新疆高校財務管理與核算信息化建設研究

王宏偉

摘要：隨著高校會計制度的快速發(fā)展，高校財務管理與核算信息化建設成為改革的方向，為實現資金“預算、核算、決算”一體化的總體目標，本文在分析新疆高校財務管理與核算信息化實施現狀的基礎上，針對新疆高校財務管理中信息化認識不到位、財務人員隊伍建設不合理、財務管理軟件滯后等問題進行分析，對會計日常核算工作一體化、科研經費管理與核算一體化、財務核算與合同管理一體化、薪酬個稅管理一體化方面提出了改進的具體對策。

關鍵詞：高校 財務管理與核算 信息化

一、新疆高校財務管理與核算信息化實施現狀

新疆高校財務基本上實現了會計電算化，而電算化非信息化工作主要是以傳統(tǒng)的核算型會計模式為主導，圍繞著日常的業(yè)務工作開展，缺乏一個系統(tǒng)的、規(guī)范的、多重訪問級別的財務信息網。

財務管理軟件存在多樣性，各系統(tǒng)相互獨立，不能形成一個緊密聯(lián)系的大系統(tǒng)。如高校教育經費的核算、工資、扣稅系統(tǒng)用、學費收入系統(tǒng)等不能有效銜接；財務與外部資產、人事、科研、教務、學生等其他部門的信息也不能對接，不能實現資源共享。出現資產和財務對賬人工完成，薪資發(fā)放及扣稅無法實現網上查詢，財務項目資金管理網上查詢功能缺失，會計報表體系不完善，決策數據難以快速響應等情況。

二、新疆高校財務管理與核算信息化存在的問題

（一）財務人員對財務管理與核算信息化認識不到位

財務信息化建設是一個系統(tǒng)工程，不是簡單的一個財務核算工程，它涉及到財務的管理理念、模式、資金運行、動態(tài)的管理的系統(tǒng)。原來的傳統(tǒng)式見面報銷模式，因受人員、場所限制，已成為制約財務部門提供優(yōu)質、高效服務的瓶頸。新疆多數高校未能充分了解實現高校財務管理與核算信息化建設的重要性，原有的財務管理模式與方法已明顯滯后于高?？焖侔l(fā)展需求。

（二）財務人員隊伍建設和知識更新不夠

高等辦學規(guī)模逐漸擴大，高校會計人員工作量增大，但是忽視對政治理論的學習，財務人員思想政治素質有待提高。大部分高校財務人員學歷普遍偏低，專業(yè)知識單一陳舊，只能掌握簡單的基礎知識和操作技能，對現代財務管理與核算信息化了解相當少，能夠熟悉財務綜合管理人員相當緊缺。近年來財務制度更新，特別是財務軟件不斷更新，財務人員知識更新不夠，同時相關培訓不到位，導致部分人員對財務的認識還停留在核算認識，沒有上升為管理者的高度，對財務制度頒布的本質沒有徹底領悟。

（三）財務管理軟件滯后

隨著高校財務管理行業(yè)改革的深化，現有的財務電算化系統(tǒng)已逐漸落伍，分散的會計核算信息已無法滿足財務管理和發(fā)展的新要求。新疆高校大多還停留在直接購買商品化軟件的階段，對于個性化需求的開發(fā)甚少，主要是財務人員的管理意識不夠，不能透徹地看清財務管理的核心內容，不能領悟財務管理與核算信息化建設的真正需求。

（四）所處地域局限性，基礎設施落后

新疆一個地域寬曠，占國土總面積六分之一的多民族群聚居地，由于歷史、地理環(huán)境、氣候等原因，特別是南疆民族地區(qū)，整體文化素質偏低，民族文化差異較大，不能積極響應信息化發(fā)展趨勢，對信息化技術的了解也相當缺乏。

三、高校財務管理與核算信息化改進對策

高校信息化建設是以建立集中統(tǒng)一的財務管理體制為基礎，以建立計算機網絡為支撐，以高校內部財務人員的集中管理為前提，運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監(jiān)控。為實現這個目標，就必須對原有的業(yè)務流程進行重組，對原有的管理模式進行改革，對現行的管理方式和財務制度進行規(guī)范和改革創(chuàng)新。

（一）實現資金預算、核算、決算環(huán)節(jié)一體化

在構建財務信息系統(tǒng)中將“預算、核算、決算”三個環(huán)節(jié)作為一個有機的整體。預算系統(tǒng)對預算執(zhí)行進行全過程管理，核算系統(tǒng)增強對預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制，決算系統(tǒng)為績效評價提供有利的數據支持。將高校財務系統(tǒng)與校園網掛接，實現高校財務各項目之間的交叉核算，數據對外公布及查詢，全面反映財務工作情況，促進財務管理的科學化、精細化（詳見圖1）。

（二）實現會計日常核算工作一體化

根據日常實際工作需要，新整合設計了高度集成的綜合管理財務信息系統(tǒng)，實現了對“財”的標準化、可追溯、可視化的全過程管理。網上報銷是改革創(chuàng)新的亮點，可實現報賬人員無需等候，提高服務效率，同時財務部門通過實現報銷管理、出納管理、會計處理、項目管理、支出預算管理、往來款管理等系統(tǒng)聯(lián)動功能，實現了財務數據的高度集成、無縫銜接，保證數據的安全（詳見圖2）。

（三）實現項目管理與經費核算一體化

建立一個集經費管理、實際到位數管理、預算執(zhí)行查看及項目統(tǒng)計查詢與分析為一體的高?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)，實現科研項目經費資金的預算、執(zhí)行全過程監(jiān)督管理，提高科研項目的流程化、標準化、精細化管理水平，促進科研項目管理工作任務的快速完成，輔助推進科研項目事業(yè)的有序發(fā)展（詳見圖3）。

（四）實現財務核算與合同管理一體化

合同管理實現各類合同進度款在進行支付時，可自動關聯(lián)合同的付款計劃，每一筆支付均可受合同付款計劃與該項目的財務指標聯(lián)合控制?？筛鶕總€合同的編號實時查詢合同支付情況，并能實現合同跨年賬務查詢（詳見圖4）。

（五）實現薪酬分配與個稅管理一體化

根據高校職工收入多樣化的特點，將薪資、個稅管理納入財務信息化建設當中。設立工資管理系統(tǒng)、其他薪金收入系統(tǒng)、工資報表系統(tǒng)、工資查詢系統(tǒng)，實現了收入的編輯、上報、審核、個人所得稅計算及扣除功能，收入數據的統(tǒng)計分析功能等。財務數據與人事處、校園網對接，職工可在校園網上收入實時查詢，極大地提高了服務質量和工作效率（詳見圖5）。

四、結語

雖然新高會計制度在實施過程存在問題，仍需要我們不斷完善來更好地應對高等辦學的激烈競爭。因此，加快高校會計核算管理能夠有效反映高校財務運轉情況，把財務管理從收支平衡型逐步轉向成本核算型財，充分體現財務信息的統(tǒng)一性、精確性和透明性，從根本上提高財務信息質量和效率，為高校的長期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略奠定經濟基礎，從而促進高校教育事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者單位：新疆醫(yī)科大學計財處）