加強(qiáng)國有企業(yè)組工干部政治紀(jì)律和組織紀(jì)律研究

■黃濤

加強(qiáng)國有企業(yè)組工干部政治紀(jì)律和組織紀(jì)律研究

■黃濤

政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、任務(wù)的重要保證。嚴(yán)守政治紀(jì)律，是近現(xiàn)代政黨政治的必然要求，是保持黨的純潔性的基本條件，是共產(chǎn)黨人必須遵循的行為準(zhǔn)則，是我們黨取得勝利的重要保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩上的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)。

組織部門作為黨的重要職能部門，組工干部作為管干部的干部、管黨員的干部、管人才的干部，必須要帶頭遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的政治環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式和經(jīng)營機(jī)制都發(fā)生了很大變化，給國有企業(yè)的組工干部遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律帶來了一定的挑戰(zhàn)。如何更好地樹立紀(jì)律意識(shí)，自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，成為國有企業(yè)組工干部的新課題。

存在的問題

一是政治方向不明，缺少堅(jiān)定性。一些組工干部沒有深入系統(tǒng)深刻地學(xué)習(xí)黨的理論，對旗幟問題、道路問題一知半解，甚至不求甚解，缺乏清醒認(rèn)識(shí)，以致理想信念模糊。一些組工干部在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展不景氣的形勢下，對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想產(chǎn)生懷疑，表現(xiàn)為理想信念的選擇性存在，即在有些時(shí)候、有些問題上具有共產(chǎn)黨人的理想信念，但在另一些時(shí)候、另一些問題上則喪失了共產(chǎn)黨人的理想信念。一些組工干部在經(jīng)濟(jì)利益面前完全趨于功利化，放棄了人生信仰，喪失了理想信念，認(rèn)為信仰遙不可及，不如活在當(dāng)下，開始轉(zhuǎn)向追逐名利，游戲人生，忘記了自己的身份。

二是政治立場不穩(wěn)，缺少是非觀。一些組工干部奉行中庸之道，倡導(dǎo)明哲保身的處世哲學(xué)，常當(dāng)老好人。在大是大非面前，沒有主見，人云亦云，敲撥浪鼓——兩邊都響，不能堅(jiān)持原則。在干部選用等重大問題上，淡化政策觀念，注重感情用事，栽花多種刺少，以哥們義氣代替了組織原則。在處理矛盾突出的焦點(diǎn)問題上，善于當(dāng)“泥瓦匠”來“和稀泥”，不敢直面問題，不敢講真話，有的甚至還甘當(dāng)“木匠”，睜一只眼閉一只眼，模糊了是非曲直。

三是政治意識(shí)不強(qiáng)，缺少敏銳性。對黨的路線、方針、政策把握不全面，理解不深刻，在落實(shí)過程中，只是簡單地生搬硬套，講大話空話，而沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際加以消化應(yīng)用，落實(shí)政策出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)空檔”。對黨的重大決策部署說三道四，評(píng)頭論足，陽奉陰違，表里不一，公開場合大講特講，私下場所胡講亂講，甚至以編發(fā)小段子逗樂取寵而沾沾自喜。對黨的重大決策部署采取折中主義和實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，遇到矛盾就繞，遇到困難就退，遇到問題就躲，使組織意圖不能很好體現(xiàn)，執(zhí)行效果也大打折扣。

四是政治定力不夠，缺少責(zé)任感。放松了黨性要求，在原則問題上不敢動(dòng)真碰硬，不能嚴(yán)肅對待，甚至隨聲附和，隨意跟風(fēng)；在工作標(biāo)準(zhǔn)上只求過得去，不求過得硬，甚至推諉扯皮，敷衍了事。淡化了宗旨意識(shí)，擺官架子，盛氣凌人，對職工群眾情感冷漠，缺少關(guān)心。自己追求舒適，安于現(xiàn)狀，而不愿深入一線，傾聽職工群眾心聲。淡薄了自律觀念，把心思放在貪圖享樂，追求攀比上，不能很好地執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，紀(jì)律觀念淡薄。

五是政治品質(zhì)不硬，缺少使命感。一些組工干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，常懷事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，缺乏戰(zhàn)略思維和全面觀念，不能站在企業(yè)發(fā)展所面臨的形勢任務(wù)的高度來審視工作，定位自我，只圖虛名，不干實(shí)事，遇到難題打退堂鼓，遇到危機(jī)盡力逃避，遇到矛盾繞道而行。一些組工干部缺乏實(shí)干精神，對企業(yè)黨的重大戰(zhàn)略部署不深入研究，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，照搬照抄。對組織工作如何服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，不深入基層調(diào)研，底子不清，心中沒譜，眉毛胡子一把抓，干到哪兒算哪兒。一些組工干部缺乏進(jìn)取精神，思維陳舊，觀念保守，對組織工作開展中遇到的難題憑經(jīng)驗(yàn)被動(dòng)應(yīng)付，能拖則拖，能放就放，不去主動(dòng)研究解決。

