新農(nóng)村建設(shè)視角下校村合作模式研究
——以羅甸縣委黨校與八總村共建為例

蒙豪（中共羅甸縣委黨校，貴州 黔南　558000）

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新農(nóng)村建設(shè)視角下校村合作模式研究
——以羅甸縣委黨校與八總村共建為例

蒙豪
（中共羅甸縣委黨校，貴州 黔南558000）

摘要：將黨校自身優(yōu)勢(shì)與羅甸縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，以服務(wù)群眾為主旨，始終堅(jiān)持群眾路線，以羅甸縣委黨校與八總村的共建案例作為校村合作的主要研究點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)的視角下分析了羅甸縣委黨校與八總村合作的背景及內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有一定的借鑒意義，值得重視、研究和推廣。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；黨校；八總村；共建

一、概況

（一）八總村概況。龍坪鎮(zhèn)八總社區(qū)八總村距羅甸縣城22公里，從縣城碼頭到八總簡(jiǎn)易碼頭水路全長(zhǎng)11公里，交通便捷。八總村共有8個(gè)自然寨，轄3個(gè)組178戶675人，至？2014年，該村人均純收入約為6230元，屬二類貧困村。

八總村土地資源豐富，氣候宜人，屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，適宜種植火龍果、西瓜等喜溫水果。僅2014年就助銷(xiāo)火龍果19萬(wàn)斤，給該村農(nóng)民帶來(lái)185萬(wàn)元收入，發(fā)展?jié)摿^大。但由于缺乏文化知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，沒(méi)有致富引領(lǐng)，且長(zhǎng)期受小農(nóng)意識(shí)的影響，導(dǎo)致八總村的整體發(fā)展至今仍比較落后，村容村貌較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。

（二）縣委黨校概況。中共羅甸縣委黨校位于龍坪鎮(zhèn)八總社區(qū)八總村，是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的重要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。自體制改革以來(lái)，黨校硬件設(shè)施建設(shè)得以完善，教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，師資力量雄厚，能夠?yàn)樾４骞步ㄌ峁┲橇χС趾唾Y金幫扶。同時(shí)，黨校因地制宜，及時(shí)為八總村村民及周邊群眾答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，推?dòng)八總村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)八總新農(nóng)村建設(shè)。

二、背景

由于縣委黨校遷至八總村，校村互動(dòng)局面已經(jīng)形成。黨校擁有較強(qiáng)的資源、人才優(yōu)勢(shì)，不僅能夠豐富八總村娛樂(lè)文化生活，還能在技術(shù)、資金、文化知識(shí)上進(jìn)行幫扶，從而帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。八總村依托地域、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，能夠充分發(fā)揮農(nóng)村的陣地力量，為黨校教育培訓(xùn)提供實(shí)踐場(chǎng)所，同時(shí)，還能為黨校教學(xué)科研提供真實(shí)有價(jià)值的研究題材。

依托黨校平臺(tái)，整合八總村資源，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將縣委黨校與八總村共建，搭建校村合作新模式，不僅能提高當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展意識(shí)，增加文化技能，改善八總村村民的文化生活水平和質(zhì)量，還能使黨校在共建過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新校村合作模式，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。

三、內(nèi)容

（一） 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障共建成效。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)是實(shí)施校村共建、共促發(fā)展的關(guān)鍵。黨校帶頭，建立“黨校--八總村校村共建協(xié)作小組”，由村主任（或支書(shū)）和學(xué)校分管校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)［？侯祖欽：《淺談學(xué)校如何進(jìn)行依法治?！?，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2014年第19期。］，形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與村站領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證校村共建的各項(xiàng)措施能夠得到有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作有序開(kāi)展。

首先，縣委黨校應(yīng)與八總村共同研究制定《校村共建實(shí)施方案》，在共建共享，互益雙贏的基礎(chǔ)上，建立完善各種規(guī)章制度，確保校村共建工作的有序開(kāi)展。

其次，依托縣委黨校平臺(tái)，搭建遠(yuǎn)程教育信息資源共享庫(kù)。黨校應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，將下載的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)信息資源刻錄成光盤(pán)，分類歸檔，建立一個(gè)適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求的信息資料庫(kù)，科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

