蘇州城市公共空間全民健身秩序治理研究①

祝爽 馬金花

（蘇州工藝美術職業(yè)技術學院 江蘇蘇州 215104）

蘇州城市公共空間全民健身秩序治理研究①

祝爽 馬金花

（蘇州工藝美術職業(yè)技術學院 江蘇蘇州 215104）

城市公共空間指的是在城市中進行公共交往活動時的開放性空間，主要包含了社區(qū)、廣場、公園和綠地等空間，是供市民日常生活和社會活動使用的公共外部空間場所。該文運用文獻資料法等研究方法，在研究城市公共空間重要性的基礎上，研究蘇州城市體育公共休閑空間和全民健身的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)蘇州全民健身的公共空間資源不平衡；在全民健身盛行的趨勢下，城市公共空間很難滿足居民的健身需求。

城市 體育公共休閑空間 蘇州

1 公共空間和體育休閑空間綜述

1.1 公共空間和體育休閑公共空間概念

城市公共空間指的是在城市中進行公共交往活動時的開放性空間，主要包含了社區(qū)、廣場、公園和綠地等空間，是供市民日常生活和社會活動使用的公共外部空間場所。［1］所謂體育休閑公共空間是人們在閑暇時間時自發(fā)形成的，主要是進行各種有目的的體育健身活動的特定空間場所。［2］

1.2 相關基本理論

1.2.1 城市公共空間的重要性闡述

新城市主義理論認為：它旨在提倡創(chuàng)造、重建適于步行的、豐富多樣的、功能多元化、設計緊湊的社區(qū)，對建筑環(huán)境進行重新整合，形成完善的城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及鄰里單元。新城市理論中的代表人物L·克里爾認為城市空間中重要的組成部分是城市街道和廣場，應該將公共空間分散到各個社區(qū)之間，為社會的凝聚力注入城市活力。

1.2.2 城市公共空間有助于改善居民的生活環(huán)境

公共空間是居民生活的必需環(huán)境，與現(xiàn)代居民生活環(huán)境息息相關。而現(xiàn)代居民對健身運動的訴求只多不少，運動已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活中不可或缺的一部分，隨處可見的空地、綠地、健身步道上總是人滿為患、絡繹不絕。著名的《雅典憲章》中就曾提出過：“從城市規(guī)劃與建設的基本思路與原則是擴大城市的開放空間，并將城市的呼吸系統(tǒng)來形容開放空間”。朱桃杏等人認為“城市公共休閑空間有提供休憩機會、改善空氣質(zhì)量、提高人們的審美價值等作用，而這些也成為了促進城市經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高的方式?！?/p>

權威的平衡理論主張：“來保持身體、心理或者社會生活的平衡促使了人們應該選擇多種多樣的游憩活動。”它認為的城市公共空間主要包括城市公園、城市綠地、濱水空間等，而且應該與城市生活空間息息相關，這些常見的寬闊平敞的城市綠地、水對城市的生態(tài)環(huán)境起到了保護的作用。而其中具有體育休閑作用的空間可以很好地滿足人們進行公共活動的需求。

如韋祎祎指出的：“在城市發(fā)展對城市公共空間品質(zhì)影響的方面，城市公共空間可以滿足大眾健康與休閑需要、提升居民的生態(tài)環(huán)境意識、美化城市形象意識”。而現(xiàn)代大都市的城市公共空間的功能和用途已經(jīng)延伸了許多，如在休閑公園或面積較大的空地和綠地進行體育活動、生理恢復、戶外娛樂、游戲等。所以，“城市公共空間以其用途多樣、良好的環(huán)境和便捷的可達性成為進行這些活動的重要載體”。

1.2.3 城市公共空間有助于提升居民精神生活質(zhì)量

在當今經(jīng)濟社會富足和自由的環(huán)境下，人們競相追求GDP的無限增長，把工作作為生活的一切，把經(jīng)濟指標的增長當成生活的必需，從而忽略了社會生活中的休閑因子，被擠掉的城市生活公共空間無人注意，公共空間也隨意地被擠壓和擠占。而體育休閑的公共空間更是無暇顧及，相反越來越多的人們卻爭吵著鍛煉的場地不足。著名揚·蓋爾的公共交往理論認為：“日常的生活才是評價城市公共空間活力的源泉，并將人的戶外活動類型劃分為必要性活動、自發(fā)性活動和社會性活動三種，這種分類方式是根據(jù)活動的起因特征進行的，之間還有相互交叉和重疊。”

