遼寧省高校陽光體育的長效機制探討*

劉日良

（錦州師范高等專科學校, 遼寧 錦州 121000)

遼寧省高校陽光體育的長效機制探討*

劉日良

（錦州師范高等?？茖W校, 遼寧 錦州 121000)

分析陽光體育的內涵及其在遼寧各高校中實施現(xiàn)狀及存在的問題，指出其根源在長效機制的缺乏。在此基礎上，探討長效機制的構成要素及構建長效機制的必要性所在。并就遼寧省構建陽光體育長效機制從四個方面提出了相應的策略。

遼寧省高校；陽光體育；長效機制

1 遼寧省高校陽光體育的實施現(xiàn)狀及問題分析

2005 年我國進行了第五次全國學生體質健康調查，調查結果不容樂觀，雖然總體上學生的營養(yǎng)水平不斷提高，但體能與肺活量卻呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，肥胖、近視等不健康因素普遍存在。2006年，我國召開了建國后第一次“全國學校體育工作會議”，為推動我國體育教育事業(yè)出謀劃策。2007年，隨著全國性的“陽光體育活動”正式啟動，“陽光體育”逐漸成為一個社會熱點名詞被大眾所接受、認知。陽光體育的全稱是“全國億萬學生陽光體育運動”，它的宗旨是要求學生至少掌握兩項日常體育鍛煉技能，每天堅持鍛煉一個小時，養(yǎng)成良好的體育健身習慣，從而不斷提高自身的健康水平。陽光體育的“陽光”一詞有著三重含義：一、它喻示與課堂相對應的自然，希望學生能在課后多在陽光下活動；二、它暗指體育活動的本性，希望學生能夠在體育鍛煉中享受到陽光般的快樂；三、它代指一種健康的生活方式，能夠使學生永葆活力。

遼寧省各高校在教育部、體育總局發(fā)出陽光體育的倡議之后，積極響應，并取得不錯的成績，同時也存在著很多嚴峻的問題。這些問題的存在，不僅阻礙了陽光體育在遼寧高校中取得更大的成效，同時也制約了陽光體育自身的長遠發(fā)展。首先，遼寧不少高校對陽光體育的宣傳不到位，很多學生不了解甚至于并不知道陽光體育的具體內涵；其次不少學校雖然積極推行了陽光體育的相關活動，然而卻沒有成立專門機構來負責此事，更沒有設立專項經費用于確保課外體育活動的開展，結果陽光體育大都流于形式；再次，不少高校的陽光體育活動形式過于單一，不是長跑便是籃球，這妨礙了學生參與陽光體育的積極性，從而達不到陽光體育應有的效果；最后，絕大部分高校在陽光體育活動的推行中，缺乏導師指導制度和評價反饋制度，這阻礙了陽光體育的專業(yè)性和進一步發(fā)展的潛力。從上述分析可知，陽光體育在遼寧省各高校中最大的問題便是長效機制的缺乏。

2 陽光體育長效機制的組成要素

2.1 廣泛的輿論導向機制

陽光體育能否長久地發(fā)揮作用，在于它是否具有一定的社會知名度。因而，輿論宣傳在陽光體育的開展中有著極為重要的意義。各高校在建立陽光體育的長效機制時也必須將輿論導向機制納入其中[1]。學?？梢粤⒆阌谛@內現(xiàn)有的宣傳網(wǎng)絡，通過體制機制的建設，將陽光體育的宣傳制度化、條例化。此外，學校的宣傳部門還可以通過標語式宣傳，使陽光體育的理念遍布于校園內的每一個角落。例如學校可以在食堂、圖書館、宿舍等公共場合張貼“陽光體育、健康第一”等標語。

