創(chuàng)新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化載體技術(shù)路線圖研究
——四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)路線圖

謝 天，張 鵬

四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，四川成都 610404

創(chuàng)新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化載體技術(shù)路線圖研究
——四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)路線圖

謝 天，張 鵬

四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，四川成都 610404

本文以四川省2013年首批十家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院中的創(chuàng)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為對(duì)象，研究四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的主要職能，探討產(chǎn)業(yè)研究院技術(shù)路線上在環(huán)保裝備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)方向。同時(shí)研究產(chǎn)研院開展環(huán)保咨詢、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保工程等方面的產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)的可能性，為全方位、多元化發(fā)展綜合性研究院提供理論指導(dǎo)。

創(chuàng)新；環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)；路線圖

1 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展背景

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的重要支撐。李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境下有著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)快車道，四川的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展時(shí)期，四川省積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作，2013年成立10家新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)運(yùn)而生。

2 分析產(chǎn)研院路線定位

秉承理事會(huì)確定的“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的原則，確定產(chǎn)研院“三大一重”“三點(diǎn)一線”“三位一體”“三步一躍”的發(fā)展總體思路，促進(jìn)產(chǎn)研院又好又快發(fā)展。

三大一重：指抓好三件大事，突出一個(gè)重點(diǎn)。即：抓好優(yōu)勢(shì)資源聚集與整合、抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)形成與成果轉(zhuǎn)化、抓好產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)研院又好又快發(fā)展。

三點(diǎn)一線：指做好三項(xiàng)實(shí)際工作，貫徹一條重要主線。即：通過努力將產(chǎn)研院建設(shè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的支撐點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的閃光點(diǎn)、民營(yíng)產(chǎn)研院機(jī)制創(chuàng)新的示范點(diǎn)，同時(shí)這三項(xiàng)工作均以貫徹建設(shè)美麗中國(guó)、建設(shè)美麗四川為主線。

三位一體：指實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的深度融合，探索創(chuàng)新民營(yíng)產(chǎn)研院的體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，開創(chuàng)混合經(jīng)濟(jì)體的特色，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益。

三步一躍：指五年規(guī)劃一年一大步，五年大跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研院發(fā)展總目標(biāo)。第一步：一年起好步；第二步：兩年打基礎(chǔ)；第三步：三年上臺(tái)階。到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研院的快速發(fā)展，從而把產(chǎn)研院建設(shè)成為特色鮮明，具有一定專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在西部知名，并在全國(guó)具有一定影響的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研院。

3 明確產(chǎn)研院發(fā)展總體思路

圍繞“整合資源、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、服務(wù)社會(huì)”的橫向發(fā)展主線，將優(yōu)勢(shì)資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多方合作共贏未來。

整合資源、技術(shù)攻關(guān)：充分發(fā)揮產(chǎn)研院硬件、體制等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合政府、科技部門，精準(zhǔn)政策動(dòng)態(tài)；聯(lián)合環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè)，聚集環(huán)保技術(shù)、人才、市場(chǎng)資源；聯(lián)合川內(nèi)科研高校、單位，強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)；聯(lián)合全國(guó)合作單位，技術(shù)轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化：完善產(chǎn)研院六大平臺(tái)戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)成員單位；加強(qiáng)產(chǎn)研院品牌效應(yīng)，成為技術(shù)、市場(chǎng)中軸；服務(wù)川內(nèi)企業(yè)，培養(yǎng)環(huán)保人才。

服務(wù)社會(huì)：形成在研究院平臺(tái)下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，豐富環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)。

產(chǎn)研院作為全省唯一環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，主要依靠四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的需要，立足川內(nèi)，輻射全國(guó)，專注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，既要聚集人才、技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)，形成集成核心技術(shù)，又要承擔(dān)為聯(lián)盟單位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣搭建平臺(tái)，為四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。

4 研究產(chǎn)研院技術(shù)路線走向

4.1產(chǎn)研院技術(shù)路線出發(fā)點(diǎn)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的建設(shè)原則，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新資源，緊貼環(huán)保企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，開展共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提升環(huán)保領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4.2產(chǎn)研院技術(shù)路線發(fā)展途徑

4.2.1近期發(fā)展路線

1）建立項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行統(tǒng)一、多渠道申報(bào)管理；大力開展科技培訓(xùn)，對(duì)中小微企業(yè)開展四技服務(wù)，孵化一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)潛力大的科技型企業(yè)。

2）引進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域知名專家學(xué)者。聘請(qǐng)產(chǎn)研院特約研究員，并組建專家委員會(huì)，為產(chǎn)研院的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造和發(fā)展決策提供智囊支持。

3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，聯(lián)合高校、企業(yè)搞技術(shù)研發(fā)，并創(chuàng)建專業(yè)化研究所、中試基地，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果，將成果推向市場(chǎng)，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化。

4.2.2中期發(fā)展路線

1）建立激勵(lì)性、靈活性創(chuàng)新機(jī)制將產(chǎn)研院“做活”去贏得項(xiàng)目、技術(shù)市場(chǎng)，“做大”去發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，“做強(qiáng)”去形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

2）專注環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，將科技項(xiàng)目服務(wù)專業(yè)化、高端化，同時(shí)推廣自主核心技術(shù)、產(chǎn)品。

