新常態(tài)下田徑體育后備人才培育的教育體制與市場機(jī)制

馬 犇（鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院，河南 鄭州 451150）

新常態(tài)下田徑體育后備人才培育的教育體制與市場機(jī)制

馬 犇
（鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院，河南 鄭州 451150）

我國現(xiàn)行的田徑體育后備人才培育體系盡管為我國培養(yǎng)了大量優(yōu)秀田徑運(yùn)動員，在國際國內(nèi)賽場上都取得過輝煌的成績，但是新常態(tài)下，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，田徑體育傳統(tǒng)人才培養(yǎng)機(jī)制的生存空間越來越小，遇了空前的挑戰(zhàn)。近些年來，我國很多學(xué)者針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期體育后備人才培養(yǎng)有效機(jī)制進(jìn)行了大量的研究，取得了一定研究成果，也明確了轉(zhuǎn)型的大方向，即逐步推動人才培育的教育機(jī)制和市場機(jī)制的變革。

1 我國田徑體育后備人才培育存在的問題

從廣義上來講，體育后備人才指的是在心理和身體上具有較專業(yè)運(yùn)動能力和水平潛質(zhì)，能夠接受系統(tǒng)和專業(yè)訓(xùn)練并參與正式比賽，且具有創(chuàng)造出優(yōu)秀成績可能性的個人。我國傳統(tǒng)的體育后備人才培育基本上采用的是三級訓(xùn)練結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了特殊歷史時期發(fā)展的必然性，也取得了令人滿意的成績。體育后備人才首先進(jìn)入?yún)^(qū)縣級業(yè)余體校進(jìn)行初級培育，再按照培育情況逐級選送進(jìn)入上一級體校接受培訓(xùn)，最終發(fā)展成為優(yōu)秀運(yùn)動員。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式逐漸暴露出許多局限性，集中體現(xiàn)為在教育理念和市場運(yùn)行機(jī)制方面存在欠缺。

1.1 文化教育與運(yùn)動訓(xùn)練失衡

傳統(tǒng)的田徑后備人才三級培養(yǎng)體系之所以能夠發(fā)揮出在后備人才培育方面的作用，是因為有以政府的強(qiáng)制性制度依托為基礎(chǔ)。在這種機(jī)制下，政府充分發(fā)揮行政手段的調(diào)控優(yōu)勢，打造了一個自上而下的、具有一定獨(dú)立性的田徑后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)，這套系統(tǒng)盡管融入了一定的教育理念，以競技體育學(xué)院或者體育學(xué)校進(jìn)行命名，但是也只具備了教育組織的表象，其真正的目的是完成高水平運(yùn)動員的培育工作，盡可能多地產(chǎn)出優(yōu)秀運(yùn)動員。如果后備人才的文化學(xué)習(xí)任務(wù)影響了訓(xùn)練競賽任務(wù)，那么必然會選擇犧牲文化教育。因此，這種機(jī)制下，學(xué)校會將主要的師資資源、時間資源、物力資源以及財力資源投入到運(yùn)動訓(xùn)練和競賽方面，造成后備人才文化教育學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致運(yùn)動員主體素質(zhì)的不均衡發(fā)展。

青少年時期是田徑后備人才完成社會化過程的重要階段，是為他們?nèi)松於ɑA(chǔ)的關(guān)鍵時期。競爭激烈和較高的淘汰率是田徑體育人才培育的重要特點，意味著很多人最終會脫離這個體系進(jìn)入到其他社會系統(tǒng)中，不再從事與田徑相關(guān)的工作，不再扮演運(yùn)動員角色。隨著社會競爭越來越激烈，后備人才主體素質(zhì)的不均衡發(fā)展必然會造成惡果，直接為他們社會角色的轉(zhuǎn)換造成巨大障礙。在新常態(tài)下，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，用人制度在不斷發(fā)生變化，隨著雙向選擇制度的大范圍推廣和應(yīng)用，任何人都無法獲得穩(wěn)定的就業(yè)保障，尤其是在人力資源市場日益注重文化資本的今天，田徑體育后備人才的培養(yǎng)機(jī)制亟需變革。

