我國高校體育資源公共服務(wù)的研究進展

呂晶紅（沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部，遼寧 沈陽 110866）

我國高校體育資源公共服務(wù)的研究進展

呂晶紅
（沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部，遼寧 沈陽 110866）

高校體育資源既包括體育教學(xué)場館、設(shè)備、儀器、圖書資料、人力資源數(shù)量、教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)能力的方面，也包括各項體育管理活動等所需的人、財、物方面，是與體育活動密切關(guān)聯(lián)的智力和非智力資源的總和。高校擁有相對豐富的人力、物力以及信息等體育公共資源，在一定情況下可以成為體育公共服務(wù)的供給主體之一，對構(gòu)建多中心、多元化體育公共服務(wù)體系具有重要意義。

1 高校體育資源公共服務(wù)的理論研究

1.1 高校體育資源公共服務(wù)的必要性研究

目前，大眾日益增長的體育運動需求與可利用的體育資源不足的矛盾逐漸突出。在這種公眾體育資源需求漸增的情況下，以政府為主體的單一體育公共服務(wù)供給模式的處境尷尬。一方面，政府力求滿足公共體育資源需求；另一方面，資源匱乏、結(jié)構(gòu)失調(diào)、制度缺位的弊端難掩。因此，如何綜合利用多元的體育資源，構(gòu)建體育公共服務(wù)體系，進一步實現(xiàn)體育公共服務(wù)供給主體的多樣性迫在眉睫。在我國，高校擁有體育資源的優(yōu)勢是顯而易見的。如何利用高校這一非政府、非營利性的公共組織群體，切實通過統(tǒng)籌、整合、組織和配合等方式，探索高校體育資源利用最大化的問題是相當(dāng)必要的。

1.2 高校體育資源公共服務(wù)的可行性研究

1.2.1 政策導(dǎo)向

我國《體育法》《全民健身計劃綱要》和《社區(qū)體育工作意見》中明確指出：各類國有體育場館均要向社會開放，并通過強化管理，來提升使用效率，進而創(chuàng)造條件實行多種經(jīng)營。此外，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》也指出，機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)?！钡捏w育場地和設(shè)施要努力實現(xiàn)社會共享，鼓勵高校體育資源在特定條件下承擔(dān)公共服務(wù)的義務(wù)?？梢?，在當(dāng)前“資源節(jié)約型”社會的背景下，明確高校體育資源的屬性，合理利用和適度開發(fā)高?，F(xiàn)有體育資源，以高校體育資源公益性為基礎(chǔ)，推動高校體育資源排他性向共生性的轉(zhuǎn)變是高校體育發(fā)展的必然方向。

1.2.2 場館資源

高校體育場館資源包括體育場館設(shè)施、體育場館管理機制和體育場館文化3個方面，這3個面構(gòu)成了當(dāng)前高校體育資源服務(wù)于社會的前提和基礎(chǔ)。在資源共享和社會服務(wù)的背景下，合理地推進高校體育場館的社會化，有利于改善體育公共服務(wù)的供需矛盾關(guān)系。第5次全國體育場地普查報告顯示，我國現(xiàn)有850080個體育場地，其中學(xué)校擁有558044個，占總數(shù)的65.6%，高校系統(tǒng)有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%?？梢哉f，高校體育是我國體育事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，推動體育公共服務(wù)的全面發(fā)展離不開高校體育資源優(yōu)勢的合理開發(fā)和利用。那么，如何通過政策導(dǎo)向、資源互惠、體系整合和文化共生等方面的協(xié)同發(fā)展，推動高校場館資源社會化的問題值得關(guān)注。

1.2.3 人力資源研究

與其他學(xué)科相比，體育教師的職前培養(yǎng)、入職標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展過程都有符合自身專業(yè)特點的審核體系：（1）體育教育專業(yè)課程設(shè)置不僅要關(guān)注學(xué)生知識、技能掌握的程度，還要重視學(xué)生專業(yè)素質(zhì)及能力的發(fā)展與完善。在學(xué)習(xí)階段，體育專業(yè)本科學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括了專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù)、實踐教學(xué)、專業(yè)實驗、科研方法、基礎(chǔ)心理學(xué)、法律基礎(chǔ)和特殊教育等諸多方面。（2）根據(jù)我國現(xiàn)有的教師從業(yè)資格審定標(biāo)準(zhǔn)，體育教師除了應(yīng)具備學(xué)歷背景之外，還要通過相關(guān)教師資格考試。此外，入職之后，高校憑借競爭和約束機制，提升體育教師素質(zhì)和穩(wěn)定隊伍，使體育師資隊伍處于良性循環(huán)狀態(tài)。可見，高校體育教師具備一定的專業(yè)素質(zhì)，能夠為社會其他人群提供體育指導(dǎo)與服務(wù)。

