農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)提升策略研究——以石家莊市農(nóng)村中小學(xué)為例

陸紅綱

（石家莊市教育信息化管理中心，河北石家莊050011）

農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)提升策略研究——以石家莊市農(nóng)村中小學(xué)為例

陸紅綱

（石家莊市教育信息化管理中心，河北石家莊050011）

教育信息化工作進(jìn)入“深度應(yīng)用，融合創(chuàng)新”的新階段，教師的信息素養(yǎng)不足制約了發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章以石家莊市農(nóng)村中小學(xué)為例，通過對(duì)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、制度激勵(lì)等方面提出了提升農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)的一些策略建議。

農(nóng)村中小學(xué)教師；信息素養(yǎng)；提升策略

石家莊市自2012年11月被教育部確定為數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)以來，全市教育信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)，教師信息素養(yǎng)偏低，信息化教學(xué)技能與展示能力明顯落后于城區(qū)學(xué)校，導(dǎo)致教育信息化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)緩慢，甚至出現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村中小學(xué)教師較低的信息素養(yǎng)已經(jīng)成為制約信息化推進(jìn)的一個(gè)重要因素。提升農(nóng)村中小學(xué)信息素養(yǎng)的任務(wù)十分艱巨，但又非常重要而緊迫。必須把提高教師信息素養(yǎng)上升到推進(jìn)教育信息化、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的全局中來考慮。

一、石家莊市農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

為保證研究的真實(shí)可靠，研究者制定了《中小學(xué)教師信息素養(yǎng)調(diào)查問卷》和《關(guān)于中小學(xué)教師信息素養(yǎng)的訪談提綱》，用于對(duì)一線教師、教育行政干部、學(xué)校管理者進(jìn)行調(diào)查訪談。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷220份，收回問卷193份，回收率87.72%；有效問卷178份，有效率92.23%（詳見表1）；收到書面訪談提綱42份。結(jié)合訪談情況，經(jīng)過分析可得出如下結(jié)論：

表1　調(diào)查問卷情況統(tǒng)計(jì)表

1.農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)教育信息化充滿期待

走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是教育行政干部、學(xué)校管理人員，還是一線教師，對(duì)教育信息化發(fā)展的大趨勢(shì)都高度認(rèn)同，都能夠正確認(rèn)識(shí)信息技術(shù)對(duì)教育形態(tài)的影響，都能正確認(rèn)識(shí)信息技術(shù)對(duì)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要意義，都有學(xué)習(xí)、運(yùn)用信息技術(shù)的強(qiáng)烈要求，都期盼著能夠?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合，都愿意在推進(jìn)教育信息化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的大潮中貢獻(xiàn)自己的力量。

調(diào)查問卷也顯示師生對(duì)信息化課堂充滿期待。如在對(duì)“學(xué)生對(duì)信息化課堂的態(tài)度”的回答中，選擇“A興致高、學(xué)習(xí)效率高”的占73.44%；選擇“B與傳統(tǒng)課堂沒多大變化”的占13.45%；選擇“C學(xué)生習(xí)慣于信息化課堂”的占69.78%；選擇“D學(xué)生習(xí)慣于傳統(tǒng)課堂”的占29.88%。

2.信息技術(shù)應(yīng)用能力偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較普遍，信息技術(shù)應(yīng)用能力整體水平較低，尤其45歲以上教師大都停留在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作階段，對(duì)教學(xué)輔助軟件的使用大多只有初級(jí)水平。

正定縣某小學(xué)在校生450人，教職工28人，參加問卷調(diào)查的20人，收回問卷19份。通過問卷調(diào)查中的教齡情況推斷教師年齡結(jié)構(gòu)，以22歲參加工作推斷，43歲以上教師要占到總數(shù)的52.63，年齡結(jié)構(gòu)老化，而且該校10年內(nèi)沒有新增教師。