1.2 產(chǎn)權(quán)邊界模糊，收益與投資主體失衡

田徑體育后備人才培育需要政府和社會投入大量的資源，對信息資源和物質(zhì)資源的依賴性很高，同時內(nèi)部有很高的人力資源淘汰率。因此，保持雄厚的財力投入是維持這一體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件，在傳統(tǒng)的三級培養(yǎng)體系下，通過對后備人才的逐級淘汰和選拔，最終遴選出高水平田徑運(yùn)動員代表參加各個級別的專業(yè)競賽，部分頂尖運(yùn)動員則成為國家隊成員。傳統(tǒng)體系下，政府為田徑體育后備人才培育提供源源不斷地資金支持，扮演著主要顯性投資者的角色，盡管在這個過程中，個人及家庭也進(jìn)行了一些隱性投入，但是規(guī)模相對很小。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府作為投資主體，確定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，以此為依據(jù)進(jìn)行自上而下的人才選拔和自下而上的人才輸送，是被各方接受和認(rèn)可的。但是新常態(tài)下，隨著市場化和社會化的不斷發(fā)展，田徑領(lǐng)域不可避免地迎來了變革，三級訓(xùn)練體系的投資主體正在朝著多元化發(fā)展，各級訓(xùn)練單位的資金來源方式以及撥款方式都出現(xiàn)了較為明顯的變化，因此，原有的后備人才隸屬關(guān)系已經(jīng)完全發(fā)生了改變，一些產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)了質(zhì)的變化，相應(yīng)的體系也需要重新確立。

2 新常態(tài)下田徑體育后備人才培育的教育機(jī)制和市場機(jī)制探析

傳統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制下，田徑體育后備人才的文化培養(yǎng)長期受到忽視，導(dǎo)致他們素質(zhì)不均衡發(fā)展。新常態(tài)下，對人才綜合素質(zhì)要求更高，因此，構(gòu)建新型教育機(jī)制，促進(jìn)后備人才的社會化和均衡發(fā)展，是非常有必要的。探索田徑體育后備人才培育新機(jī)制，是對我國現(xiàn)有三級培育結(jié)構(gòu)的有效變革和發(fā)展，也是形成由小學(xué)到大學(xué)全面訓(xùn)練體系的嘗試。

2.1 構(gòu)建“學(xué)?；钡娜瞬排嘤龣C(jī)制

創(chuàng)新教育機(jī)制，首先可以從合理調(diào)整人才培育結(jié)構(gòu)開始，即將體校田徑部和田徑學(xué)校并入到中小學(xué)校，現(xiàn)有教練員也加入到中小學(xué)擔(dān)任專職體育教師，場地則轉(zhuǎn)換成不以盈利為目的的學(xué)校課余訓(xùn)練基地，從而為田徑后備人才提供專業(yè)的課余訓(xùn)練場地，同時可以積極引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)條件的退役運(yùn)動員加盟或者投資非營利性田徑俱樂部，為高水平運(yùn)動員創(chuàng)造更多的二次擇業(yè)機(jī)會。同時，可以嘗試將省市田徑隊融入到田徑項目實力雄厚的普通高校中，教練員也轉(zhuǎn)入普通高校任教，省市田徑科研機(jī)構(gòu)也一并納入高校中，為構(gòu)建高水平田徑隊提供有力支持。在合并后的各學(xué)校中，重新調(diào)整與分配體育教師資源，將本校體育教師和合并過來的專業(yè)田徑教練員進(jìn)行整合，成立由校長擔(dān)任負(fù)責(zé)人的課余田徑訓(xùn)練部，負(fù)責(zé)學(xué)校田徑訓(xùn)練俱樂部的組建和日常訓(xùn)練和管理工作。同時，由教務(wù)處、體育部以及學(xué)生處聯(lián)合組成后備人才成長管理委員會，負(fù)責(zé)后備人才日常的生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練以及思想政治工作。

