淺談中低壓配電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制

摘 要：電力工程中，中低壓配電網(wǎng)建設(shè)工程是不可或缺的重要組成部分，建設(shè)過程中的各種影響因素，給項(xiàng)目管理和造價(jià)控制帶來了許多困難，尤其是在大規(guī)模中低壓配電網(wǎng)工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的偏差，影響工程進(jìn)度，增加工程投資。我們應(yīng)從中低壓配電網(wǎng)工程建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等階段入手，嚴(yán)格管理和控制工程造價(jià)，加強(qiáng)工程成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)工程建設(shè)；工程管理；造價(jià)控制

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和人民生活水平的提高，用電需求在不斷增長。為更好滿足社會(huì)用電需求，打造堅(jiān)強(qiáng)供電網(wǎng)絡(luò)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、可靠、清潔的電能支撐，近年來，國家逐步加大了對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)的投資力度，處于供電末端的中低壓配電網(wǎng)（以下簡稱：配電網(wǎng)）更是電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。隨著配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的增加，尤其是新一輪配電網(wǎng)改造項(xiàng)目的全面啟動(dòng)，配電網(wǎng)工程項(xiàng)目數(shù)量與日俱增，給配電網(wǎng)工程管理帶來了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)工程有效管理和造價(jià)控制，合理降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提升項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將立足于配電網(wǎng)工程管理的實(shí)際情況，分析研究目前存在的問題，從業(yè)主的角度對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)管理中造價(jià)管理與控制做相關(guān)分析和探討，為相關(guān)工作的實(shí)踐工作者提供參考。

1 配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的問題現(xiàn)狀

1.1 配電網(wǎng)建設(shè)在大規(guī)模投入的情況下，缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規(guī)劃、分步實(shí)施計(jì)劃、分期申報(bào)、逐步實(shí)施的區(qū)域性總體建設(shè)造價(jià)控制。

1.2 配電網(wǎng)工程造價(jià)缺乏規(guī)范性的全過程管控和有效監(jiān)管[1]。配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，具有覆蓋范圍廣、工程數(shù)量多、單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小、地點(diǎn)分散、工期短、參與方多、對(duì)工程質(zhì)量和項(xiàng)目投資影響因素多等特點(diǎn)。提高工程質(zhì)量，合理控制造價(jià)，應(yīng)從投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目投產(chǎn)等環(huán)節(jié)對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)推行全過程管理。

1.3 配電網(wǎng)工程建設(shè)投資缺乏有效合理控制，項(xiàng)目前期工作深度不夠，投資規(guī)模調(diào)整頻繁。配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目影響范圍大，其造價(jià)管理效果直接影響到電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]，須有專業(yè)化管理層來主導(dǎo)整個(gè)配電網(wǎng)工程建設(shè)方向，通過嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度和內(nèi)部控制進(jìn)行有效管理，合理控制工程造價(jià)，降低調(diào)整頻率，使有限的資金創(chuàng)造出更多價(jià)值和效益。

1.4 配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目缺乏完善的成本預(yù)算制度。成本預(yù)算是工程造價(jià)管理的重要組成部分，將成本預(yù)算運(yùn)用于配電網(wǎng)工程，有利于電力企業(yè)對(duì)配電網(wǎng)工程造價(jià)的合理控制。目前，部分企業(yè)對(duì)配電網(wǎng)工程成本預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)，尚未建立完善的成本預(yù)算制度，增加了配電網(wǎng)工程的投資成本。

1.5 配電網(wǎng)工程造價(jià)管理人員數(shù)量少，專業(yè)界限不明顯，工作量大，整體素質(zhì)不高，難以滿足大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)需求。

2 配電網(wǎng)工程造價(jià)管理存在問題的原因分析

2.1 配電網(wǎng)建設(shè)缺乏區(qū)域性總體建設(shè)意識(shí)

配電網(wǎng)建設(shè)在大規(guī)模投入的情況下，沒有明晰的目標(biāo)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規(guī)劃、分步實(shí)施計(jì)劃、分期申報(bào)、逐步實(shí)施的區(qū)域性總體建設(shè)意識(shí)，導(dǎo)致配電網(wǎng)工程造價(jià)控制總體規(guī)劃、計(jì)劃性的缺失。

2.2 項(xiàng)目投資盲目，設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提高

多年來，我國的配電網(wǎng)建設(shè)速度遠(yuǎn)低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以滿足社會(huì)用電需求，由此出現(xiàn)了一輪又一輪政策性大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)熱潮。這種大規(guī)模的批量性配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，往往缺乏仔細(xì)的研究和策劃，可研工作粗略開展，投資估算未經(jīng)實(shí)際測(cè)評(píng)，草率分析工程財(cái)務(wù)；設(shè)計(jì)時(shí)間和設(shè)計(jì)人員有限，倉促進(jìn)行基礎(chǔ)性工作，設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，工程造價(jià)難以有效控制。