如對(duì) “您覺得自己對(duì)下列教學(xué)媒體的操作技能如何？”的回答中，對(duì)光學(xué)投影儀、錄音機(jī)、電視、錄像等，選擇“A非常熟悉”的占69%；對(duì)多媒體計(jì)算機(jī)選擇“A非常熟悉”的占60.50%；對(duì)數(shù)字投影儀選擇“B熟悉”的占53.33%；對(duì)電子白（綠）板選擇“B熟悉”的占40.10%；對(duì)觸控一體機(jī)選擇“A非常熟悉”的只有18.02%，選擇“D一點(diǎn)也不會(huì)”的則占到26.11%；而對(duì)網(wǎng)絡(luò)教室選擇“A非常熟悉”的只有2.23%，選擇“B熟悉”的也只有9.50%；選擇“D一點(diǎn)也不會(huì)”的占59.72%。反應(yīng)出農(nóng)村中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力偏低。

3.教學(xué)經(jīng)驗(yàn)成為信息化課堂發(fā)展的一個(gè)障礙

傳統(tǒng)教育教學(xué)歷來非常重視經(jīng)驗(yàn)。對(duì)新入職的年輕教師沒有3年以上的工作經(jīng)歷很難說有教育經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)對(duì)于年輕教師非常重要而難得。但是，正因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)來之不易，所以教師一旦取得經(jīng)驗(yàn)就不肯輕易放棄，這時(shí)經(jīng)驗(yàn)反而成為其掌握新技術(shù)、學(xué)習(xí)新方法的一種障礙。

在訪談中，不少教師坦言，自己的教學(xué)基本功比較扎實(shí)，有著充分的自信運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法完成教育教學(xué)任務(wù)。同時(shí)認(rèn)為，信息技術(shù)在理化生實(shí)驗(yàn)課等方面確實(shí)直觀，但上好語文、數(shù)學(xué)、英語等課，還得靠教師的扎實(shí)基本功和優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

4.信息化教學(xué)技能與展示能力明顯落后

和城鎮(zhèn)學(xué)校教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)教育技術(shù)裝備的使用熟練程度、應(yīng)用水平、教學(xué)設(shè)計(jì)能力，特別是展示交流能力明顯落后。

通過分析石家莊市教育局公布的2014-2015年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)獲獎(jiǎng)名單[1]，就可以發(fā)現(xiàn)市區(qū)教師與農(nóng)村學(xué)校教師在這方面的差距。

石家莊市第一屆曬課活動(dòng)（2014年12月-2015年12月）有50008名教師在教育部活動(dòng)平臺(tái)注冊(cè)（占專任教師總數(shù)的51.7%），共“曬課”20,647節(jié)（詳見表2）。全市評(píng)出221節(jié)市級(jí)優(yōu)課，有189節(jié)課獲省級(jí)優(yōu)課，76節(jié)課獲部級(jí)優(yōu)課。其中，全市221節(jié)市級(jí)優(yōu)課，占參加曬課活動(dòng)總數(shù)56.30%的17縣（市）教師中只有23節(jié)，占到市級(jí)“優(yōu)課”總數(shù)的10.40%；獲得省級(jí)優(yōu)課189節(jié)中，只有15節(jié)課來自17縣（市）區(qū)，占總數(shù)的7.9%；在76節(jié)部級(jí)優(yōu)課中，只有4節(jié)是17縣區(qū)市學(xué)校教師的創(chuàng)作，僅占5.26%。同時(shí)，對(duì)比數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校報(bào)名教師數(shù)占總數(shù)的56.3%，但實(shí)際曬課數(shù)只占到總數(shù)的49.63%，曬課率明顯低于主城區(qū)學(xué)校。

表2　石家莊市2015年“一師一優(yōu)課”活動(dòng)主城區(qū)與17縣（市區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比

二、制約農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)提升的原因

1.學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件落后的制約

實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件相較10年前雖然整體變化不小，但非常不均衡。受到上級(jí)教育部門關(guān)注的學(xué)校，位置在城鎮(zhèn)的學(xué)校，教育教學(xué)設(shè)施更新較快，有的甚至在某些方面可與城區(qū)學(xué)校比肩。但更多的學(xué)校，特別是小學(xué)還十分落后，至于因生源萎縮而成為教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校情況就更差了。