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的直接關(guān)心下，后備人才不僅能夠獲得穩(wěn)定的專業(yè)訓(xùn)練，同時也能夠和同齡人一樣享受文化知識學(xué)習(xí)的權(quán)利，在不耽誤訓(xùn)練成效的前提下獲得應(yīng)有文化知識儲備，與同齡人一起全面成長，獲得綜合素質(zhì)的均衡發(fā)展。同時，隨著文化素質(zhì)的提高，后備人才能夠形成對田徑項目的更深刻認(rèn)識，能夠更準(zhǔn)確地理解和把握訓(xùn)練計劃和教練意圖，提升訓(xùn)練的科學(xué)性和有效性，從而實現(xiàn)奪標(biāo)與育人雙重培育目的。這樣，田徑體育后備人才也能夠像同齡人一樣，接受從小學(xué)到大學(xué)全部文化課程的學(xué)習(xí)，對于提升他們的文化資本形成有力保障。

2.2 推進(jìn)政府主導(dǎo)的市場化田徑體育后備人才培育機(jī)制建設(shè)

新常態(tài)下，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益成熟，田徑體育后備人才培育機(jī)制必須實時變革，探索和構(gòu)建在政府主導(dǎo)下的市場化人才培育機(jī)制，也就是推進(jìn)政府主導(dǎo)的市場化后備人才培育機(jī)制建設(shè)。一方面，要在后備人才培養(yǎng)中積極引入市場機(jī)制，逐步構(gòu)建市場化的培養(yǎng)機(jī)制，在政府的主導(dǎo)下以市場需求為依據(jù)推進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制向著市場化方向轉(zhuǎn)變。另一方面，后備人才培育的市場機(jī)制并不是排斥政府的，而是處于國家宏觀調(diào)控下的人才培育新機(jī)制。

政府應(yīng)該根據(jù)田徑項目的市場前景、競技特點以及市場價值等有規(guī)劃地、有針對性地推進(jìn)市場機(jī)制建設(shè)。對于市場前景好、潛力較大的田徑項目，政府可以引入市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)體制外的社會組織進(jìn)行投資，計劃性地降低直至停止一般性投入，構(gòu)建這些項目的后備人才培育系統(tǒng)。對于市場前景不明確、潛力不大的田徑項目，政府可以在合理投入的基礎(chǔ)上積極引入社會投入，實施雙重并重策略，構(gòu)建準(zhǔn)市場化的培育機(jī)制，由政府提供一定的資金支持。此外，對于市場前景不好、市場化運(yùn)作難度很大，但又是我國很有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢項目，則應(yīng)該確立政府主導(dǎo)的投入模式，如果是潛力差的非優(yōu)勢項目，則應(yīng)確立以社會投入為主導(dǎo)模式，政府予以適當(dāng)支持。

隨著優(yōu)勢項目后備人才培育的市場化運(yùn)作逐步趨向完善，政府應(yīng)該進(jìn)一步激發(fā)市場作用，積極給予政策上的扶持，引導(dǎo)市場機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展，從而使得社會力量也能帶動其他項目后備人才培育工作的發(fā)展。這樣，經(jīng)過一段時期的運(yùn)作后，田徑體育后備人才培育的市場機(jī)制日趨完善，也能進(jìn)入社會人才培養(yǎng)體系中。

2.3 推進(jìn)后備人才培育的市場交流機(jī)制建設(shè)

新常態(tài)下，田徑體育后備人才培育工作中，包括學(xué)校在內(nèi)的社會組織將會發(fā)揮越來越重要的作用。但必須認(rèn)識到，只有后備人才培育能夠創(chuàng)造出積極的市場需求，才能夠吸引社會組織的介入，同時后備人才的權(quán)益歸屬必須得到法律和制度上的保護(hù)。國家應(yīng)該意識到建設(shè)體育后備人才市場交流機(jī)制的重要性，作為建設(shè)后備人才市場機(jī)制的重要內(nèi)容，為此，應(yīng)該制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，保障人才培育和權(quán)益歸屬公開、公正、公平性。對于田徑體育后備人才而言，他們通過市場交流獲得了必要的流動，對于提升自身訓(xùn)練水平和專業(yè)技能十分有利，并且也有利于激活人才交流市場，打破區(qū)域間的壁壘。

