校園足球熱發(fā)展的冷分析*

褚 楠

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院體育系， 山西 太原 030031）

校園足球熱發(fā)展的冷分析*

褚 楠

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院體育系， 山西 太原 030031）

《中國(guó)足球發(fā)展改革總體方案》的頒布，使校園足球再度成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)校園足球發(fā)展的大好形勢(shì)，理性分析校園足球發(fā)展的幾點(diǎn)問(wèn)題。從校園足球定位思考、校園足球價(jià)值思考、校園足球發(fā)展模式思考三方面來(lái)對(duì)校園足球熱的理性分析。研究認(rèn)為：校園足球應(yīng)回歸學(xué)校體育教育本位；處理好校園足球價(jià)值統(tǒng)一；杜絕校園足球“大躍進(jìn)式”發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)校園足球健康、持續(xù)發(fā)展。

校園足球；發(fā)展；冷分析

國(guó)務(wù)院辦公廳在2015年3月16日發(fā)布了《中國(guó)足球發(fā)展改革總體方案》，提到：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，是全國(guó)人民的熱切期盼; 要讓校園足球、職業(yè)俱樂(lè)部、社會(huì)足球等各種培養(yǎng)路徑有效銜接，使足球事業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)[1]。”將足球上升到了“國(guó)策”的高度，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求。這是自2009年校園足球活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，足球的系列改革中改革深度、廣度、力度最為廣泛深刻的。面對(duì)國(guó)家大背景下足球發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，校園足球在國(guó)家推動(dòng)下，校園足球的發(fā)展真的能按預(yù)想的發(fā)展下去嗎？在發(fā)展中會(huì)遇到怎樣的問(wèn)題？校園足球更需要一些冷分析和思考。

1 校園足球的定位思考

在開(kāi)展校園足球伊始，要首先搞清楚校園足球的本質(zhì)、內(nèi)涵和定位，在如火如荼的校園足球活動(dòng)中，校園足球的定位偏離將會(huì)對(duì)整個(gè)校園足球的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的本質(zhì)性錯(cuò)誤影響，影響校園足球的道路選擇、路徑實(shí)施、方法措施。校園足球作為學(xué)校體育的一部分，回歸本位應(yīng)是遵循學(xué)校體育的體育思想、目的和目標(biāo)。學(xué)校體育的目標(biāo)為“有效的增進(jìn)學(xué)生的健康，使學(xué)生能較為熟練地掌握和應(yīng)用基本的體育與健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能；形成運(yùn)動(dòng)興趣、愛(ài)好和堅(jiān)持鍛煉的習(xí)慣；培養(yǎng)和形成良好的心理品質(zhì)，提高人際交往能力與合作精神，提高對(duì)個(gè)人健康跟群體健康的責(zé)任感，形成健康的生活方式；形成積極進(jìn)取、樂(lè)觀開(kāi)朗的生活態(tài)度；提高少數(shù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平[2]。深入分析并解讀學(xué)校體育的目標(biāo)就可以發(fā)現(xiàn)一切學(xué)校體育活動(dòng)的開(kāi)展都是“以人為本”、以學(xué)生為本、育人為本，在身體、心理、社會(huì)交往等方面產(chǎn)生的影響。校園足球應(yīng)該遵循學(xué)校體育的基本要求，明確目標(biāo)任務(wù)，角色定位合理，在大方針、大目標(biāo)等方面時(shí)刻圍繞這個(gè)“圓心”來(lái)展開(kāi)。

校園足球的本質(zhì)定位是應(yīng)在國(guó)家大力支持發(fā)展的同時(shí)，遵循“兩條腿”協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，既要回歸本質(zhì)，與其他校園體育活動(dòng)如籃球、排球、乒乓球、羽毛球等一樣本色發(fā)展，按照課程大綱實(shí)施；又要很好的貫徹國(guó)家大政方針的良好推動(dòng)作用，在普遍性下突出特殊性，實(shí)行校園足球隊(duì) “雙軌制”發(fā)展，“兩條腿”的協(xié)調(diào)發(fā)展。校園足球的特別之處在于既是作為推廣足球運(yùn)動(dòng)的手段之一，也是通過(guò)校園足球來(lái)培養(yǎng)我國(guó)青少年足球人口，增加優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員的后備儲(chǔ)存量，進(jìn)而提高我國(guó)足球的整體水平，提高大眾足球的普及程度。因此校園足球也承擔(dān)了這些任務(wù)，但是在發(fā)展中還是要以育人為第一宗旨，將校園足球合理定位，不能偏離教育軌道，這是校園足球發(fā)展的重要一步，也是關(guān)鍵一步。