對(duì)“您有辦公電腦嗎？”的回答中，有88%的農(nóng)村中小學(xué)教師選擇“A有”。但是對(duì)比中學(xué)與小學(xué)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中學(xué)近80%的教師有屬于自己?jiǎn)为?dú)使用的筆記本電腦，但在小學(xué)這一比例不到20%。訪談發(fā)現(xiàn)，即使中學(xué)選擇“有”的教師，有的是一個(gè)教研組或一個(gè)班級(jí)組共用，還有近25%的辦公電腦是十幾年前農(nóng)遠(yuǎn)工程時(shí)配發(fā)的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校很少配備現(xiàn)代化錄播設(shè)備。參加曬優(yōu)課活動(dòng)的教師既要從外面借設(shè)備，又要找外人幫忙錄，功夫沒少下，效果卻沒有保證。這正是農(nóng)村教師獲獎(jiǎng)率低的重要原因，也是他們放棄曬課機(jī)會(huì)的原因。

2.職業(yè)倦怠使教師對(duì)新技術(shù)產(chǎn)生本能的反感與抵制

教師日常社交圈相對(duì)較窄，生活比較簡(jiǎn)單，接觸的多為朝氣蓬勃的青少年，長(zhǎng)期處于一種對(duì)理想化生活的追求中。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)教師的期望越來越高，而教師待遇卻長(zhǎng)期在低位徘徊，職業(yè)壓力、生活壓力、師生角色沖突以及理想與現(xiàn)實(shí)的沖突等，使教師長(zhǎng)期處于一種高壓力而又單調(diào)、枯燥的工作狀態(tài)。

尤其是在農(nóng)村，廣大教師工作崗位固定，職業(yè)生涯定型，理想與現(xiàn)實(shí)遙不可及。有的教師一輩子在一所村小工作，沒有提拔晉升機(jī)會(huì)；有的年輕教師之所以艱苦奮斗，目標(biāo)就是有朝一日調(diào)進(jìn)城里。日復(fù)一日，年復(fù)一年的機(jī)械式工作，使農(nóng)村中小學(xué)教師消磨了斗志，缺少了接受新事物、挑戰(zhàn)新生活的激情，沒有了上進(jìn)心，盡管認(rèn)同現(xiàn)代教育技術(shù)的積極意義，但本能地認(rèn)為是年輕人的事，在實(shí)際行動(dòng)上出現(xiàn)抵制與反感。

正定縣某小學(xué)接受調(diào)查的19名教師中，教齡16年以上的有10名，其中有8名一直在此小學(xué)工作。

3.農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)提高機(jī)會(huì)匱乏

在與市教育局負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的干部訪談中了解到，從全市范圍看，教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作尚不能滿足教師專業(yè)化發(fā)展要求，在農(nóng)村中小學(xué)，教師參加培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)更少。培訓(xùn)機(jī)會(huì)潰乏成為制約農(nóng)村中小學(xué)教師提升信息素養(yǎng)的重要原因。

調(diào)查顯示，農(nóng)村中小學(xué)“學(xué)校經(jīng)常組織全

體教師學(xué)習(xí)信息技術(shù)技能”的比例占53.68%，同樣在市41中的調(diào)查則占到了78.53%，有明顯差距，但差距還在可理解的范圍內(nèi)。石家莊市教科所信息技術(shù)學(xué)科教研員趙晨陽說，“農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)存在三方面的問題：校內(nèi)培訓(xùn)質(zhì)量低，校外培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)成果得不到鞏固與提高?！?/p>

訪談中了解到，農(nóng)村中小學(xué)組織校內(nèi)培訓(xùn)大多是由本校的信息技術(shù)教師為大家講解信息技術(shù)有關(guān)知識(shí)和技能。但在農(nóng)村中小學(xué)，信息技術(shù)教師大多由其他學(xué)科轉(zhuǎn)任，自身技能水平有限，培訓(xùn)只能搞些簡(jiǎn)單的普及性知識(shí)，對(duì)年齡大、計(jì)算機(jī)知識(shí)少的老教師還有些作用，對(duì)要求較高的教師根本沒有意義。

