新時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策分析①

萬(wàn)紅偉

(南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南通 226019)

新時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策分析①

萬(wàn)紅偉

(南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南通 226019)

采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談等研究方法,結(jié)合新時(shí)期和新情況,研究了南通市體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀,指出存在的不足,并就促進(jìn)南通市體育場(chǎng)地建設(shè)提出對(duì)策,包括適當(dāng)增加場(chǎng)地?cái)?shù)量并提高質(zhì)量、追求實(shí)際效益、合理布局場(chǎng)地、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、提高場(chǎng)地開(kāi)放率以及利用率等內(nèi)容。

南通市 體育場(chǎng)地建設(shè) 場(chǎng)地?cái)?shù)量 利用率

體育場(chǎng)地建設(shè)在滿(mǎn)足人們參加體育鍛煉需要、增強(qiáng)人們體質(zhì)、培養(yǎng)人們終身體育鍛煉理念等方面具有積極作用。尤其是在新時(shí)期和新形勢(shì)下，該項(xiàng)工作的重要作用更加凸顯。但在實(shí)際工作中，體育場(chǎng)地建設(shè)仍然存在不足，對(duì)人們參加體育鍛煉可能產(chǎn)生不利影響。該文結(jié)合南通市的基本情況，就體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出存在的缺陷，并提出發(fā)展對(duì)策，希望能為南通市體育場(chǎng)地建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供借鑒。

1 新時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀

以南通市體育場(chǎng)地建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談法、資料收集等方法，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理分析，得出南通市體育場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀，主要包括以下內(nèi)容。

1.1 全市體育場(chǎng)地建設(shè)總體情況

體育場(chǎng)地是供人們從事體育運(yùn)動(dòng)或體育比賽使用的設(shè)施，包括室內(nèi)體育館、室外露天體育場(chǎng)、設(shè)有伸展頂棚的體育場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們參與體育鍛煉熱情的高漲，近年來(lái)體育場(chǎng)地建設(shè)取得較快發(fā)展。截至2015年12月31日，南通市共有各類(lèi)體育場(chǎng)地832個(gè)，其中室內(nèi)場(chǎng)地377個(gè)，室外場(chǎng)地455個(gè)，場(chǎng)地總面積約62萬(wàn)m2。以2015年年底南通市總?cè)丝?30萬(wàn)計(jì)算，該市平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地11.39個(gè)，人均場(chǎng)地面積0.84 m2。

1.2 全市體育場(chǎng)地分布情況

全市832個(gè)體育場(chǎng)地中，分布在校園的場(chǎng)地有421個(gè)，占50.60%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村的有273個(gè)，占32.81%；分布在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的有85個(gè)，占10.22%。此外，分布在公園、居住小區(qū)/街道、廣場(chǎng)、賓館商場(chǎng)飯店的有53個(gè)，占6.37%。通過(guò)調(diào)查得知，分布在公園、居住小區(qū)/街道、廣場(chǎng)的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較少，而人們一般會(huì)選擇這些場(chǎng)所開(kāi)展體育鍛煉，但這些地區(qū)的體育場(chǎng)地較少，對(duì)廣大群參加體育鍛煉產(chǎn)生不利影響。

1.3 全市各系統(tǒng)體育場(chǎng)地現(xiàn)狀

全市832個(gè)體育場(chǎng)地中，體育系統(tǒng)有19個(gè)，占2.28%；教育系統(tǒng)(包括高等院校、中專(zhuān)、中小學(xué))有405個(gè)，占48.68%；鐵路系統(tǒng)有2個(gè)，占0.024%；其他系統(tǒng)有396個(gè)，占47.60%。整體上來(lái)說(shuō)，南通市教育系統(tǒng)占有的體育場(chǎng)地資源最為豐富。

1.4 全市體育場(chǎng)地開(kāi)放程度和利用率

為滿(mǎn)足廣大群眾參與體育鍛煉的需要，南通市對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量不斷增多，開(kāi)放率相比以前不斷提高。調(diào)查顯示，體育場(chǎng)地開(kāi)放率達(dá)42%。新建游泳館積極對(duì)外開(kāi)放，但是大型體育場(chǎng)館開(kāi)放程度和利用效率比較低。簡(jiǎn)易場(chǎng)地開(kāi)放程度高，廣大群眾喜歡籃球、健身。學(xué)校和單位內(nèi)部的體育場(chǎng)地使用多，對(duì)外開(kāi)放較少。

2 新時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)存在的主要問(wèn)題

雖然南通市體育場(chǎng)地建設(shè)取得發(fā)展，在滿(mǎn)足人們體育鍛煉需要、增強(qiáng)人們身體素質(zhì)方面發(fā)揮著積極作用，但仍然存在以下幾方面的不足。

(1)數(shù)量少，質(zhì)量不高。與北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，南通市體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較少，場(chǎng)地質(zhì)量普遍不高。很多場(chǎng)地為爐渣土質(zhì)操場(chǎng)，室外籃球場(chǎng)和健身場(chǎng)所的設(shè)施簡(jiǎn)陋，難以有效滿(mǎn)足群眾參與體育鍛煉的需要。

(2)投資主體單一，效益不佳。南通市體育投資領(lǐng)域的民間資本呈上升趨勢(shì)，但投資主體仍然單一，主要為財(cái)政撥款和體育彩票公益金投資。但經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)，效益不佳。