3）創(chuàng)建技術(shù)、成果鑒定認(rèn)證中心，結(jié)合市場(chǎng)選擇技術(shù)、開發(fā)技術(shù)。

5 研究產(chǎn)研院重點(diǎn)合作模式

產(chǎn)研院以是否具備良好的產(chǎn)業(yè)化前景和企業(yè)運(yùn)行基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)＋項(xiàng)目+成果+企業(yè)”的企業(yè)化運(yùn)作模式來共享成果轉(zhuǎn)化利益?？萍汲晒麚碛蟹胶推髽I(yè)轉(zhuǎn)化方可雙向自由選擇，提高科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。

產(chǎn)研院采取合同聘用制的方式，聘請(qǐng)全職人員，提供成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目申報(bào)等日常運(yùn)行的“保姆式”服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算，盈虧平衡的項(xiàng)目管理。聘用專家委員會(huì)，提供共性技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的高層次指導(dǎo)，提高產(chǎn)研院工作的運(yùn)行效率。

拓展方向：產(chǎn)研院成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化公司，主要從事產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、工程建設(shè)、科研咨詢等服務(wù)。

6 產(chǎn)研院在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式

產(chǎn)研院整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)力量，建設(shè)新型環(huán)保裝備制造科技成果開發(fā)、工程化和市場(chǎng)化平臺(tái)。在整合環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)、科技、資本、人才等多元優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)保裝備制造相關(guān)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品方面的研究開發(fā)，為企業(yè)提供有力的技術(shù)支持和研發(fā)保障，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提升環(huán)保領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

7 產(chǎn)研院對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用

產(chǎn)研院能夠有效促進(jìn)政府、企業(yè)、高校、科研院所的資源高效協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新資源，為技術(shù)研發(fā)應(yīng)用提供一體化的綜合配套服務(wù)。產(chǎn)研院能夠促進(jìn)企業(yè)與高校、院所充分互動(dòng)，使高校、院所的科研研發(fā)更加具有實(shí)用性，有助于其研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并能夠?yàn)楦咝Ｅ囵B(yǎng)社會(huì)實(shí)用型高素質(zhì)人才提供實(shí)踐平臺(tái)。對(duì)于企業(yè)而言，產(chǎn)研院為其科技創(chuàng)新提供平臺(tái)，并且能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新資源為其服務(wù)，對(duì)于提高省內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。對(duì)于政府部門而言，產(chǎn)研院能夠在最大程度上有效促進(jìn)各項(xiàng)政府創(chuàng)新資金的使用，有助于公開透明、廉潔高效政府的建設(shè)。

8 產(chǎn)研院技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

8.1技術(shù)路線組成結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)研院的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈上游在高校、企業(yè)，但特色科研在企業(yè)，中游在產(chǎn)研院轉(zhuǎn)化平臺(tái)，下游在成果、市場(chǎng)。產(chǎn)研院的工作難點(diǎn)在企業(yè)認(rèn)可，企業(yè)認(rèn)可度影響產(chǎn)研院資源與企業(yè)資源鏈的對(duì)接度。產(chǎn)研院與成員單位是優(yōu)勢(shì)聯(lián)合，成員單位之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合也是技術(shù)鏈在平臺(tái)上整合的重要節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)研院組合技術(shù)力量，集中攻堅(jiān)，形成特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線。產(chǎn)研院平臺(tái)下重點(diǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，征對(duì)市場(chǎng)需求，形成具有產(chǎn)研院特色的六大產(chǎn)業(yè)鏈。

8.2產(chǎn)研院平臺(tái)重點(diǎn)方向

1）產(chǎn)研院與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展技術(shù)工程合作、與中國(guó)華南環(huán)境保護(hù)研究所開展技術(shù)咨詢和工程合作，引進(jìn)其先進(jìn)的管理、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，拓寬產(chǎn)研院的建設(shè)思路。

2）完善產(chǎn)研院人才隊(duì)伍建設(shè)，成立專家咨詢委員會(huì)、聘請(qǐng)?zhí)丶s研究員。

3）積極發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)為會(huì)員單位，與不少于3家的高校、研究所建立合作關(guān)系。

4）引進(jìn)一批企業(yè)，多途徑聯(lián)合協(xié)作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)同類企業(yè)引進(jìn)3～4家。

5）扶持壯大龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外需求，圍繞市場(chǎng)聚集發(fā)展，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大品牌。

6）攜手企業(yè)開拓市場(chǎng)，并創(chuàng)建由優(yōu)勢(shì)高校院所和企業(yè)牽頭的研究中心組建模式，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

9 產(chǎn)研院的發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)研院實(shí)現(xiàn)引進(jìn)建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)15個(gè)，示范產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心7個(gè)，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心）及重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)15個(gè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣公司2家。并培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)60家以上，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到10萬(wàn)m2以上，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量達(dá)到800件和500件以上。

產(chǎn)研院建成以環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和服務(wù)為對(duì)象，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步；以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目的，集科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化于一體，四川最強(qiáng)、國(guó)內(nèi)一流的新型環(huán)保裝備科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。成為國(guó)內(nèi)重要的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，輻射和帶動(dòng)整個(gè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技保障和技術(shù)支撐。

[1]李亞丹，程勁，陳磊，等.打破體制機(jī)制障礙助推創(chuàng)新體系建設(shè)——四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)模式研究[J].中國(guó)科技成果，2014（17）：9-11.

[2]齊振遠(yuǎn).創(chuàng)新體制機(jī)制打造新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院——武漢生物技術(shù)研究院發(fā)展模式分析[J].中國(guó)高新區(qū)，2013（4）：108-111.

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1674-6708（2016）171-0161-02

謝天，四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)，研究方向?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)。張鵬，項(xiàng)目管理與科技信息助理工程師，四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，研究方向?yàn)榄h(huán)?？萍?。