政策速遞

10月27日，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》。辦法規(guī)定，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出；不得購(gòu)置40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備；不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行費(fèi)用；不得作為其他項(xiàng)目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等支出，也不得用于按照國(guó)家規(guī)定不得列支的其他支出；每三年開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)可根據(jù)需要委托第三方開展。

10月27日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》?！逗怂阒贫取芬?guī)定煤炭產(chǎn)品成本核算的基本步驟為：合理確定成本核算對(duì)象；根據(jù)實(shí)際管理需要，設(shè)置成本中心；以成本中心為基礎(chǔ)，歸集成本費(fèi)用；對(duì)成本中心成本費(fèi)用進(jìn)行分配和結(jié)轉(zhuǎn)，計(jì)算產(chǎn)品成本。同時(shí)，指出煤炭企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)，通常設(shè)置“生產(chǎn)成本”等會(huì)計(jì)科目，按照成本費(fèi)用要素進(jìn)行明細(xì)核算；煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)品成本核算的組織和管理，根據(jù)本制度規(guī)定，確定產(chǎn)品成本核算流程和方法。

10月13日，財(cái)政部與人社部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)年金基金暫行管理辦法》。辦法規(guī)定，職業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)限于境內(nèi)投資，投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)；國(guó)債，債券回購(gòu)，信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債、企業(yè)（公司）債、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券和中期票據(jù)；商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品，信托產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃，特定資產(chǎn)管理計(jì)劃；證券投資基金，股票，股指期貨，養(yǎng)老金產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。其中，職業(yè)年金基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的30%。

國(guó)務(wù)院辦公廳10月13日公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。方案將對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大力度整治非法集資、自融自保、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的等違規(guī)違法行為，并提出互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)采取“穿透式”監(jiān)管辦法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。方案明確，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作于2017年3月前完成。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，方案 的公布是監(jiān)管進(jìn)一步細(xì)化的表現(xiàn)，將進(jìn)一步縮減監(jiān)管盲點(diǎn)，具有較強(qiáng)的實(shí)施可行性。