在研究者走訪的10所農(nóng)村學(xué)校中，沒有一所學(xué)校有大專以上學(xué)歷計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師，專業(yè)人才的短缺成為農(nóng)村學(xué)校提高培訓(xùn)質(zhì)量的障礙。

調(diào)查問卷顯示，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)常參加外出培訓(xùn)的只有5.26%。綜合分析，比例偏低有兩點(diǎn)原因：①因工作忙走不開。農(nóng)村中小學(xué)教師缺編已成常態(tài)，多數(shù)教師都身兼數(shù)職，即使有了為數(shù)不多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，常常因無人給學(xué)生上課而放棄。②為數(shù)不多的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。“他們希望的是在學(xué)習(xí)中能得到一些解決實(shí)際問題的實(shí)踐性知識(shí)及與學(xué)科相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。而我們的培訓(xùn)者恰恰忽略了這種實(shí)踐性知識(shí)和成為學(xué)習(xí)者的角色，按照我們的主觀愿望，把我們認(rèn)為的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)加給他們，忽略了他們的發(fā)展需求。這正是雖然我們浪費(fèi)了大量的人力、物力，卻得到農(nóng)村教師埋怨的緣故，也是各種培訓(xùn)體制日益被抵制的原因?！保?］因此，農(nóng)村中小學(xué)教師即使有機(jī)會(huì)參加市級(jí)培訓(xùn)，往往也會(huì)因?yàn)槊撾x實(shí)際，空有“五分鐘”激動(dòng)，卻無法變成實(shí)際行動(dòng)。③“培訓(xùn)專業(yè)戶”壟斷了培訓(xùn)機(jī)會(huì)。訪談發(fā)現(xiàn)，“培訓(xùn)專業(yè)戶”已經(jīng)成為一個(gè)非常突出的問題。在市級(jí)培訓(xùn)中，有的縣（市）總是那么幾個(gè)人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃一到縣里，縣級(jí)教育行政部門總是把培訓(xùn)機(jī)會(huì)給那幾所“門面”學(xué)校，而“門面”學(xué)校又總是把培訓(xùn)機(jī)會(huì)給那幾位“骨干”教師，于是出現(xiàn)了“培訓(xùn)專業(yè)戶”現(xiàn)象。

4.負(fù)擔(dān)沉重制約了教師對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用

“缺時(shí)間、缺經(jīng)費(fèi)、缺設(shè)備、缺資源”成為大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校的常態(tài)。

訪談了解到，2004年到2014年10年間，各縣市基本未補(bǔ)充新的師資，教師隊(duì)伍因自然減員等原因，只減不增，直接后果就是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，教師缺編。不少農(nóng)村學(xué)校為了開全、開足課程，常常讓教師身兼多職，甚至一人兼上多門課程，課程負(fù)擔(dān)沉重。

在農(nóng)村中小學(xué)，教師大多7:30左右到達(dá)學(xué)校，之后開始備課、上課、教育學(xué)生、批改作業(yè)，一整天都在校園里，少有走出校門的機(jī)會(huì)，直到下午6:00才走出校門。談起信息化，他們表示，“信息化是好事，知道應(yīng)該好好學(xué)習(xí)信息化知識(shí)和技能，可是每天工作都排得滿滿的，哪里還有時(shí)間去研究那些復(fù)雜的設(shè)備和軟件啊？”

當(dāng)下，農(nóng)村中小學(xué)面臨著嚴(yán)峻的生源壓力，這些壓力都直接或間接轉(zhuǎn)移到教師身上。同時(shí)，中小學(xué)教師在完成繁重的教育教學(xué)任務(wù)之外，還要應(yīng)付各種名目繁多的評(píng)比、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)；教師個(gè)人的學(xué)歷進(jìn)修與繼續(xù)教育，也常使教師疲憊不堪。