最后，縣委黨校教職工應(yīng)與八總村村民建立結(jié)對(duì)幫扶，形成一幫一或一幫幾的幫扶對(duì)子。制作填寫(xiě)結(jié)對(duì)卡，并定期召開(kāi)校村共建結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)總結(jié)校村共建工作開(kāi)展中所取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的不足，隨時(shí)調(diào)整工作方法，切實(shí)解決校村共建工作中存在的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。目前，八總村村容村貌相對(duì)較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。作為校村合作模式下的縣委黨校就有必要對(duì)八總村開(kāi)展村容改造活動(dòng)及對(duì)村民進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育。同時(shí)，應(yīng)大力挖掘和保護(hù)該村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為后代留下寶貴的精神文化財(cái)富。

（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高文化修養(yǎng)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求在“十一五”期間按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。［田強(qiáng)？王慶華：《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略對(duì)策》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2006年第3期。］

提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。［？互聯(lián)網(wǎng)：《巢湖日?qǐng)?bào)社多媒體報(bào)刊》，2009年3月12日。］

為使八總村適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，縣委黨校應(yīng)對(duì)村民加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，提高全村群眾的道德文化修養(yǎng)。對(duì)于沒(méi)有文化基礎(chǔ)或文化基礎(chǔ)較低的村民，黨校可以通過(guò)開(kāi)辦“文化提高班”等形式的教育培訓(xùn)，來(lái)提高村民的文化知識(shí)；對(duì)于想發(fā)展卻缺乏技術(shù)的村民，黨?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)辦各類技能知識(shí)講座，邀請(qǐng)專業(yè)人員，對(duì)村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并編寫(xiě)通俗易懂的科技知識(shí)讀本供村民參考學(xué)習(xí)，以此提高村民的科技文化素質(zhì)，掌握科學(xué)技能；對(duì)于八總村缺乏文化設(shè)施的現(xiàn)象，黨?？梢酝ㄟ^(guò)自身平臺(tái)，為八總村搭建文化活動(dòng)室，實(shí)施“農(nóng)村書(shū)架”工程，豐富八總村民精神文化生活，提高文化修養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)幫扶力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照校村合作模式下校村共建的總體思路，縣委黨校建設(shè)應(yīng)與八總村改造相結(jié)合。根據(jù)縣委關(guān)于“黨校發(fā)展應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展”的要求，為配合相關(guān)部門(mén)抓好“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃及其落實(shí)，黨校對(duì)八總村加強(qiáng)幫扶力度，改善八總村生存環(huán)境和生活質(zhì)量，促進(jìn)八總村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要措施有：

1.為八總村一、二、三組聯(lián)系項(xiàng)目資金，修建生產(chǎn)道路，降低了運(yùn)輸成本，方便了村民的生產(chǎn)，提高了村民的生產(chǎn)效率。

2.聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，為八總村解決了飲水困難的問(wèn)題。

3.發(fā)展八總村特色產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，搭建電商平臺(tái)，以電商銷(xiāo)售模式，為八總村民助銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大村民的銷(xiāo)售出路。

4.積極開(kāi)展遍訪活動(dòng)，為有困難有需要的村民提供各類幫扶，幫助村民脫貧致富，解決實(shí)際困難。

四、結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)視角下的校村合作模式，是一種共促發(fā)展，互利雙贏的全新發(fā)展模式，這種新發(fā)展模式也是一種新的扶貧方式，這種扶貧方式更全面、更具體，效果更直接、更明顯。

通過(guò)校村共建能使當(dāng)?shù)卮迕裨谔岣咦陨砦幕刭|(zhì)和知識(shí)技能的同時(shí)，增加道德文化修養(yǎng)，了解社會(huì)發(fā)展和縣委政府的相關(guān)法規(guī)政策，感受社會(huì)主義和諧社會(huì)下新農(nóng)村的氣息，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，改善村容村貌和村民的生活質(zhì)量，促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)有效的為我縣扶貧幫扶工作提供了智力支持。

參考文獻(xiàn)：

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［3］田強(qiáng)，王慶華.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略對(duì)策［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2006（3）.

［4］侯祖欽.淺談學(xué)校如何進(jìn)行依法治校［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014（19）.

［5］羅甸縣扶貧開(kāi)發(fā)局.羅甸縣扶貧開(kāi)發(fā)志［M］.未刊稿.

中圖分類號(hào)：G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0035-02

作者簡(jiǎn)介：蒙豪，男，布依族，中共羅甸縣委黨校教師，大學(xué)本科學(xué)歷。