2 校園足球發(fā)展的價(jià)值思考

劉延?xùn)|同志在中國(guó)足球工作座談會(huì)上說(shuō)過(guò)：“搞好校園足球活動(dòng)，是提高我國(guó)足球水平的一項(xiàng)基本工作[3]。”校園足球的開(kāi)展對(duì)于青少年、學(xué)校體育、人才培養(yǎng)、素質(zhì)教育的實(shí)施等都有重要意義，因此校園足球活動(dòng)的價(jià)值類型包括：強(qiáng)身健體價(jià)值、陽(yáng)光體育價(jià)值、足球知識(shí)和技能普及價(jià)值、足球人才培養(yǎng)價(jià)值、素質(zhì)教育價(jià)值和文化建設(shè)價(jià)值等六方面[4]。

這六位一體的價(jià)值闡釋，從足球物質(zhì)文化、制度文化、精神文化這文化建設(shè)的三維空間構(gòu)建，搭建起校園足球文化價(jià)值的框架，構(gòu)成校園足球價(jià)值統(tǒng)一體。依照學(xué)校體育的目標(biāo)和要求，強(qiáng)身健體和素質(zhì)教育是校園足球的核心價(jià)值，保證青少年學(xué)生的身心健康和促進(jìn)全面發(fā)展是校園足球的根本目標(biāo)，這是始終不變的，也是推動(dòng)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的重要推動(dòng)力。足球知識(shí)和技能、足球人才培養(yǎng)價(jià)值是校園足球價(jià)值的重要組成部分。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“足球要從娃娃抓起”。習(xí)近平近年來(lái)出訪的一些國(guó)家，如荷蘭、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家都將足球作為外交的手段之一，2011年7月4日，習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)了韓國(guó)民主黨黨首、國(guó)會(huì)議員孫鶴圭一行，在會(huì)面結(jié)束后，孫鶴圭將帶有樸智星簽名的足球送給習(xí)近平。習(xí)近平在會(huì)晤中表示了自己的三個(gè)愿望：中國(guó)世界杯出線、舉辦世界杯比賽及獲得世界杯冠軍。這充分體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于足球的殷切期盼和厚望，遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要從基礎(chǔ)做起，因此足球水平的提高需要從娃娃抓起，這就是需要凸顯校園足球的人才培養(yǎng)和后備人才儲(chǔ)備價(jià)值，因此足球知識(shí)和技能、足球人才培養(yǎng)價(jià)值是校園足球價(jià)值的重要組成部分，也是不可分割的一部分。

但是，我們也應(yīng)該看到，校園足球的六位一體的價(jià)值意義，不能顧此失彼，在學(xué)校體育的基礎(chǔ)上促進(jìn)校園足球的發(fā)展。正確處理好文化課的學(xué)習(xí)與校園足球活動(dòng)的開(kāi)展，在校園足球正確定位下，實(shí)現(xiàn)校園足球價(jià)值的最大化，從而實(shí)現(xiàn)校園足球價(jià)值的文化健身的高層次目標(biāo)。

