新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及相應(yīng)解決措施

胡微

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 本文結(jié)合國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀進(jìn)行淺析，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題提出解決的基本思路，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的高效推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 國(guó)企 紀(jì)檢 監(jiān)察 問(wèn)題 措施

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作外部環(huán)境制約。有些干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是涉及到個(gè)人利益時(shí)，總覺(jué)得紀(jì)檢監(jiān)察工作在找他們的“麻煩”，挑他們的“刺”，造成對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作更是不夠配合和支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作難于推進(jìn)。

（二）制度建設(shè)有待提高，執(zhí)行力有待加強(qiáng)。目前，雖然國(guó)企都在不斷完善制度建設(shè)，但紀(jì)檢監(jiān)察方面的制度跟不上企業(yè)發(fā)展需求，而且往往存在操作性不強(qiáng)、重制度輕執(zhí)行等問(wèn)題。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作所需配備辦案工具和辦公設(shè)備有待完善，在一定程度上也影響了工作效果。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作方法守舊。紀(jì)檢監(jiān)察工作滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新思路不寬。習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層的真實(shí)情況，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提不出有針對(duì)性的對(duì)策，在一定程度上束縛了思想，影響工作的深入開(kāi)展。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察效果不佳。企業(yè)有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)威，重要工作有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證廉政安全和效率，所以在企業(yè)管理中哪里阻力大，哪里問(wèn)題多，哪里就讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去抓，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作存在“事事?tīng)款^、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開(kāi)山斧”、“沖鋒隊(duì)”的角色，這種“包打天下”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，造成紀(jì)檢監(jiān)察工作重心偏離，這與“三轉(zhuǎn)”要求明顯不符，工作職責(zé)明顯錯(cuò)位。工作中還存在“對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督，對(duì)同級(jí)不好監(jiān)督，對(duì)下級(jí)懶得監(jiān)督”的情況；據(jù)悉，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與事中監(jiān)督現(xiàn)象居多，存在事前不告知，事后不反饋，只是事中需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作擺設(shè)的現(xiàn)象居多，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察效果不佳。

二、問(wèn)題產(chǎn)生原因剖析

（一）紀(jì)檢監(jiān)察體系設(shè)計(jì)不夠完善

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，部門業(yè)績(jī)考核、人員晉升由企業(yè)主導(dǎo)，具體工作歸企業(yè)及上級(jí)紀(jì)委雙重指導(dǎo)，有時(shí)存在具體工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思路不相符時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展起來(lái)就處于尷尬，缺少深入開(kāi)展工作的動(dòng)力。同時(shí)，由被領(lǐng)導(dǎo)者去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者，工作往往得不到深入，流于形式，部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門也就自甘清閑，“不惹事”，“做乖孩子”，致使監(jiān)督無(wú)法達(dá)到理想的效果。

（二）國(guó)有企業(yè)考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理

目前，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)相對(duì)較大，上級(jí)監(jiān)督越來(lái)越少，對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核主要看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，看企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)與產(chǎn)值，淡化了對(duì)企業(yè)管理隊(duì)伍廉潔性建設(shè)的要求，忽略了紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的重要作用。

三、對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)廉潔自律意識(shí)。一要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。大力宣貫《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《工作作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》等黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想觀念。二要開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到寓教于樂(lè)，并有機(jī)地融入到企業(yè)文化之中；定期開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富職工健康向上的精神生活，形成風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（二）健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，確保工作有章可循。通過(guò)不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，確保工作開(kāi)展有章可循，有據(jù)可依。同時(shí)，制定制度時(shí)，要在企業(yè)決策層、管理層、監(jiān)督層之間構(gòu)建相互切割、相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的架構(gòu)，以防止紀(jì)檢監(jiān)察部門陷入無(wú)休止的過(guò)程監(jiān)督泥潭，并避免國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題滋生。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍能征善戰(zhàn)。工欲善其事，必先利其器。一支過(guò)硬的隊(duì)伍就是紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展的前提條件。要做到這一點(diǎn)，一要科學(xué)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)水平高、年齡結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強(qiáng)、心理素質(zhì)好、作風(fēng)正派的干部隊(duì)伍；二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之不斷學(xué)習(xí)和更新財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、造價(jià)等方面的知識(shí)，確保能有效投入工作。

（四）鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，保證工作維持活力。紀(jì)檢監(jiān)察工作要想維持活力，必須結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)創(chuàng)新。一要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)拓展新思路，研究新辦法。二要樹(shù)立敢于借鑒創(chuàng)新的觀念，把其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法與自身實(shí)際相結(jié)合，為我所用。三要敢于嘗試技術(shù)監(jiān)督新手段，實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，使監(jiān)督更科學(xué)、更嚴(yán)密、更有效。

四、結(jié)語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中具有重要地位，我們要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保證國(guó)有資產(chǎn)不斷增值負(fù)有重大責(zé)任。為使國(guó)有企業(yè)獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需從上至下正視企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在增強(qiáng)企業(yè)核心竟?fàn)幜透纳破髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境方面真正發(fā)揮重大作用，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向規(guī)范化、法治化管理水平邁進(jìn)。