(3)布局失調(diào)，發(fā)展不平衡。南通市不同區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致體育場(chǎng)地建設(shè)表現(xiàn)出較大的區(qū)域差別。崇川區(qū)、通州區(qū)的經(jīng)濟(jì)、交通、餐飲、娛樂(lè)、住宿等比較發(fā)達(dá)，比如：東縣、海門(mén)縣等條件較好，因而體育場(chǎng)地規(guī)模、資金投入高于其他區(qū)縣，南通市體育場(chǎng)地建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象。

(4)場(chǎng)地結(jié)構(gòu)有待完善。南通市學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位體育場(chǎng)地?fù)碛辛枯^大，公園、居住小區(qū)/街道、廣場(chǎng)的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較少，分布不平衡，場(chǎng)地結(jié)構(gòu)有待完善，制約全民健身和體育事業(yè)發(fā)展。

(5)開(kāi)放率和利用率有待提高。目前南通市體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率和利用率較低，例如：教育系統(tǒng)場(chǎng)地開(kāi)放明顯不足，僅為15%左右。已經(jīng)開(kāi)放的場(chǎng)地中，每天參加活動(dòng)的約為50人次，體育場(chǎng)地利用率不高。

3 新時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

為彌補(bǔ)體育場(chǎng)地建設(shè)存在的不足，結(jié)合南通市的基本情況，可以采取以下有效發(fā)展對(duì)策。

適當(dāng)增加場(chǎng)地?cái)?shù)量并提高質(zhì)量。根據(jù)南通市的基本情況，擴(kuò)大體育場(chǎng)地?cái)?shù)量，尤其是增加公園、居住小區(qū)/街道、廣場(chǎng)附近的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量，滿(mǎn)足廣大群眾參加體育鍛煉的需要。改造現(xiàn)有體育場(chǎng)地，提高場(chǎng)地質(zhì)量，更新體育場(chǎng)地設(shè)備，滿(mǎn)足廣大群眾參加籃球、足球、健身等運(yùn)動(dòng)的需要。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，追求實(shí)際效益。體育場(chǎng)地發(fā)展要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃。要保證體育場(chǎng)地設(shè)施的利用效率，促進(jìn)各項(xiàng)體育資源功能的最佳發(fā)揮。建立功能齊全的體育場(chǎng)地，完善各項(xiàng)設(shè)施。健全管理制度，挖掘體育場(chǎng)地資源的潛力。同時(shí)考慮居民生活質(zhì)量提高和健身需要，對(duì)體育場(chǎng)地和各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，為人們健身和培養(yǎng)終身鍛煉理念創(chuàng)造條件。

合理布局場(chǎng)地，促進(jìn)場(chǎng)地發(fā)展。例如：在如東縣、海門(mén)縣等地區(qū)加大資金投入，注重政策引導(dǎo)，增加體育場(chǎng)地?cái)?shù)量，進(jìn)一步縮小與崇川區(qū)、通州區(qū)的差距。完善管理維護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)地的管理與維護(hù)工作，促使其作用有效發(fā)揮。

完善結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。繼續(xù)發(fā)揮學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位體育場(chǎng)地的作用，在公園、居住小區(qū)/街道、廣場(chǎng)等地布局更多的體育場(chǎng)地。當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入，重視政策引導(dǎo)，對(duì)體育場(chǎng)地合理規(guī)劃。資金安排上，要對(duì)體育設(shè)施落后地區(qū)適當(dāng)增加投入，改變布局不平衡現(xiàn)象，滿(mǎn)足廣大群眾健身需要。

提高場(chǎng)地的開(kāi)放率以及利用率。場(chǎng)地利用方面堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大眾的理念，破解體育場(chǎng)地系統(tǒng)界限，整合場(chǎng)地資源，讓現(xiàn)有體育場(chǎng)地資源的作用和功能得到最佳發(fā)揮，滿(mǎn)足廣大群眾健身需要。當(dāng)?shù)卣梢约訌?qiáng)引導(dǎo)，對(duì)開(kāi)放體育場(chǎng)地的單位給予優(yōu)惠政策。同時(shí)增進(jìn)體育部門(mén)、教育行政部門(mén)和其他單位的聯(lián)系，建立開(kāi)放共享的體育健身平臺(tái)。注重提高區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)地的對(duì)外開(kāi)放率和利用率，采用分級(jí)、分時(shí)、分段方式，將體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放，為當(dāng)?shù)厝罕娊∩硖峁┍憷?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

總之，體育場(chǎng)地建設(shè)對(duì)滿(mǎn)足人們參加體育鍛煉需要、培養(yǎng)終身鍛煉理念、增強(qiáng)人們體質(zhì)具有積極作用。該文采用問(wèn)卷調(diào)查等研究方法，指出南通市體育場(chǎng)地建設(shè)存在的不足，并提出發(fā)展對(duì)策。此外，為更好滿(mǎn)足人們參加體育鍛煉的需要，還要適當(dāng)增加資金投入，重視體育場(chǎng)地的維護(hù)與管理，使其更好發(fā)揮作用，為人們參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

[1]陳元欣，王健.新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)館供給的歷史回顧[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(4)：411-428.

[2]張守冬，王朝軍.江蘇省高校體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4)：40-42.

[3]雷世民.論我國(guó)體育場(chǎng)地建設(shè)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2012(9)：128-129.

[4]許月云，陳霞明.區(qū)域體育場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(2)：114-121.

[5]郭敏，劉聰.我國(guó)體育場(chǎng)地建設(shè)的發(fā)展歷程及其啟示[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(2)：12-16.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.205

G818.1

A

2095-2813(2016)12(b)-0205-02

萬(wàn)紅偉(1967，10—)，男，江蘇南通人，初中，高級(jí)工，研究方向：體育場(chǎng)地開(kāi)發(fā)。