三、提升農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)的策略建議

《教育信息化“十三五”規(guī)劃》6月份已經(jīng)公布，各地正在謀劃提出本地落實(shí)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的實(shí)施方案。各地應(yīng)借此機(jī)會(huì)，做好頂層設(shè)計(jì)，為提高教師信息素養(yǎng)制定出有力舉措，為推進(jìn)教育信息化進(jìn)程付出努力。

1.加大投入，補(bǔ)齊短板，為提升教師信息素養(yǎng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

近年來，石家莊市在推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面做了大量工作，取得顯著成績(jī)。但是由于現(xiàn)行財(cái)政投入體制的原因，各縣（市）發(fā)展極不平衡，促進(jìn)教育公平的任務(wù)仍然十分艱巨。各地政府和教育行政部門必須充分認(rèn)識(shí)到，教育信息化如果不能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，反而可能會(huì)加大實(shí)現(xiàn)教育公平的難度。

（1）財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜

推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育公平已經(jīng)成為當(dāng)前教育工作的重要任務(wù)。財(cái)政部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，在今后的教育投入中，要把“促公平”“補(bǔ)短板”“?；尽弊鳛榛疽?，投入向薄弱學(xué)校、向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板。只有硬件跟上了，有了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更好地為教育教學(xué)服務(wù)，農(nóng)村孩子才能在家門口受到優(yōu)質(zhì)教育，才能促進(jìn)教育公平。

（2）學(xué)校建設(shè)向信息化傾斜

“使每位教師都能夠利用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，至少上好一堂課，同時(shí)，建設(shè)好一支善用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開展教學(xué)活動(dòng)的骨干隊(duì)伍，使每堂課至少有一位優(yōu)秀教師利用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源授課?！盵4]，這對(duì)改變傳統(tǒng)教學(xué)模式、打造高效課堂、豐富教育資源具有難以估量的影響。

在分析石家莊市“一師一優(yōu)課”活動(dòng)存在問題時(shí)，市教育局基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人說，“條件和技術(shù)保障存在薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別縣（市）、區(qū)和直屬學(xué)校缺少信息技術(shù)設(shè)備、特別是錄播設(shè)備不足，給教師參與曬課活動(dòng)帶來困難，導(dǎo)致教師參與積極性不高?！辈簧俎r(nóng)村教師為“曬”優(yōu)課，借人員、借設(shè)備，甚至到城里學(xué)校去借場(chǎng)地、借學(xué)生，成本過高，效率過低，嚴(yán)重影響了大家的參與積極性。

當(dāng)前，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校改造工程、薄弱學(xué)校改造工程等的實(shí)施，中小學(xué)校舍建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具備了較好的條件，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把今后的建設(shè)經(jīng)費(fèi)往信息化方面傾斜。要積極為教師更新辦公設(shè)備，比如每學(xué)區(qū)至少應(yīng)該建設(shè)一個(gè)像樣的錄播教室。裝備設(shè)施到位了，才能讓教師更好地用起來。

（3）辦公經(jīng)費(fèi)向信息技術(shù)教研傾斜

調(diào)查分析表明，“沒有經(jīng)費(fèi)”成為制約信息素養(yǎng)提升的一個(gè)重要原因。

職業(yè)特征決定了教師不是信息的簡(jiǎn)單傳遞者或使用者，而是具有較強(qiáng)信息意識(shí)和能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將大量支離破碎的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納與綜合，使之條理化的有較高信息素養(yǎng)的人才。傳統(tǒng)教學(xué)形態(tài)下，教師“要教給學(xué)生一碗水，自己得有一桶水”，新形勢(shì)下，一名合格的教師“要做源源不斷的自來水”。

因此，學(xué)校有責(zé)任為教師營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，在今后的辦公經(jīng)費(fèi)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮為信息化教研活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持，為教師購(gòu)買一定數(shù)量的專業(yè)書籍、網(wǎng)絡(luò)資源及優(yōu)質(zhì)的教學(xué)軟件，滿足廣大教師提升素養(yǎng)、更好地完成教育教學(xué)任務(wù)的要求。