3 校園足球發(fā)展的模式思考

從校園足球計(jì)劃實(shí)施到現(xiàn)在，校園足球的改革不斷，發(fā)展模式、理念、思路在不斷變化，校園足球的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，在校園足球飛速發(fā)展的同時(shí)引起我們對(duì)于校園足球發(fā)展模式的關(guān)注。校園足球的興起有以下幾個(gè)方面的合力推動(dòng)而獲得飛速發(fā)展：第一，國(guó)家政策的推動(dòng)，近年來(lái)不斷出臺(tái)關(guān)于足球改革和校園足球的方案，從1992年紅山口會(huì)議將足球作為改革突破口到2015年《中國(guó)足球總體方案》的出臺(tái)，足球改革方案不斷，同時(shí)國(guó)務(wù)院、教育部、國(guó)家體育總局等不同部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球發(fā)展都做了指示和予以重視，這成為足球發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾；其次，近年來(lái)我國(guó)各個(gè)梯隊(duì)的足球成績(jī)和競(jìng)技水平不盡人意，這引起社會(huì)上的不滿，職業(yè)足球的改革并未帶來(lái)預(yù)期的效果，我國(guó)足球與歐美國(guó)家的足球水平差距沒(méi)有明顯的變化，改革出現(xiàn)眾多問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)足球的熱度減退和信心的喪失；最后，在足球改革的風(fēng)口浪尖上，傳統(tǒng)的足球發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須開(kāi)拓創(chuàng)新、另辟新徑，校園足球的實(shí)施無(wú)疑成為這一時(shí)期足球改革的試金石，這也為校園足球的發(fā)展提供了大好的機(jī)遇，同時(shí)也是巨大的挑戰(zhàn)。

因此，在以上的主導(dǎo)因素和內(nèi)外力推動(dòng)下，校園足球獲得了“大躍進(jìn)”式發(fā)展?！吨袊?guó)足球改革總體方案》中也指出：“全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000所基礎(chǔ)上，2020年達(dá)到2萬(wàn)所，2025年達(dá)到5萬(wàn)所?！痹诂F(xiàn)有條件下，在現(xiàn)有物質(zhì)和條件基礎(chǔ)下短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此宏偉目標(biāo)，難度非常大，同時(shí)在如此短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建校園足球的梯度大廈，既不符合學(xué)校體育的要求，也不符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的發(fā)展規(guī)律。歷史證明，一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，短線突擊不可能獲得實(shí)質(zhì)的發(fā)展，在大肆宣傳的聲浪口號(hào)中，只能是獲得發(fā)展的繁華假象。校園足球肩負(fù)的責(zé)任如此重大，社會(huì)對(duì)其殷切期盼，這不得不引起我們的憂患意識(shí)，引起對(duì)校園足球發(fā)展的模式思考。

首先，物質(zhì)條件方面，經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重、教練員數(shù)量不足、場(chǎng)地稀缺。經(jīng)費(fèi)、教練員、場(chǎng)地作為校園足球發(fā)展的基本三元素，缺一不可，而就目前水平來(lái)看，都存在著一定的差距。全國(guó)各地學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)大部分是依賴教育部門的撥款和小部分的社會(huì)捐助，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足校園足球開(kāi)展的基本開(kāi)支。就每一學(xué)校一塊球場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一塊球場(chǎng)草皮造價(jià)也需要100萬(wàn)元，而2萬(wàn)所學(xué)校需要的資金就大得驚人，而單靠教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥款就顯得杯水車薪，因此在經(jīng)費(fèi)不足的條件下，校園足球的場(chǎng)地也就無(wú)從保障，加之足球運(yùn)動(dòng)本來(lái)需要的場(chǎng)地就大，這就更難上加難；足球?qū)W校需要配備相應(yīng)的足球教練，“各級(jí)教育部門加快教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，……，爭(zhēng)取 3 到 5 年逐步落實(shí)每 1 所定點(diǎn)學(xué)校中至少有 1 名足球?qū)I(yè)教師[5]”，而我國(guó)現(xiàn)有青少年足球教練數(shù)量有限，在短時(shí)間內(nèi)也不能培養(yǎng)大量足球教練，這也是校園足球發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

其次，校園足球與其他體育項(xiàng)目的關(guān)系處理。在時(shí)間、空間、物質(zhì)等有限和固定條件下，校園足球的火熱開(kāi)展必然會(huì)擠壓其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展空間，造成學(xué)校體育足球“大躍進(jìn)”式的發(fā)展。因此正確處理校園足球與其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的關(guān)系，既突出校園足球的重要地位，彰顯校園足球特色，打造校園足球文化，同時(shí)又要顧及其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的健康有序發(fā)展，在開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)和正常學(xué)校體育教學(xué)秩序中找到平衡點(diǎn)，在普及程度上加強(qiáng)校園足球的力度，使校園足球成為學(xué)校體育的品牌特色項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)校體育的全面均衡發(fā)展。