2.3 可行性研究重視程度不夠

由于配電網(wǎng)建設(shè)單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，項(xiàng)目可行性研究的重要性長期被忽視。許多項(xiàng)目在投資前，基礎(chǔ)性工作開展不充分，現(xiàn)狀調(diào)查不到位，電力增長需求預(yù)測(cè)依據(jù)不足，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等確定不合理，導(dǎo)致可研設(shè)計(jì)與投資估算深度不夠，預(yù)測(cè)的設(shè)備材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)差距較大，選址、路徑、設(shè)備選型等誤差引起規(guī)模變化、征地及青苗賠償?shù)荣M(fèi)用增加，最終造成很大投資變動(dòng)。

2.4 配電網(wǎng)項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)不合理

配電網(wǎng)項(xiàng)目的投資會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、宏觀政策、自然環(huán)境、人員素質(zhì)等各種因素的影響，加上目前存在的定額和指標(biāo)的滯后、工程設(shè)備材料價(jià)格信息管理的缺失、造價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的欠缺等，造成項(xiàng)目投資不能合理預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)依據(jù)不科學(xué)。同時(shí)，對(duì)配電網(wǎng)工程造價(jià)的形成過程、造價(jià)偏差原因等缺乏正確合理分析，分析結(jié)果缺乏有效性。

2.5 配電網(wǎng)工程造價(jià)人員數(shù)量有限，綜合素質(zhì)偏低

配電網(wǎng)工程造價(jià)從業(yè)人員較少，專職造價(jià)人員有限，只能勉強(qiáng)服務(wù)于正常的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和常態(tài)化配電網(wǎng)建設(shè)，難以滿足大規(guī)模配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)需求。長期存在的“重技術(shù)、輕技經(jīng)”、崗級(jí)薪酬低等，導(dǎo)致專業(yè)人員缺乏、從業(yè)意愿低下，給技經(jīng)專業(yè)人員補(bǔ)充帶來困難。同時(shí)，電力工程造價(jià)人員獲得專業(yè)技術(shù)職稱比率不高，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員較少，雖取得了相關(guān)的從業(yè)資格，但人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)方面知識(shí)掌握不夠，專業(yè)綜合素質(zhì)較低，無法滿足電網(wǎng)工程的建設(shè)發(fā)展。

2.6 項(xiàng)目評(píng)審不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)政策執(zhí)行不到位

項(xiàng)目評(píng)審是配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃、批準(zhǔn)概算等階段的必要程序，亦是合理控制項(xiàng)目投資的有效把控手段。但長期以來，我國配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使得項(xiàng)目評(píng)審相應(yīng)階段必須具備的方案比選、經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、站址及路徑協(xié)議手續(xù)的取得等，在實(shí)際執(zhí)行過程中被忽視，出現(xiàn)設(shè)計(jì)勘察不到位、與地方政府協(xié)調(diào)不充分等問題。導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，受各種因素影響，無法按原有立項(xiàng)、批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目整體變動(dòng)很大，許多項(xiàng)目不得不重新選址、更換路徑，項(xiàng)目投資得不到有效控制。

2.7 施工招標(biāo)口徑不合理，邊施工邊設(shè)計(jì)現(xiàn)象屢禁不止

配電網(wǎng)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)完成、項(xiàng)目投資概算批復(fù)下達(dá)后，就進(jìn)入了設(shè)備主材招標(biāo)階段，隨后進(jìn)行的施工招投標(biāo)也以批復(fù)概算為基準(zhǔn)進(jìn)行，即便是近幾年在電網(wǎng)工程逐步推行的工程量清單招標(biāo)模式也是在概算口徑下進(jìn)行的，這一點(diǎn)是與地方基本建設(shè)項(xiàng)目最大的不同。而施工招投標(biāo)之后，隨即進(jìn)行的施工是按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的，由于初設(shè)的深度有限，招標(biāo)所采用的初設(shè)與施工用的施設(shè)必定會(huì)有不同，由此引發(fā)大量的變更，給施工管理和造價(jià)控制造成困難。在推進(jìn)大規(guī)模配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)改造時(shí)，受項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)的限制，許多項(xiàng)目開工時(shí)施工設(shè)計(jì)圖紙尚未完成，邊施工邊設(shè)計(jì)現(xiàn)象就在所難免，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目完工仍無施工設(shè)計(jì)圖紙的情況。在沒有施工設(shè)計(jì)圖紙，僅參考初設(shè)圖紙而進(jìn)行的施工，工程質(zhì)量得不到應(yīng)有保證，規(guī)范有效的項(xiàng)目管理和造價(jià)控制更是難以進(jìn)行。

