāng)　453500）

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淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作中應(yīng)注意的問題

毛紹云
（原陽(yáng)縣環(huán)保局，河南新鄉(xiāng)453500）

【摘 要】人口、資源與環(huán)境是當(dāng)今世界的三大問題，環(huán)節(jié)問題更是人們一直以來關(guān)心的主要的問題之一。因此，環(huán)境的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作具有十分重要的意義。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，有利于有效的保障環(huán)境的質(zhì)量，有利于創(chuàng)設(shè)良好的生活環(huán)境。開展環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，可以為環(huán)境相關(guān)的工作者提供精確的環(huán)境信息，促進(jìn)環(huán)境工作更加的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化與合理化。但是，在當(dāng)前的環(huán)境工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)還存在一些問題，制約著環(huán)境工作的開展，需要環(huán)境工作者深入的研究與思考。本文結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，探討環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)注意的問題，促進(jìn)環(huán)境工作更加有效地開展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作注意問題

環(huán)境問題在近年來逐漸的受到重視，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作在近年來也漸趨完善。在環(huán)境工作中，最關(guān)鍵的問題就是環(huán)境的驗(yàn)收工作。環(huán)境的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作，會(huì)為環(huán)境的工作者提供必要的環(huán)境信息，為接下來的工作奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境工作提供必要的支持。但是筆者認(rèn)為，就目前環(huán)境工作的相關(guān)信息來看，環(huán)境工作還面臨著許多的問題，亟待解決，這些問題制約著環(huán)境工作的有效開展，不利于對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因此，環(huán)境管理人員需要對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)事宜展開探討，消除重點(diǎn)問題，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作的有效開展。

1　環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)城市的發(fā)展，在城市化的過程中，高樓大廈拔地而起，各種工廠紛紛成立，工程施工逐漸的增多，這些都為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力，但是環(huán)境同時(shí)也受到了嚴(yán)重的影響與破壞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在著資源浪費(fèi)，廢水、廢棄物、水污染的現(xiàn)象，這些都為環(huán)境的改善帶來不可磨滅的影響。因此，在發(fā)展的過程中，對(duì)某些項(xiàng)目的施工手段、施工與施工規(guī)模都存在問題。環(huán)境工作人員需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析，在沒有發(fā)生污染的情況下，進(jìn)行有針對(duì)性的舉措，采取合理的、事宜的防范的措施，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)的國(guó)土面積比較大，環(huán)境保護(hù)工作的工作量也比較大，因此，不能夠僅僅依靠專業(yè)的環(huán)保人員進(jìn)行工作，還需要社會(huì)各界人士的積極參與。特別是在縣城的建設(shè)中，城市發(fā)展比較快，自身的環(huán)境污染與處理存在一些問題，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作的整體效果存在著影響，例如環(huán)境的保護(hù)體制不夠完善，環(huán)境治理措施不成熟，制約著環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作的有效的發(fā)展，阻礙了縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)近幾年的調(diào)查研究，環(huán)境保護(hù)工作在不同的地區(qū)、不同的環(huán)境，治理的措施也不盡相同。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，要依據(jù)地理環(huán)境特征與人文環(huán)境特征，然后采取有針對(duì)性的措施，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境達(dá)到應(yīng)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。下面，筆者就自身的工作經(jīng)驗(yàn)，探討當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作應(yīng)注意的問題。