原因分析

組工干部在黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面存在的問題，有主觀原因，也有客觀原因；有個(gè)體原因，也有組織原因；有機(jī)制原因，也有環(huán)境原因，具體可分為以下幾個(gè)方面：

放松了理論學(xué)習(xí)，忽略了思想改造是根本原因。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受西方分化、西化中國的錯(cuò)誤言論的迷惑和影響，一些組工干部的世界觀開始發(fā)生了變化，人生觀和價(jià)值觀也跟著扭曲，缺少了政治鑒別力和敏銳性，以致在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了錯(cuò)位和模糊，迷失了信仰方向，喪失了理想信念。

官本位思想長期存在是一個(gè)重要因素。長期以來，“官癮”在人們心中根深蒂固，很多人把“當(dāng)大官”作為自己的價(jià)值取向和人生目標(biāo)。認(rèn)為只要做了官，就能“高高在上，唯我獨(dú)尊”，就會(huì)“一人得道，雞犬升天”。一些組工干部也有“官癮”，官本位思想嚴(yán)重。有些認(rèn)為進(jìn)入組織部門，就擁有了特權(quán)。有些認(rèn)為在組織部門當(dāng)官就要有官樣兒，自高自大，目空一切。有些認(rèn)為權(quán)力不用過期作廢，置組織原則于不顧，以致把自己凌駕于組織之上，放棄了黨性。

國企組織部門相關(guān)工作機(jī)制不健全是主要原因。組織部門對成員理論素養(yǎng)的提升、政策方針的解讀、形勢任務(wù)的灌輸上，還存在“燈下黑”現(xiàn)象，對如何開展教育，達(dá)到什么效果，還沒有形成一種科學(xué)合理的培訓(xùn)教育機(jī)制。有的對組工干部經(jīng)?！耙灰曂省?，不論業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱，榮譽(yù)輪流坐莊；不論工作水平高低，提拔論資排輩。有的奉行好人主義，認(rèn)為大家都在一起干事不容易，沒有將政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為一項(xiàng)定性的考核指標(biāo)，對身邊同事在黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律上出現(xiàn)的苗頭性問題，也是采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，致使一些組工干部在錯(cuò)誤的泥潭里越陷越深，不能自拔。

長期以來國有企業(yè)黨建工作被邊緣化是重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，國有企業(yè)黨建工作越來越趨于邊緣化，企業(yè)黨組織參與重大問題決策名存實(shí)亡，進(jìn)而演變?yōu)槠髽I(yè)行政“一把手”說了算的“一言堂”。作為企業(yè)黨組織的重要職能部門，組織部也隨之處于尷尬的兩難境地，工作干不好怕缺位，工作干多了怕越位。于是產(chǎn)生了求穩(wěn)怕亂思想，在原則性問題上，羞羞答答，含含糊糊。在選人用人方面，不敢說真話，不愿說實(shí)話，不能做到公道正派，基本上都附和“一把手”意見，遵照董事會(huì)意見執(zhí)行。對一些班子成員長期游離于組織之外，民主集中制不能得以貫徹，批評(píng)與自我批評(píng)開展不充分等問題，組織部門不主動(dòng)提要求，不進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，在很大程度上背離了組織工作的宗旨。

國有企業(yè)政治生態(tài)的不健康是直接原因。近年來，在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的影響下，國有企業(yè)的政治生態(tài)受到了嚴(yán)重破壞。不健康的政治生態(tài)猶如霧霾，組工干部身在其中，不可能置身事外，從開始的抵觸反對，到后來的默認(rèn)放棄，再到后來成為不健康政治生態(tài)的直接受害者。

建議

一是組工干部應(yīng)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的自覺性。正人必先正己，正己必先修身。遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，組工干部理所當(dāng)然應(yīng)該走在前面。加強(qiáng)紀(jì)律，關(guān)鍵是要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，爭當(dāng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部。

深學(xué)，就是要加強(qiáng)理論武裝。政治上的堅(jiān)定來自理論上的清醒，行動(dòng)上的自覺源于思想上的統(tǒng)一。組工干部要帶頭原原本本學(xué)習(xí)馬列主義，補(bǔ)足精神之“鈣”；扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，鑄牢思想之魂；認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，鍛造鐵骨之身。要深刻了解掌握政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的基本概念、關(guān)鍵要求、核心內(nèi)容和具體表現(xiàn)形式，切實(shí)將政治紀(jì)律和組織紀(jì)律內(nèi)化于心，外化于行。

細(xì)照，就是要勤于反思整改?！捌埲招拢杖招?，又日新”。組工干部要勤于給自己體檢，敢于跟自己較勁兒。要結(jié)合自身工作實(shí)際，自覺對照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，看看自身存在哪些方面的差距；對照違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的具體表現(xiàn)，看自己存在哪些方面的苗頭；對照違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的典型案例，看自己哪些方面需要警惕。要靜下心來，深刻反思，逐條逐項(xiàng)過，找準(zhǔn)離要求有差距的，應(yīng)及時(shí)趕上；發(fā)現(xiàn)有苗頭傾向的，應(yīng)及時(shí)糾正，切實(shí)筑牢政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的防線。