通過人才的合理流動，資源使用效率得到提高，可以為具備潛力的人才提供更加專業(yè)和高水平的訓(xùn)練指導(dǎo)，也能為他們創(chuàng)造更高水平的競技條件，從而使人才培養(yǎng)效率顯著提升。同時，政府應(yīng)該積極加強(qiáng)對交流市場的宏觀調(diào)控，防止價格失真、市場扭曲發(fā)展?？梢栽诔浞掷萌\(yùn)會賽制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建省級區(qū)域內(nèi)的人才交流市場，首先在區(qū)域內(nèi)探索人才配置效率提高的策略，待區(qū)域內(nèi)市場成熟后，即推進(jìn)全國田徑體育后備人才交流市場的建設(shè)。

2.4 推進(jìn)多元化田徑表演市場建設(shè)，打造人才培育產(chǎn)業(yè)鏈

在田徑體育后備人才培育的具體過程中，既要充分考慮到為全運(yùn)會和奧運(yùn)會等大型賽事輸送人才的需求，也要考慮社會發(fā)展對田徑項目的需求。新常態(tài)下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，各省市的經(jīng)濟(jì)活力不斷加強(qiáng)，人民群眾對體育賽事的觀賞需求也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，這就為區(qū)域性的田徑表演市場的發(fā)展創(chuàng)造了條件。我國應(yīng)該加強(qiáng)各省市的協(xié)調(diào)配合，在相互協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃的氛圍下制定科學(xué)的競賽規(guī)則和表演體系，構(gòu)建以省會中心城市為核心、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市為依托、其他城市為補(bǔ)充的競賽分級體系，從而在各區(qū)域內(nèi)打造活躍的表演市場，加強(qiáng)后備人才的交流和教育。這既反映了新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展背景下，人民群眾對田徑項目的需求，也是田徑體育后備人才培育的客觀需求?？梢哉f，田徑項目可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一是形成社會上的真正需求，只有這樣，才能全面體現(xiàn)田徑人才的價值，而不是局限于奪取獎牌上。

田徑表演市場的建設(shè)，既是構(gòu)建田徑體育后備人才培育市場機(jī)制的有機(jī)組成部分，也是促成田徑后備人才社會化發(fā)展的重要路徑，確保他們可以利用提供相關(guān)體育服務(wù)和產(chǎn)品的形式獲得社會認(rèn)可和合理收益。也只有這樣，社會大眾才會產(chǎn)生對田徑發(fā)展的良好預(yù)期，后備人才培育的各有關(guān)主體才能獲得預(yù)期的收益，從而吸引更多后備人才加入到田徑運(yùn)動項目中。

3 結(jié) 語

新常態(tài)下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長，在這種情況下，解決田徑體育后備人才的社會化發(fā)展問題和培育資金問題，需要相關(guān)部門圍繞傳統(tǒng)培育體系積極展開探索和變革，逐步推進(jìn)培育體系的教育機(jī)制和市場機(jī)制不斷發(fā)展和完善。只有這樣，才能培育出適應(yīng)社會發(fā)展和變化的田徑體育后備人才，才能為人才培育工作提供充足的資金支持。

［1］ 欒天．我國田徑競技后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀問題剖析［J］．當(dāng)代體育科技，2014（4）．

［2］ 陳文烈．廣東省青少年田徑運(yùn)動后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究［J］．青少年體育，2014（7）．

［3］ 孫娣，陳寶玲．困境與思路：我國田徑后備人才的培養(yǎng)［J］．體育科技文獻(xiàn)通報，2014（10）．

G841 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1674-151X（2016）02-010-03

2015-12-18

馬犇（1985 ～），助教，本科。研究方向：體育教育與運(yùn)動訓(xùn)練。