1.3 高校體育資源公共服務(wù)的影響因素

高校的體育資源相對豐富，高校參與體育公共服務(wù)可以拓展體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與形式。可以說，為社會其他人群提供體育服務(wù)是高校的社會責(zé)任。但是在現(xiàn)有高校體育資源管理模式的制約下，大多數(shù)高校還沒有突破計劃經(jīng)濟的行政性和粗放的管理模式，所以在提供體育公共服務(wù)的形式、內(nèi)容、機制等方面尚存發(fā)展空間。

通常，高校通過體育健身場地設(shè)施、健身指導(dǎo)、健身組織、體質(zhì)監(jiān)測、運動處方、健身項目的研發(fā)與推廣等方面，為大眾提供基本的、直接的體育服務(wù)。但是基于地域和資源的不同，高校體育公共服務(wù)在供給內(nèi)容與形式方面存在差異。同時，服務(wù)對象的基本情況、高校體育科技信息的發(fā)展水平、體育場館與相關(guān)人力資源的利用程度和社會環(huán)境等因素，對高校體育公共服務(wù)的影響較為深刻。此外，雖然相關(guān)政府部門對高校體育場館的社會化提出了要求，但是缺乏相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機制。在缺乏具體依據(jù)和可參照標(biāo)準(zhǔn)的情況下，高校管理者的態(tài)度對高校體育公共服務(wù)實踐工作的影響較為直接。

2 高校體育資源公共服務(wù)的實證研究

在我國，高校體育資源公共服務(wù)還處于發(fā)展階段，而國外發(fā)達國家的高校體育資源開發(fā)與利用的經(jīng)驗豐富。雖然現(xiàn)在我國高校的體育資源開發(fā)與利用已逐步模仿和嘗試國外先進的模式，但忽略了我國社會的經(jīng)濟與文化特點，尚未能從根本上解決問題。目前，我國高校體育資源公共服務(wù)在政府支持力度、人身安全保障法規(guī)、場地維護資金、開放時間與模式和場館管理等方面與公眾體育鍛煉需求之間存在沖突。公眾與高校體育組織和機構(gòu)間的互動較少，對高校體育公共服務(wù)的參與程度較低，高校體育公共服務(wù)的互動機制需要完善。此外，公眾對高校體育公共服務(wù)的滿意度低于在校學(xué)生和教師，對體育指導(dǎo)服務(wù)最不滿意，高校體育人力資源潛力有待開發(fā)。

3 結(jié) 語

現(xiàn)有研究已經(jīng)認(rèn)識到高校豐富的場館和人力資源是推進體育公共服務(wù)體系建設(shè)的重要因素，但目前有關(guān)高校體育公共服務(wù)的研究大部分圍繞資源共享、社會化和必要性等問題展開，雖取得了較多的研究成果，但大多還處于探討階段，還未能構(gòu)建高校體育公共服務(wù)理論體系去指導(dǎo)實踐。同時，現(xiàn)有成果對公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及公眾的公共體育需求缺乏調(diào)查研究。

［1］ 蘭長春．后奧運背景下北京市高校體育資源社會化的利用開發(fā)研究［D］．北京：首都體育學(xué)院，2013．

［2］ 王芹，吳瑛．高校體育公共服務(wù)研究［J］．上海體育學(xué)院學(xué)報，2010，34 （3）：19-23．

［3］ 曹可強，徐箐，余琳．完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議［J］．體育科研，2008，29（2）：32-36．

G807.4 文獻標(biāo)識碼：A

1674-151X（2016）02-018-02

2015-12-13

遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（編號：L15DTY006）

呂晶紅（1977 ～），講師，碩士。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。