2.2 完善的組織管理機制

陽光體育活動能否很好的開展依托于組織管理體系的健全與否。只有在完善的組織機制和良好的管理制度之下，陽光體育才能真正的推行并延續(xù)下來。因此，陽光體制長效機制的構建需要將組織管理體制作為著力點。遼寧省的相關職能部門應該在教育部和體育總局出臺的相關細則的基礎上，擬定詳細的組織條例，供省內各高校參考。而各個高校的負責人也應成立一個隸屬于校長辦公室的領導小組，專門負責校內陽光體育活動的開展。這個領導小組可以因地、因時制宜在校內各單位以及各項活動中成立組織機構，并制定相應的管理制度。如此便能促進陽光體育的健康有序發(fā)展。

2.3 全面的后勤保障機制

后勤保障是推動陽光體育健康發(fā)展的必要因素之一，因此全面的后勤保障機制也是構建陽光體育長效機制的先決條件。這種后勤保障從大的方面而言包含兩個方面的內容：經費保障和師資保障[2]。因此，上至教育部、遼寧省政府以及政府各相關職能部門，下至學校以及校內各部門都要建立起完善的經費使用制度，定點、定期專項撥款用于陽光體育的開展。此外，師資力量的強大與否是陽光體育能否很好推行的關鍵所在，因此學校必須加強體育教師隊伍的建設與培養(yǎng)，積極引進校外人才，并定期組織體育教師參加有關陽光體育各項交流與培訓活動。

2.4 真實的評價反饋機制

陽光體育的展開，因組織單位的組織理念、組織方式以及經費使用等多項因素的不同，其效果也必然不同。有些高校的陽光體育活動，真正起到了提升學生身體素質的作用，推動了體育教育的發(fā)展，而有些高校的陽光體育活動則流于表面，不僅未能起到應有的作用，還造成了教學資源與資金的浪費。因此，真實的評價與反饋機制在長效機制的構建中就必不可少。評價機制是針對學校陽光體育活動開展的現(xiàn)狀和結果而言的，它能通過自身的評價結果對陽光體育活動起到很好的監(jiān)督作用，從而促使組織者積極而非消極懈怠的推行陽光體育。反饋機制則能將組織者在陽光體育活動中的經驗與教訓展示出來，從而為下一次體育活動的開展提供借鑒之處。

3 構建長效機制的必要性分析

3.1 黨的教育方針全面落實的需要

教育是一個民族發(fā)展的基石，建國以來，黨和政府便十分關心教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是改革開放以來，中國的教育事業(yè)更是取得了跨越性的進步。體育教育作為增強學生體質、發(fā)展學生體力、磨煉學生毅力的教學活動，一直是教育的重要內容，同時也是黨的教育方針的重點所在，十八大提出的教育方針更是明確規(guī)定“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。為了更好的推動體育教育事業(yè)的發(fā)展，國家相關部門先后頒布了一系列的法律法規(guī)，諸如《憲法》第八條，《中華人民共和國教育法》以及《中華人民共和國體育法》等等，這些都對體育教育的發(fā)展做出了重要貢獻。陽光體育是政府為推行提升學生體質、完善現(xiàn)有體育教學不足之處而提出的一項全國性體育活動。如果缺乏一種長效機制去維持這項活動的開展，勢必會影響到其預期的效果。因此，長效機制的構建是更好地發(fā)揮陽光體育的效果、全面落實黨的教育方針的重要手段。

3.2 高校學校體育目標的客觀需要

高校學校體育的總目標是：增強學生體質，促進學生身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)學生的體育運動能力和良好思想品質，是學生成為德智體美全面發(fā)展的社會需要人才。這一目標的實現(xiàn)離不開體育課教學和課外體育活動兩方面的努力。體育課程雖然是各高校的必修課程，但一周通常只有一到兩次，不足以實現(xiàn)學校體育目標，因此課外體育活動便是學校體育中的重要環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)有的課外體育活動并沒有很好地發(fā)揮其應有的作用，因此教育、體育部門提出了陽光體育的活動。如果陽光體育缺乏一種長效機制，則同樣不足以推動學校體育目標的實現(xiàn)。因此，構建陽光體育的長效機制，可以讓高校更好的利用其現(xiàn)有的資源，有效地推動學校體育的發(fā)展，從而完成學校體育目標的實現(xiàn)[3]。