2.多措并舉，建強(qiáng)隊(duì)伍，為提升教師信息素養(yǎng)提供人才保障

推進(jìn)教育信息化需要理念先進(jìn)的管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)精良的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、肯吃苦、能奉獻(xiàn)、高信息素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。他們是推進(jìn)教育信息化的人才保障。

（1）降低負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展

一是補(bǔ)充師資降負(fù)擔(dān)。近10余年來，農(nóng)村中小學(xué)教師只減不增，缺編嚴(yán)重是造成負(fù)擔(dān)沉重的一個(gè)重要原因。可喜的是，《中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中央編辦發(fā)[2014]72號(hào)）正在得到落實(shí)。從2014年開始，石家莊市各縣（市）已經(jīng)開始通過公開招考的形式補(bǔ)充教師。

但是教師招聘工作還存在一些問題，如招聘工作的牽頭單位為人事部門，其操作程序復(fù)雜，周期較長(zhǎng)。但教育有其自身規(guī)律，完全按照人事部門的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和招聘程序，往往不能滿足學(xué)校用人需求。同時(shí)，每年都有大量的師范類畢業(yè)生，生源充足，但受人事部門劃定的招聘比例限制，一方面農(nóng)村學(xué)校無人可用，另一方面大量師范畢業(yè)生無崗可上。建議各縣（市）政府將選人、用人的主動(dòng)權(quán)交還教育部門，由教育局建立教師人才儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)學(xué)校情況在縣域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用。

二是解決教師身份錯(cuò)位問題降負(fù)擔(dān)?！敖處熢诮虒W(xué)中本應(yīng)是信息技術(shù)的使用者，但許多情況下又不得不充當(dāng)軟件的開發(fā)者?！盵5]中央電教館館長(zhǎng)王珠珠在2016年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)上，講到各地應(yīng)抓緊出臺(tái)措施，落實(shí)“政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校師生自主選擇”[6]教育資源采購(gòu)新機(jī)制。這給各級(jí)各類學(xué)校豐富教育資源和軟件資源，解決資源少、不適用和軟件少、不實(shí)用的問題，指明了方向，提出了解決辦法。各地應(yīng)盡快出臺(tái)措施加以落實(shí)，為教師購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，讓廣大教師用起來更方便、更順手、更有效率，切實(shí)降低教師在開發(fā)教育資源方面的負(fù)擔(dān)。

三是減少事務(wù)性工作降負(fù)擔(dān)。名目繁多的各種檢查、評(píng)比以及效率低下的校園管理等浪費(fèi)了教師大量時(shí)間。教育部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際出臺(tái)規(guī)定，減少對(duì)基層學(xué)校一些不必要的評(píng)比檢查，減少教師事務(wù)性應(yīng)酬活動(dòng)。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校要積極推進(jìn)信息化校園建設(shè)，通過信息化手段，提升學(xué)校管理的精細(xì)化水平，提高管理效率，為教師學(xué)習(xí)新理論、研究新技術(shù)、創(chuàng)造新方法提供時(shí)間和空間，為實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。

（2）改善待遇，提高信息技術(shù)教師隊(duì)伍的地位

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教師工作繁忙，任務(wù)繁雜，很難集中時(shí)間搞教學(xué)研究。同時(shí)，信息技術(shù)教師在職稱晉升、優(yōu)秀課評(píng)比等方面也不具優(yōu)勢(shì)，這些問題都需要教育行政部門和學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)政策予以解決，如在增加信息技術(shù)課評(píng)比機(jī)會(huì)、適度提高績(jī)效工資比例、在職稱晉升等方面予以傾斜等等。他們有了相應(yīng)的地位和待遇，必定能不斷提高工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而有力地促進(jìn)全校教師信息素養(yǎng)的提升。

（3）“三個(gè)結(jié)合”提高信息技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效性

一是理論學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)是為了解決思想認(rèn)識(shí)問題，這是教師接納、認(rèn)同教育信息化的基礎(chǔ)。教育改革就是要教師用新的知識(shí)觀、教學(xué)觀和人才觀去審視、指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這一目的，教師就要不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的認(rèn)知水平和應(yīng)用能力。