篤行，就是要忠誠履職盡責(zé)。黨性是共產(chǎn)黨員的政治生命。帶頭講黨性，忠誠履職，是組工干部義不容辭的責(zé)任。組工干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，忠于黨的路線方針政策，在大是大非面前保持清醒頭腦。要以敬畏之心對待權(quán)力，慎用權(quán)力，凡事按照組織程序辦理，敢于堅(jiān)持原則，在歪風(fēng)邪氣面前不妥協(xié)，不退讓。要強(qiáng)化自律意識(shí)，時(shí)刻保持自身定力，謹(jǐn)言慎行，謹(jǐn)小慎微，淡泊名利，情趣健康，不觸碰政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的“底線”。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，放下架子深入基層，撲下身子深入一線，沉下身子植根群眾，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，以求實(shí)作風(fēng)接受組織檢驗(yàn)，以工作實(shí)績?nèi)〉萌罕娬J(rèn)可。

二是組織部門應(yīng)不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的堅(jiān)定性。良好的工作機(jī)制猶如“催化劑”，可以激活整個(gè)組織部門的“神經(jīng)細(xì)胞”。要增強(qiáng)組工干部的紀(jì)律意識(shí)，就必須進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，制定出目標(biāo)明確的教育培訓(xùn)規(guī)劃，并將黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為重要內(nèi)容納入對組工干部的教育規(guī)劃中。在教育的內(nèi)容上，要突出理想信念教育與形勢任務(wù)教育相結(jié)合，黨的政治紀(jì)律教育與黨的理論教育相結(jié)合，正面示范教育與反面典型教育相結(jié)合，突出教育的針對性。要注重構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的大教育格局，讓政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育經(jīng)常化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，不斷增強(qiáng)組工干部執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)定性。

要完善激勵(lì)約束機(jī)制。切實(shí)改變以往“好人主義”、“平均主義”思維，建立公開透明的、具有說服力和公信力的激勵(lì)約束機(jī)制。在將本領(lǐng)是否過硬，能否高效優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)作為激勵(lì)約束內(nèi)容的同時(shí)，還要將能否模范地遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為評(píng)判組工干部的重要依據(jù)。既要將能否勝任崗位、業(yè)務(wù)素質(zhì)是否過硬作為衡量組工干部的指標(biāo)，又要將在“權(quán)錢色”面前能否體現(xiàn)出定力和清廉作為激勵(lì)約束的項(xiàng)目，真正建立“德才兼?zhèn)?，以德為先，以廉為基”的激?lì)約束機(jī)制，使遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律成為組工干部的一種行為自覺。

要完善評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)制定日常行為規(guī)范。根據(jù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的具體要求，制定出臺(tái)一系列可操作、可量化、可考核的針對性強(qiáng)的行為規(guī)范，以此規(guī)范組工干部的政治行為。應(yīng)定期排查崗位“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。針對不同崗位性質(zhì)及所面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，定期進(jìn)行排查，切實(shí)摸清組工干部容易滋生腐敗的“雷區(qū)”。應(yīng)嚴(yán)厲懲處違反紀(jì)律的行為。對于放松自我約束，給部門形象帶來不良影響的組工干部，及時(shí)給予提醒，敲敲警鐘，把歪風(fēng)邪氣扼殺在萌芽狀態(tài)；對于黨性觀念淡薄，我行我素，無視組織，嚴(yán)重違反紀(jì)律的組工干部，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是企業(yè)黨組織應(yīng)不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的正能量。國有企業(yè)政治生態(tài)越健康，組工干部遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律就越自覺；國有企業(yè)黨組織功能越強(qiáng)大，組工干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策就越堅(jiān)決。因此，國有企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為組工干部遵守紀(jì)律提供正能量。

在深化改革的過程中，國有企業(yè)黨組織必須摒棄“無用論”觀點(diǎn)，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)積極地開展工作，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任；國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要摒棄“老板”觀念，將抓好黨建當(dāng)作第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，全力以赴抓好黨建。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律，堅(jiān)決與違反政治紀(jì)律的行為作斗爭，同時(shí)要堅(jiān)持原則，強(qiáng)化按制度辦事意識(shí)，將紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)貫穿于履職全過程。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上，應(yīng)徹底解決過去組織生活不正常、民主集中制不能落實(shí)、組織生活會(huì)召開質(zhì)量不高的問題，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對策的行為，堅(jiān)決懲處領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上的管理模式，讓每名黨員干部的政治觀念、黨性原則和履職行為都能與企業(yè)發(fā)展同步，形成良好的、健康的政治生態(tài)，為組工干部模范遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律提供環(huán)境保障。

（作者單位：潞安集團(tuán)黨委組織人事處）