2　環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作應(yīng)該注意的問題

2.1前期準(zhǔn)備工作

縣級(jí)監(jiān)測(cè)站在收到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的申請(qǐng)后，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員往往遵照規(guī)范的要求，在事前會(huì)查詢相關(guān)的資料，對(duì)相關(guān)的工程與建設(shè)進(jìn)行仔細(xì)的研究與調(diào)查，在進(jìn)行環(huán)境驗(yàn)收的當(dāng)天，就隨著工程建設(shè)的人員到達(dá)驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)，與建設(shè)方的人員進(jìn)行溝通與交流，了解工程的大概的情況，大致的了解工程的概括后，進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收。工作人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，也只是進(jìn)行看看環(huán)保設(shè)施是否建成，是否會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響，周圍有沒有敏感的區(qū)域，沒有進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，基本上當(dāng)場(chǎng)就會(huì)確定這個(gè)工程是否負(fù)責(zé)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)?；旧向?yàn)收前的調(diào)查與驗(yàn)收后的分析都被忽略了。筆者認(rèn)為，在驗(yàn)收工作中，前期的準(zhǔn)備工作具有十分重要的作用。筆者認(rèn)為，前期的資料收集，現(xiàn)場(chǎng)的細(xì)致觀察是保證驗(yàn)收與監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作需要對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行收集的。一般來說，在事前的準(zhǔn)備工作中，需要準(zhǔn)備以下的材料：工程項(xiàng)目的評(píng)估表、環(huán)境保護(hù)部分的意見、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保的管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急方案、污染物的排放、上次驗(yàn)收時(shí)間是否超過5年。在勘察的工作之前，環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)這些材料進(jìn)行仔細(xì)的研究，抓住重點(diǎn)與難點(diǎn)，將重點(diǎn)內(nèi)容重新梳理，環(huán)境評(píng)估表與驗(yàn)收工作表進(jìn)行對(duì)照，以免在現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)候出現(xiàn)遺漏，對(duì)工程項(xiàng)目的得規(guī)模、性質(zhì)、地點(diǎn)、離居民區(qū)的遠(yuǎn)近以及生產(chǎn)的產(chǎn)品，在現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)候，心中有數(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)的工程調(diào)查研究中，需要對(duì)產(chǎn)品的原料、主要的成分、對(duì)環(huán)境的而影響以及有無污染物、廢棄產(chǎn)品的處理等等，是否具有應(yīng)急預(yù)案與措施。在現(xiàn)場(chǎng)勘察的過程中，還要詳細(xì)的監(jiān)查工廠的生產(chǎn)記錄，了解工廠在運(yùn)輸期間的工作情況，對(duì)環(huán)境污染敏感點(diǎn)進(jìn)行把握，是否具有衛(wèi)生防護(hù)措施。全面勘察的情況與環(huán)保的批復(fù)情況有出入的地方，變得優(yōu)秀的地方要給與鼓勵(lì)，變得不好的地方要嚴(yán)肅的指出，要提出相應(yīng)的措施，提出整改意見，及時(shí)提出書面報(bào)告，要求相關(guān)的單位進(jìn)行整改狗，在確定這項(xiàng)項(xiàng)目是否可以開展與實(shí)施。因此，在監(jiān)測(cè)站進(jìn)行驗(yàn)收工作的時(shí)候，前期準(zhǔn)備工作具有十分重要的價(jià)值與意義，不容忽視，不可輕視，為監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收方案的制定。在環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作中，方案的制定具有十分重要的意義。這里所說的監(jiān)測(cè)方案，是指在工程項(xiàng)目開展的過程中，相關(guān)的環(huán)保措施的具體落實(shí)的情況，環(huán)保設(shè)施是否得到完善的具體的計(jì)劃。但是，在縣級(jí)的監(jiān)測(cè)站中，往往因?yàn)槿藛T數(shù)量不夠，或者是因?yàn)榫幉辉趰徫坏默F(xiàn)象，日常的工作任務(wù)比較發(fā)展，上級(jí)部門沒有及時(shí)的監(jiān)督與監(jiān)管，因此就將監(jiān)測(cè)方案這一環(huán)節(jié)給省略了，直接開展現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的效果并不理想。