正像正定中學(xué)校長(zhǎng)講的那樣，“任何技術(shù)的社會(huì)作用，都取決于它的使用者?！辈煌慕逃枷?，必然產(chǎn)生不同的教育效果。要推進(jìn)教育信息化，必須從理論上引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念。理論學(xué)習(xí)的結(jié)果最終都會(huì)體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用上。重視技術(shù)培訓(xùn)的做法要堅(jiān)持，但絕不能忽視理論學(xué)習(xí)。只有合理安排理論培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用水平的提高、技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變“兩促進(jìn)”的良性發(fā)展。

二是全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合。信息技術(shù)能力培訓(xùn)應(yīng)以學(xué)習(xí)、掌握信息化教學(xué)設(shè)計(jì)，有效實(shí)施信息化教學(xué)活動(dòng)為目標(biāo)。專題培訓(xùn)是最常見、最有效、最簡(jiǎn)便的一種培訓(xùn)形式，如組織專家講座、專題理論學(xué)習(xí)、技術(shù)實(shí)踐等。這種做法能夠降低培訓(xùn)成本，也有利于大面積提升教師的教育教學(xué)水平。但難以滿足不同層次教師的需求，有時(shí)還會(huì)流于形式。因此，培訓(xùn)組織者要把培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)工作結(jié)合起來，在具體實(shí)踐中研究培訓(xùn)的形式與方法，在實(shí)際工作中，通過以課代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，把培訓(xùn)工作融入學(xué)科教學(xué)實(shí)踐，突出實(shí)效性，最終實(shí)現(xiàn)“春雨潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。

三是外出培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合。綜合征集到的意見建議，今后的農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“開放、共享”理念，一要走出去，二要請(qǐng)進(jìn)來。走出去的教師要帶著任務(wù)學(xué)，回來要做報(bào)告，要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能與全體教師分享，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的擴(kuò)大化；請(qǐng)進(jìn)來，要敢于把名師、專家、大家請(qǐng)到校園里來直接做報(bào)告，與教師交流互動(dòng)，雖然請(qǐng)專家費(fèi)用可能要高一些，但與把教師輪番派出去相比，成本可能更低，效果要更好。

3.制度激勵(lì)，改善待遇，營(yíng)造提升教師信息素養(yǎng)的良好環(huán)境

（1）做好政策引導(dǎo)，提高教師提升信息素養(yǎng)的自覺性

中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員張杰夫在解讀《教育信息化“十三五”規(guī)劃》時(shí)說：“‘觀念落后’是制約當(dāng)下教育信息化發(fā)展的首要原因”[5]。這一點(diǎn)在石家莊市農(nóng)村地區(qū)體現(xiàn)得非常突出。

“在創(chuàng)新基礎(chǔ)上推動(dòng)信息化與教育教學(xué)深度融合是教育信息化的目標(biāo)?！盵8]這一目標(biāo)要求進(jìn)一步明確了信息技術(shù)在教育教學(xué)工作中的地位和作用。教育技術(shù)不再是可有可無的教學(xué)輔助手段，而是教育教學(xué)的重要組成部分。轉(zhuǎn)變教師觀念，除了依靠教師在教育教學(xué)過程中的實(shí)際體驗(yàn)，還要依靠政策的力量。

建議教育行政部門出臺(tái)關(guān)于提升教師信息素養(yǎng)的意見，對(duì)學(xué)校信息化裝備情況做出明確規(guī)定，對(duì)教師掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的能力與水平提出明確要求，進(jìn)一步明確信息技術(shù)課程的地位，甚至適當(dāng)提高學(xué)生信息技術(shù)成績(jī)?cè)谥锌贾械谋戎?。通過政策推動(dòng)，使廣大教師提高對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知水平，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)教學(xué)改革的意識(shí)，在教育教學(xué)實(shí)踐中提升信息素養(yǎng)。