3.3 大學生群體全面發(fā)展的內在需求

大學生群體是中國社會未來發(fā)展的主力軍，他們素質高低與否直接關系到中國國家、民族的發(fā)展態(tài)勢。文革以后，隨著高考制度的復興，大學生群體成為社會的精英階層。然而與智力上的發(fā)展相脫節(jié)的則是大學生群體體力的下降成明顯趨勢，肥胖、近視、亞健康等不良身體狀態(tài)在校園里隨處可見，因此提升大學生體質刻不容緩。大學生的全面發(fā)展離不開專業(yè)技能與身體素質兩個方面的同時進步，甚至身體素質的好壞比專業(yè)技能更為重要，“身體是革命”的本錢。推行陽光體育的目的就是提高學生的體質水平，如果缺乏一種長效機制，這種活動便易流于形式，起不到真正的作用。因此，長效機制的構建能夠切實地發(fā)揮陽光體育應有的作用，從而促進大學生群體的全面發(fā)展。

4 構建陽光體育長效機制的策略研究

4.1 加強宣傳力度，營造校園陽光體育良好氛圍

陽光體育長效機制的構建依托于陽光體育理念的深入人心，只有當每一位青年大學生都具有陽光體育的意識之后，長效機制才能真正的建立起來[4]。因此構建陽光體育長效機制的首要途徑便是加強其宣傳力度，就其宣傳主體而言，可分為三個層次：一是遼寧省委省政府以及體育行政部門和其他相關的公共服務行政部門要落實好中央的會議精神，發(fā)揮好省內宣傳機構的宣傳作用，通過電視臺、廣播、報紙等媒介積極宣傳陽光體育的相關理念，在社會范圍內形成一個良好的外在氛圍；二是遼寧省內各高校負責人要認真利用校內、校際的各項資源，通過校園網(wǎng)絡、知識講堂、宣傳海報等多種方式，積極地向學生傳達陽光體育的作用與意義，營造出良好的校園陽光體育氛圍；三是校內的學生管理職能部門要發(fā)揮好自身的中介作用。學生職能管理部門如學生會、團委以及相關的學生自治組織，它們與學生關系密切，交流渠道多，應該主動積極地將省內、校內關于陽光體育的主張與措施傳達給學生，促使其落實。

4.2 加強體育教學與陽光體育的互動，發(fā)揮好體育教師在陽光體育中的組織、指導作用

體育課程是普通高校的必修課程，它的主要目標是通過體育的教學來提升學生的體質水平，促使其健康成長。體育教學的優(yōu)勢在于，它有專業(yè)的師資，能夠為學生的體育活動提供指導作用，其劣勢則在于體育課程時間短暫，教學內容受到教學大綱和教學計劃的約束，難以形成一種良性的常態(tài)化、生活化體育氛圍。陽光體育活動是國家教育部、體育總局根據(jù)我國學生健康狀況和體育教學的不足而提出來的，它的優(yōu)勢在于不受教學大綱和教學計劃的約束，內容具有獨立性，并超出大綱范疇，可以彌補體育課對學生身心發(fā)展的不足。然而組織方式與長效機制的構建卻不完善。因此，學校在推動陽光體育活動的時候，可以加強體育教學與陽光體育之間的互動，將體育教學中的組織方式、教學目標引入到陽光體育活動中來。這樣不僅能能夠使得體育教學擺脫那種“專注課堂， 忽略生活”的尷尬局面，也能促使陽光體育朝著正規(guī)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。體育教學與陽光體育的互動依托于合適的中介，高校體育教師則是首選，他們具有良好的組織和教學經驗且與學生接觸較多，因此，高?？梢越⒁环N陽光體育顧問制度，將體育教師納入到陽光體育的環(huán)節(jié)，從而推動其良性發(fā)展。