（2）對(duì)工程情況的監(jiān)控。在環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作中，對(duì)工程的情況的監(jiān)控是最重要的環(huán)節(jié)，也是難以實(shí)施的環(huán)節(jié)。在縣級(jí)站對(duì)工程項(xiàng)的主目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，普遍存在著重視結(jié)果輕視過程的現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況的監(jiān)查力度不夠。國(guó)家根據(jù)具體的調(diào)查研究顯示，生產(chǎn)能力達(dá)到驗(yàn)收能力的75%以上，才可以實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。但是縣級(jí)站缺乏專業(yè)的人員，工作人員的工作素質(zhì)比較低，對(duì)這個(gè)比例的把握程度比較低。實(shí)際上，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員可以通過查看相關(guān)的項(xiàng)目報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)的衡量與估算，核實(shí)生產(chǎn)的工況。通過相關(guān)的處理后，與工程建設(shè)方進(jìn)行溝通與交流，分析出問題的原因，調(diào)整相關(guān)的工作，如果工作沒有得到改善，就立即停止一切活動(dòng)。若是工程建設(shè)方位環(huán)境的保護(hù)預(yù)留了空間，可以與環(huán)保部門進(jìn)行交流，在一定范圍內(nèi)允許工程繼續(xù)進(jìn)行。

（3）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)，辦公條件等的限制，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站大多數(shù)都沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作中，對(duì)固體廢棄物、污染氣體、土壤污染等的監(jiān)測(cè)力度不夠，不能夠?qū)@些環(huán)保處理設(shè)施進(jìn)行很好的監(jiān)管監(jiān)督，不能夠?qū)χ苓叚h(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。有的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的時(shí)候，在遇到這樣的問題的時(shí)候，往往就會(huì)注明無資質(zhì)未監(jiān)測(cè)，或者只能求助于上級(jí)的監(jiān)測(cè)站。

（4）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收工作也具有重要的影響與作用?；鶎拥谋O(jiān)測(cè)工作中，一般都是監(jiān)測(cè)污染源的排放濃度，對(duì)于污染物排放總量沒有監(jiān)測(cè)后者是核算，污染物一般都是濃度的評(píng)價(jià)，總量數(shù)量的控制不夠明確，不能夠?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量保護(hù)提供有效的數(shù)據(jù)。因此，為了保證環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收工作的有效開展，污染物排放濃度與排放數(shù)量具有同等的作用，要特別標(biāo)明驗(yàn)收中的污染排放的總量，并

············

且看看自己是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后給與明確的建議與意見。

（5）噪聲監(jiān)測(cè)。工廠的噪聲監(jiān)測(cè)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作的重要的內(nèi)容。一般情況下，縣級(jí)工作人員會(huì)將工廠外一米之外測(cè)量的分貝值作為測(cè)量的結(jié)果，但是卻忽視了背景值。當(dāng)前的工廠都是采取連續(xù)生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中不允許測(cè)量廠界的背景值，當(dāng)建設(shè)方噪聲的測(cè)量值未超標(biāo)的時(shí)候，可以省去這些測(cè)量。但是不得不測(cè)量背景值又很難測(cè)量的時(shí)候，可以采取有針對(duì)的策略進(jìn)行測(cè)量，說明相關(guān)的情況。

（6）衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。在縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的驗(yàn)收中，主要注重的是對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)但是隨衛(wèi)生防護(hù)距離的監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收的重視程度不夠，在實(shí)際工作中往往忽視這些工作，居民也沒有按照要求進(jìn)行搬遷，有的只是粗略的監(jiān)測(cè)，然后引導(dǎo)居民進(jìn)行搬遷，只是進(jìn)行情況的說明。這些現(xiàn)實(shí)是不夠的，在監(jiān)測(cè)中，要確保居民的按照計(jì)劃進(jìn)行搬遷，并且進(jìn)行公眾意見的調(diào)查，還要對(duì)防護(hù)距離進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)衛(wèi)生距離進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。這些距離的估算要精確合理，估算過大，造成不必要的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，估算過小會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成身心健康的影響。因此，在監(jiān)測(cè)工作中，必須注重防護(hù)距離的監(jiān)測(cè)，對(duì)工程與周圍居民都是有力的。

隨著環(huán)境管理的逐漸深化，環(huán)境遇到的問題會(huì)逐漸的增多。因此，需要不斷探索解決問題的新方法、新途徑。完善有關(guān)的監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作相關(guān)管理措施與條例，公正客觀的反應(yīng)環(huán)境污染的相關(guān)情況，采取一切為了社會(huì)良好有序發(fā)展的原則，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的具體建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境不斷的良好與完善。

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