（2）健全制度激勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師提升信息素養(yǎng)的積極性

要提高推進(jìn)教育信息化的執(zhí)行力，就要設(shè)定明確目標(biāo)，制定具體措施，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村教師課堂教學(xué)過程等提出明確要求，督促?gòu)V大教師自覺提升信息素養(yǎng)。如在評(píng)模選優(yōu)工作中對(duì)教師教育技術(shù)水平實(shí)行一票否決，績(jī)效工資的分配要考慮教師對(duì)信息化教育資源的貢獻(xiàn)，在各類優(yōu)秀課評(píng)比中突出信息技能的作用，給教師指定讀書任務(wù)并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交讀書筆記，規(guī)定教師每學(xué)期必須提交一定數(shù)量的信息化課程資源等。通過政策、制度強(qiáng)制教師學(xué)習(xí)信息知識(shí)，掌握信息技能，“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平”[8]。

同時(shí)，還要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。如為探討運(yùn)用新的教學(xué)手段提供足夠的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)；為教師在教學(xué)中應(yīng)用新技術(shù)優(yōu)先配備先進(jìn)裝備；加大對(duì)教師參加“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度；為成績(jī)突出的教師頒發(fā)獎(jiǎng)證、獎(jiǎng)金；通過組織課程信息化技術(shù)比賽、優(yōu)秀課件制作展示、優(yōu)秀課堂評(píng)獎(jiǎng)等形式，增強(qiáng)教師的參與意識(shí)，引導(dǎo)帶動(dòng)全體教師提高信息素養(yǎng)。

（3）科研促進(jìn)，營(yíng)造開展教育科學(xué)研究的濃厚氛圍

長(zhǎng)期以來，在農(nóng)村中小學(xué)缺少開展教育科學(xué)研究的環(huán)境和條件，多數(shù)教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的“傳、幫、帶”，滿足于靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付工作。但面對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn)，只憑經(jīng)驗(yàn)已不能滿足形勢(shì)發(fā)展需要。

“現(xiàn)代教育技術(shù)條件下，教師不但要有淵博的知識(shí)，高超的藝術(shù)，還必須具備應(yīng)用和善于利用多媒體技術(shù)的能力，必須是融知識(shí)與技術(shù)于一體的組織者?！盵9]因此，在教育教學(xué)過程中，教師要敢于改變傳統(tǒng)教學(xué)模式和教育方法，提高信息意識(shí)，提高信息的發(fā)現(xiàn)、收集和利用能力，運(yùn)用信息化的理念去應(yīng)對(duì)、解決教育教學(xué)過程中的問題。要積極開展教育科學(xué)研究，通過教科研提升質(zhì)量、提高效率；通過教科研轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育理念，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型教師到科研型教師的轉(zhuǎn)變，在角色轉(zhuǎn)變的過程中，在教科研實(shí)踐過程中，實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)的提升。

[1]石教函[2016]139號(hào).關(guān)于進(jìn)一步做好2016年“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)的通知[Z].

[2]姜玉蓮.貧困地區(qū)農(nóng)村中學(xué)教師信息素養(yǎng)需要分析及發(fā)展策略[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)，2005.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[D].北京:學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[4]教基二廳函[2014]13號(hào).教育部辦公廳關(guān)于開展2014年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)的通知[Z].

[5]晉浩天.解讀教育信息化“十三五”規(guī)劃[N].光明日?qǐng)?bào),2016-07-11.

[6]王珠珠：凝心聚力團(tuán)結(jié)協(xié)作 努力提高服務(wù)教育信息化大局的效能——在2016年全國(guó)電化教育館館長(zhǎng)會(huì)上的講話.

[7]葉漁.專家談教育信息化十三五規(guī)劃：融合創(chuàng)新推動(dòng)教育現(xiàn)代化[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2016-06-24.

[8]習(xí)近平.致國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信[DB/OL]. http://new s.xinhuanet.com/2015-05/23/c_1115383959.htm.

[9]周文豪.關(guān)于教師信息技術(shù)素養(yǎng)提升的實(shí)踐探究[J].新課程學(xué)習(xí)·中旬,2013(6):169-169.

（編輯：魯利瑞）

G451

A

1673-8454（2016）22-0070-05