3 加強(qiáng)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

3.1 做好區(qū)域性配電網(wǎng)建設(shè)的布局規(guī)劃

配電網(wǎng)規(guī)劃是配網(wǎng)建設(shè)和改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)起著引領(lǐng)作用，對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)的造價(jià)控制也至關(guān)重要。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，與對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性與穩(wěn)定性，是配電網(wǎng)布局規(guī)劃的核心內(nèi)容。

（1）區(qū)域性配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與布局，必須與上級(jí)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和周邊區(qū)域性配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

（2）區(qū)域性配電網(wǎng)電源建設(shè)規(guī)劃要與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)滿足電源送出要求及穩(wěn)定可靠的供電能力。

（3）區(qū)域性配電網(wǎng)規(guī)劃要考慮適當(dāng)裕度，具備一定應(yīng)變能力。

（4）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)要簡明合理、層次清晰分明；電網(wǎng)運(yùn)行方式靈活、經(jīng)濟(jì)，線損及網(wǎng)改成本應(yīng)相對(duì)較低；在效益評(píng)估的前提下量力而行，逐步實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化。

3.2 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

在配電網(wǎng)工程造價(jià)管理過程中，良好的決策是配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。認(rèn)真開展可行性研究工作，明確項(xiàng)目建設(shè)目的，確定建設(shè)規(guī)模，合理控制投資總額，是項(xiàng)目決策管理的重要環(huán)節(jié)。

（1）認(rèn)真組織扎實(shí)的可行性研究工作，開展充分的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀調(diào)查、用戶需求等前期基礎(chǔ)性工作，與政府、相關(guān)單位和部門進(jìn)行充分溝通與交流，合理預(yù)測(cè)電力增長，有效進(jìn)行多方案比選，給項(xiàng)目決策提供依據(jù)。

（2）廣泛收集配電網(wǎng)工程造價(jià)資料，根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程特性和優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步分析工程選址、設(shè)備選型、線路路徑等，確定合適的計(jì)價(jià)方法，提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性。

（3）在執(zhí)行政策文件的基礎(chǔ)上，綜合考慮主管部門、銀行及投資方的相關(guān)意見，合理編制投資估算；利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，計(jì)算配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的利益價(jià)值，論證項(xiàng)目的可行性和必要性，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)性，認(rèn)真做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)，確定可投資的配電網(wǎng)項(xiàng)目。

3.3 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目落地的重要階段，相關(guān)資料表明，設(shè)計(jì)階段費(fèi)用占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的1%，而設(shè)計(jì)階段涉及的工程造價(jià)占整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的75%。因此，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，是確保配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)。

（1）制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，根據(jù)配電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等，確定合理的投資限額，有效控制項(xiàng)目投資。

（2）遵循技術(shù)原則，遵守安全規(guī)程，結(jié)合工程實(shí)際地形地質(zhì)、周邊環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、施工技術(shù)水平等，進(jìn)行方案的比較與分析，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)、適用、安全的設(shè)計(jì)方案，合理控制建設(shè)投資；各階段設(shè)計(jì)圖紙完成后，按照設(shè)計(jì)圖紙，合理、準(zhǔn)確的編制相應(yīng)階段的造價(jià)文件，為各階段的管理者提供參考。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，要做好監(jiān)督與審查，促進(jìn)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的提高；編制的設(shè)計(jì)造價(jià)文件要規(guī)范，需經(jīng)專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審定，去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模等費(fèi)用，合理確定投資。

3.4 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審階段的造價(jià)管理

認(rèn)真履行配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審程序，確保評(píng)審質(zhì)量，是保障配電網(wǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

（1）制定配電網(wǎng)項(xiàng)目管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目評(píng)審流程和相關(guān)部門工作職責(zé)；制定項(xiàng)目立項(xiàng)原則和項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)，明確項(xiàng)目命名規(guī)則、建設(shè)必要性及建設(shè)內(nèi)容等關(guān)鍵點(diǎn)，確保立項(xiàng)明確規(guī)范。

（2）按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額規(guī)定等，按照配電網(wǎng)規(guī)劃，以PMS系統(tǒng)、用電采集系統(tǒng)等生產(chǎn)管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目的合理性和準(zhǔn)確性。

（3）評(píng)審結(jié)束后，依據(jù)評(píng)審意見，監(jiān)督各單位、各部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行修改改善，確保項(xiàng)目評(píng)審的有效落實(shí)。

3.5 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段是配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)。建設(shè)單位通過招投標(biāo)，選擇合適的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工企業(yè)，對(duì)于配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資控制，有著舉足輕重的作用。

（1）設(shè)備材料采購招投標(biāo)。根據(jù)初設(shè)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中的設(shè)備材料，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行物資采購招投標(biāo)，增加采購?fù)该鞫龋?guī)范采購行為，降低采購成本，確保設(shè)備材料質(zhì)量。