再者，校園足球開(kāi)展與應(yīng)試教育觀念的沖突。在當(dāng)今中國(guó)大教育環(huán)境下，體育的地位越來(lái)越受到重視，但是應(yīng)試教育傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，短時(shí)間內(nèi)不可能改變，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、研究生無(wú)不是通過(guò)一考定乾坤式的方式來(lái)決定升學(xué)，學(xué)生和家長(zhǎng)將主要精力放到文化課的學(xué)習(xí)上，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致對(duì)課外體育活動(dòng)的輕視，學(xué)校體育的生存產(chǎn)生危機(jī)。校園足球的開(kāi)展，需要廣大學(xué)生的積極參與，關(guān)鍵是看學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)的努力。家長(zhǎng)對(duì)足球的看法是足球能不能為孩子的升學(xué)提供便利的渠道。在小學(xué)階段因?yàn)闆](méi)有升學(xué)壓力，校園足球開(kāi)展良好，到初高中之后，伴隨升學(xué)壓力的來(lái)臨，只有學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生的家長(zhǎng)為了孩子上大學(xué)才會(huì)想到讓孩子去踢球，這代表了大多數(shù)家長(zhǎng)的心聲。因此處理好校園足球與傳統(tǒng)應(yīng)試教育的矛盾，這不僅只是校園足球的問(wèn)題了，也涉及到當(dāng)今學(xué)校教育的德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一和樹(shù)立素質(zhì)教育理念的重要問(wèn)題。

最后，相關(guān)足球法律的缺失。我國(guó)現(xiàn)行的體育法是1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》，距今已有20多年時(shí)間，其法律原則、規(guī)范、適用范圍等都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的需要，更不必說(shuō)在足球改革的快速發(fā)展中改革發(fā)展瞬息萬(wàn)變。《體育法》是我國(guó)體育發(fā)展的根本大法，從宏觀調(diào)控我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于具體體育事物的指導(dǎo)具有一定的局限性。在該法律中未能找到相關(guān)足球法律問(wèn)題的基本依據(jù)，對(duì)于一些重要重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上的解讀缺乏相應(yīng)規(guī)定和法律空白，校園足球和足球?qū)ｉT法的保障是必不可少的，建立公正透明的法制環(huán)境是校園足球發(fā)展的內(nèi)在需求。

4 小結(jié)

校園足球相關(guān)國(guó)家政策的出臺(tái)，必然有著其深層次的含義，如何從多層次、廣領(lǐng)域、多視角來(lái)保障校園足球的持續(xù)健康發(fā)展，在當(dāng)下是一個(gè)重要而深刻的話題。這需要教育和體育兩大部門的協(xié)力合作配合，以及社會(huì)大眾對(duì)之的支持和理解，最終實(shí)現(xiàn)校園足球扎根校園、服務(wù)學(xué)生、輻射大眾、振興國(guó)足，使中國(guó)足球事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，這是值得我們深思的。

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳. 中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案［Z］.國(guó)辦發(fā)(2015)11號(hào),2015.

[2]潘紹偉，于可紅.學(xué)校體育學(xué)[M].北京：高等教育出版社 ,2008:50.

[3]劉延?xùn)|同志在中國(guó)足球工作座談會(huì)上的講話［Z］.全國(guó)校園足球辦公室內(nèi)部資料.

[4]侯學(xué)華.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)價(jià)值定位與推廣策略研究［D］.北京: 北京體育大學(xué),2011.

[5] 國(guó)家體育總局、教育部,關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)[Z]. 2013.

Cold Analysis of the Development of Campus Football

CHU Nan
（Business College of Shanxi University, Taiyuan 030031, Shanxi, China）

"Chinese football development reform plan" was promulgated, which make the campus football once again become the focus of national concern. Faced with the development of football on campus excellent situation, rational analysis of the development of football on campus a f ew points. Reflections from th e campus football locate campus football worth thinking campus footb all Mode in three aspects to the rational analysis of the campus football hot. Studies suggest that the campus football should return to school-based ph ysical education; deal with th e valu e of un ified school footb all; eliminate th e campus football "Great Leap Forward-style" development, and ultimately achieve healthy and sustainable development of football on campus.

campus football; development; cold analysis

山西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“山西省校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究”，編號(hào)：GH-15091。

褚楠（1978-），山西太原人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)、體育教學(xué)。