反之，保留適當?shù)某鞘行蓍e公共空間可以彰顯出一個城市的人文情懷和審美情趣，讓它在保存自己個性魅力的同時，提升居民精神生活質(zhì)量。好的城市公共空間不是外表看似高大上，而是既能滿足城市居民的實際需求，又能與整個城市很好地融為一體，要想滿足居民實際需求就不能遠離公共活動。過多地追求經(jīng)濟增長和快速的生活節(jié)奏導致人們忽略了休閑的存在和意義，而城市公共空間的存在就是為了詮釋“休閑的存在和意義”，人們在其中進行體育活動、公共文藝，從而正視和分享自己的精神生活?！艾F(xiàn)代主義、汽車入侵、管理制度和功利主義等導致了城市公共空間的失落。

2 蘇州體育休閑公共空間的現(xiàn)狀闡述

如韋祎祎在《有關蘇州城市公共空間的調(diào)查》中顯示：45%的市民認為蘇州現(xiàn)有的非盈利性公共空間不足，2%的市民認為滿意。綜合結果顯示：蘇州市民對蘇州市城市共空間品質(zhì)的認可程度不高，近七成的市民認為城市共公空間一般，只有兩成的市民認為城市共公空間不錯或者很好。

3 蘇州全民健身大趨勢現(xiàn)狀闡述

如今全民健身已經(jīng)被提升至國家戰(zhàn)略層面，我國是從更高的視野和更廣的范圍去構建發(fā)展模式，全民健身也就是全民共享的體育活動，無疑已成為核心價值。面對日益漸增和多元化的體育健身需求，應該對全民健身的價值、定位、發(fā)展路徑等進行深入的思考。三年來，蘇州的全民健身經(jīng)費共投入達2.36億元，其中，每年用于全民健身經(jīng)費（體彩公益金）的比例均高于60%。每年安排約2000萬元資金用于支付各類的健身活動開展經(jīng)費，每年會定期組織各級各類的全民健身活動3000余場次，參與的市民超過百萬人次。其中，市區(qū)和各縣級市均建成了綜合性的體育中心及片區(qū)性的體育場館。

人們在特定的地點進行體育活動，除去專門的體育場所之外，近幾年，公園、綠地也已成為市民健身的熱門首選之地，它的優(yōu)點在于：（1）位于居民社區(qū)的寬闊廣場（白天用于商業(yè)廣場，晚上用于市民健身場所），這種廣場或公園位于市民的社區(qū)附近，方便周圍市民出入；（2）這種廣場或公園已經(jīng)存在很長一段時間，市民對它有一定的情感寄托和依賴，很多時候人們也習慣在這樣的場合聚集，進行自主的社交娛樂活動；（3）這種廣場或公園在一定程度上能滿足市民的健身、娛樂社交等多種需求，廣場或公園的用途多樣。

蘇州現(xiàn)有的綠地公園有141個，因公園在設計最初幾乎都是滿足人民的游憩和安靜休息需求，但是很少考慮到體育健身的需求。如存在功能分區(qū)和布局不明確、綜合性不強、缺乏各類服務設施（尤其是體育健身設施）人性化服務的考慮較少等問題。而如今的城市公園定位早已不再是單一的場所，單一功能的公園已經(jīng)難以滿足人們的需求。依據(jù)人們的多元化需求逐漸演化成綜合性的公園，里面要求有一定比例的體育設施。所以，我們在建造現(xiàn)代公園的時候就要考慮這些問題，尤其是體育健身的設施。

在建造公園、綠地、廣場等這些多種用途的地方時，要綜合考慮，采取人性化的服務和多元化的設計，要做到真正的“一地多用”原則，滿足居民的健身、娛樂、社交等多種需求。相關的政府部門和房產(chǎn)開發(fā)商應該為體育健身留有余地和空間，嚴格地按照法律中的要求執(zhí)行。

［1］李德華.城市規(guī)劃原理［M］.3版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

［2］咸宇鵬.城市公園來綠地中體育休閑空間的設計與營造［D］.北京：北京林業(yè)大學，2010.

［3］朱桃杏，吳殿廷.城市河道公共休閑的適宜性指標體系構建與評價——兼論北京河道公共空間休閑價值［J］.地理研究，2014，33（1）：157.

［4］吳承熙.現(xiàn)代城市游憩規(guī)劃設計理論與方法［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1998：32-35.

G818

A

2095-2813（2016）10（b）-0141-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.29.141

①蘇州市體育局體育科研局管課題（課題編號：TY2015-104）。

祝爽（1983，9—），男，漢，江蘇人，碩士研究生，講師，研究方向：體育教育訓練學。

馬金花（1984，1—），女，漢，江蘇人，碩士研究生，講師，研究方向：體育教育訓練學。