4.3 豐富陽光體育的實施形式，調動高校師生的積極性

陽光體育長效機制的構建需要立足于陽光體育自身的引力，只有陽光體育足夠吸引人，其長效機制才能真正建立。因此，遼寧省內各高校在推行陽光體育活動時，需要注意其引力的建構，而這種建構可以從三個方面來入手：趣味性、專業(yè)性和競爭性。首先，就趣味性而言，各高?？梢苑e極舉辦各類體育節(jié)，邀請省內乃至國內的著名運動員或校外相關的群眾性體育活動組織到校園中來，共同推進陽光體育的建設；其次，就專業(yè)性而言，陽光體育是一項綜合性的體育推廣活動，它需要學校成立專門的負責機構或在現(xiàn)有機構內抽調專項負責人來負責其推行；此外學校在舉辦各類專項體育活動或賽事時，也需要注重專業(yè)性；最后，就競爭性而言，體育以拼搏為精神，因此體育活動的推行也必須貫穿這種理念。學校可以從兩個方面來體現(xiàn)這種拼搏精神，一是學校各班、系、院之間常設體育賽事，并請專業(yè)裁判負責記分以評定等級；二是學校應設立負責群體體育活動的專門機構，統(tǒng)計各班或各專業(yè)年度陽光體育實施情況，并設立獎懲機制。4.4發(fā)揮好學校社團的中堅作用

陽光體育長效機制的建立需要各種官方與非官方組織的支持與推行，而學校內部的學生社團則是最佳的選擇。學生社團是高校內學生根據(jù)一定的興趣愛好和社交需要所建立起來的一種組織形式，相比于官方組織，它更加自由、開放，因此也更具活力和吸引力。學生社團是高校課外活動與教育的一種重要輔助形式，在學校管理的各個方面都發(fā)揮了積極作用，同理，它們會在陽光體育的推行與發(fā)展上發(fā)揮重要作用[5]。學生社團類型多種多樣，其中跟體育相掛鉤的為數(shù)不少，諸如籃球協(xié)會、輪滑協(xié)會等體育運動協(xié)會，還有不少體育類社團極受歡迎，如街舞協(xié)會、健美操協(xié)會等，這些社團都是學校推行陽光體育的依靠力量。因此學校要積極發(fā)揮體育社團的功用，通過它們加強對學生陽光體育活動的管理與引導，社團也要加強自身的專業(yè)素養(yǎng)和管理水準，依托于品牌建設來招攬更多的學生。學校還可以利用這些社團的專業(yè)優(yōu)勢，將其中的重點成員分別安排到不同類型的陽光體育活動之中，給予它們指導和幫助，從而帶動其良性發(fā)展。

5 結束語

陽光體育是政府教育和體育主管部門，根據(jù)當今學生運動狀況而提出來的，它有著有很強的現(xiàn)實需要性。因此，遼寧各高校在推行陽光體育時一定要注重長效機制的創(chuàng)建，而不能流于形式。這就需要學校充分發(fā)揮體育課程、課外體育活動以及體育競賽之間的互動作用，積極引導學生走向操場、走向自然，走到陽光下去鍛煉，推動陽光體育深入持久的開展。

[1]趙偉奇.普通高校實施“陽光體育運動”的長效機制研究[J].體育科技文獻通報，2011（4）:98-99.

[2] 孫明利.陽光體育長效機制的構建及保障[J].南京體育學院學報(自然科學版),2012（2）:154-155.

[3]趙子建.陽光體育長效運行機制研究[J].體育文化導刊，2012（5）:94-98.

[4]張坤.構建陽光體育運動長效機制研究[J].四川體育科學，2010（3）:94-96.

[5]劉強.“陽光體育運動”長效機制的構建[J].體育學刊，2012（3）:97-100.

The Long-term Effective Mechanism for Sunshine Sports in Colleges of Liaoning Province

LIU Ri-liang
(Jinzhou Teacher’s Training College, Jinzhou 121000, Liaoning, China )

This paper analyzes the connotation of sunshine sports, the practical condition in the colleges and its problems, ascribes the problems of lack of long-term effective mechanism, discusses the ingredients of long-term effective mechanism and the necessity of building it, puts up with some strategies in 4 aspects to building long-term effective mechanism in Liaoning province.

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劉日良（1965-），吉林農安人，碩士，副教授，研究方向：學校體育理論。