（2）施工招投標(biāo)。第一，調(diào)整施工招標(biāo)口徑，將目前的初步設(shè)計(jì)概算招標(biāo)調(diào)整為以施工圖預(yù)算口徑招標(biāo)，減少變更，有效控制投資。第二，確定合理的分標(biāo)方案，減少各標(biāo)段的交叉糾紛、臨時(shí)場(chǎng)地分配等問題。第三，規(guī)范合理編制招標(biāo)文件，圖紙盡量完整深化，工程量清單盡量細(xì)致詳盡，涉及的合同條款等方面的內(nèi)容盡量詳實(shí)全面。第四，確定合理的限價(jià)，選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、合理低價(jià)的中標(biāo)單位，確保工程質(zhì)量可靠，工程投資在控。

3.6 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

施工階段是配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施的標(biāo)志性階段，也是造價(jià)管理最繁雜的階段。

（1）加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理。預(yù)算管理是施工階段造價(jià)管理的基礎(chǔ)，是組織施工、進(jìn)行成本控制的依據(jù)。在配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，要對(duì)施工階段的預(yù)算進(jìn)行全面管理，合理控制預(yù)算，為配電網(wǎng)工程管理工作提供基礎(chǔ)條件。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。據(jù)相關(guān)資料，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)影響約占70%，由此可見，設(shè)計(jì)變更管理的好壞直接影響到造價(jià)管理質(zhì)量。配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中，盡量減少設(shè)計(jì)變更，出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更也要控制在合理范圍內(nèi)，變更后的總造價(jià)要控制在批復(fù)概算以內(nèi)。若變更后總的投資超批復(fù)概算，必須報(bào)相關(guān)部門審批，同時(shí)規(guī)范做好相應(yīng)資料，為后續(xù)的竣工結(jié)算等提供依據(jù)。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理等施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理人員，必須充分了解工程文件、施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)把簽證審核關(guān)，為合理控制造價(jià)創(chuàng)造條件。

（4）加強(qiáng)工程合同管理。合同簽訂前，應(yīng)根據(jù)配電網(wǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，擬定合同條款，合理控制工程造價(jià)；合同簽訂后，建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)認(rèn)真研究合同，依據(jù)合同對(duì)施工單位進(jìn)行有效管理，承包單位要組織專班進(jìn)行合同管理，按合同合理組織施工。

3.7 加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的審計(jì)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，是做好造價(jià)管理的重要控制手段。

（1）充分發(fā)揮審計(jì)部門的重要作用。近幾年，配電網(wǎng)工程規(guī)模大、范圍廣、涉及面寬，只有適時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，認(rèn)真審查評(píng)價(jià)配電網(wǎng)項(xiàng)目投資各階段工作，科學(xué)監(jiān)督，防止建設(shè)過程中的資金浪費(fèi)，才能更好地控制配電網(wǎng)工程造價(jià)。

（2）審計(jì)部門要認(rèn)真履職履責(zé)。審計(jì)部門要監(jiān)督配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)執(zhí)行情況，促進(jìn)配電網(wǎng)工程規(guī)范化管理；通過審計(jì)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資方面存在的問題，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)提出整改建議和解決措施，進(jìn)一步促進(jìn)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理水平的提升。

（3）適當(dāng)提高對(duì)工程造價(jià)人員重視程度。轉(zhuǎn)變“重技術(shù)、輕技經(jīng)”的觀念，給予技經(jīng)和技術(shù)同等的重視；適當(dāng)提高技經(jīng)人員崗級(jí)薪酬，提升技經(jīng)從業(yè)意愿，促進(jìn)造價(jià)管理工作健康發(fā)展。拓寬人才渠道，適當(dāng)引進(jìn)造價(jià)專業(yè)人員；在崗技經(jīng)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，理論聯(lián)系實(shí)際提高造價(jià)專業(yè)技能和綜合業(yè)務(wù)能力。

4 結(jié)束語

配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是兼具技術(shù)性、專業(yè)性、綜合管理能力的集中體現(xiàn)。只有將科學(xué)的造價(jià)管理方法，運(yùn)用于配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，才能滿足電力企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。配電網(wǎng)建設(shè)的管理人員，必須具有不斷學(xué)習(xí)、勇于探索、克難奮進(jìn)的精神，掌握科學(xué)適用的造價(jià)管理方法，合理控制工程造價(jià)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邢偉東，劉丹.論加強(qiáng)工程造價(jià)中全過程管理[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（7）：102-103.

[2]黃世聰.淺談電力工程經(jīng)濟(jì)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）：2013（30）：215-216.

作者簡介：胡永惠（1974，11-），女，漢，湖北仙桃人，本科，工程師，研究方向：電力工程造價(jià)。