基于行政過錯條件的大學(xué)生競技體育傷害事故的歸責(zé)研究①

李程(西安體育學(xué)院研究生部 陜西西安 721000)

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基于行政過錯條件的大學(xué)生競技體育傷害事故的歸責(zé)研究①

李程
(西安體育學(xué)院研究生部 陜西西安 721000)

摘 要:基于行政過錯條件下的大學(xué)生競技體育傷害事故歸責(zé)的研究,應(yīng)當對引發(fā)傷害事故的因素進行分析。對相關(guān)因素的分析要從管理機制和具體實施兩個方面進行綜合性探究,從管理機制角度出發(fā)是的競技傷害事故原因分析是從客觀方向?qū)κ鹿拾l(fā)生的原因進行理性看待,從管理機制運行的具體實施角度出發(fā)是從事故傷害引起的主觀性因素進行分析,對在行政過錯條件下大學(xué)生競技體育傷害事故規(guī)則的研究更有全面性和合理性。該文通過對引發(fā)大學(xué)生競技體育傷害事故的原因探究,分析了不同事故發(fā)生情況下的責(zé)任認定,在不同傷害事故原因情況下的責(zé)任認定不同,在對不同傷害事故原因的處理方法也各不相同。

關(guān)鍵詞:行政過錯 體育競技 傷害事故

隨著大學(xué)生體育運動不斷地發(fā)展,現(xiàn)階段大學(xué)生的體育賽事的舉辦上越來越多,在大量的競技體育的比賽中引發(fā)的傷害事故數(shù)量也呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢。對大學(xué)生競技體育中傷害事故發(fā)生的原因及傷害事故歸責(zé)的處理需要引起人們的注意,在競技體育傷害發(fā)生的原因分析中,競技本身所具有的獨特屬性就無法避免引起傷害事故的發(fā)生,其次還要對其他因素進行分析。在完整的大學(xué)競技體育體系的構(gòu)建中其實效運作機制方面還存在著滯后性的問題,這種滯后性的影響使得競技體育中人們無法及時對事故發(fā)生進行有效地調(diào)控,事故發(fā)生后當事人的判斷也會被一些經(jīng)驗主義和思維定式所影響,從而損害到運動員的利益。這種思維定式和經(jīng)驗主義判斷的主要觀點是:首先,大學(xué)生自身的年齡原因,其已經(jīng)是具備完全民事行為能力的人,事故發(fā)生后其應(yīng)當承擔完全民事行為能力人應(yīng)承擔的責(zé)任;其次,學(xué)校的補償只是從人道主義角度考慮對受害者進行一定的彌補,而不是法律意義上的傷害賠償;最后，在學(xué)校的體育活動開展中,若學(xué)校已經(jīng)履行了應(yīng)盡的職責(zé)且在行為上也并無不當?shù)?不承擔法律責(zé)任。這些思維定式在針對一般性體育傷害事故的解決中可以起到一定的作用,可若是不考慮學(xué)校體育傷害發(fā)生的具體情況就照搬照抄用來規(guī)范和解決糾紛,那么這些觀點就顯得不具備實際效用。

1 引發(fā)大學(xué)生競技體育傷害事故的因素

1.1 大學(xué)競技體育實效運作機制的界定

因為大學(xué)生競技體育中實效運作機制本身具備的特性才要把大學(xué)競技體育引發(fā)的傷害事故與一般性學(xué)校體育傷害事故從責(zé)任認定和法律運用中區(qū)別開來。在競技體育實效運作機制的界定上就存在一定的困難,對大學(xué)競技體育實效運作機制的界定的困難因素體現(xiàn)在文化、行政和競賽區(qū)分上。

文化因素的形成是因大學(xué)生競技中教育與競技的結(jié)合而形成的,一些人對教育過分注重,對大學(xué)競技體育中的文化色彩、學(xué)科具備的品質(zhì)理念往往忽略,這就形成對競技和教育看待上的差異。行政因素的形成是因為權(quán)力執(zhí)行者對其權(quán)利范圍內(nèi)體育教育工作的開展實施了一定的干預(yù)。競賽區(qū)分因素是由于試圖將大學(xué)生體育競賽與國際競技體育等同,并將傷害沖突在另外的途徑中解決。這些因素是影響實效運作機制界定的阻力,在這種條件下對行政過錯條件下大學(xué)生競技體育傷害的歸責(zé)處理難以實現(xiàn)道德標準和法律要求的統(tǒng)一。

1.2 因謀取個人利益引發(fā)體育傷害事故

謀取個人利益引發(fā)的體育傷害事故在目前的體育競技中呈現(xiàn)不斷地上升的趨勢,其存在的根本原因是由于權(quán)力和利益的交易形成的。對于相關(guān)的權(quán)力執(zhí)行者來說,其具備決定教練員人選的權(quán)力能夠為其謀取私利,對于想獲取教練資格的人來說,通過非正當途徑獲取任職資格可以滿足本身需要。這種謀利情況下的體育教育人員的認定不符合正當教練員應(yīng)該具備的相應(yīng)的教練員資質(zhì)和其需要具備的體育競技教育素質(zhì),這是因謀利造成體育傷害事故的原因之一。在教練員不具備專項運動素質(zhì)的情況下開展體育訓(xùn)練,可能會由于錯誤的教育訓(xùn)練方法和對運動員傷病上場的錯誤判斷引起更大的傷害事故。教練員在不懂專項運動特征、生理解剖原理、運動創(chuàng)傷知識和體育競賽規(guī)律的情況下也難以訓(xùn)練出積極的效果,這樣情況下開展的大學(xué)生體育競技活動無法達到教育和運動開展的目的。

1.3 行政運作目標指向錯誤引發(fā)的傷害事故

在行政運作目標指向錯誤下引發(fā)傷害事故,是指在行政管理中領(lǐng)導(dǎo)者的相應(yīng)責(zé)任人在將法律規(guī)范與大學(xué)競技體育管理相結(jié)合的看待中缺乏正確認識,使得其在權(quán)力的使用上忽略了體育競賽的安全,在具體的行政管理中對體育競技開展的監(jiān)督和調(diào)控力度不足,可能引發(fā)因行政運作指向錯誤導(dǎo)致的傷害事故,同時,由此也可能導(dǎo)致其對體育競技傷害事故發(fā)生注重程度不足。行政管理運作目標缺失對體育競賽的影響還體現(xiàn)在干部任用上和評價機制上,干部任用的不民主和評價機制的不完善無法給體育競技工作帶來正確的引領(lǐng),這些方面的缺失一方面無法給體育競技運動開展帶來充分的

只有競爭才能有效地洗刷裁判隊伍,保障裁判的執(zhí)法水平和質(zhì)量,而競爭是通過對裁判員的管理制度實現(xiàn)的。對裁判員的管理主要包括約束和激勵兩個層面,這兩者是有機結(jié)合的,缺一不可,兩者結(jié)合不僅可以實現(xiàn)裁判監(jiān)管的效率,也能降低管理的現(xiàn)實成本。

在管理上,要建立合理的獎懲評議機制,發(fā)揮競爭的調(diào)節(jié)作用。第一,對裁判的判決行為記分,實行末位淘汰制,對不良執(zhí)裁或是誤判等行為進行扣分處分,對于重大的判決失誤要進行更為有力的處罰措施,實現(xiàn)裁判本身的優(yōu)勝劣汰,增加裁判的尋租成本,有效地降低違規(guī)概率；第二,實行績效工資,增加裁判的合法收入,調(diào)動他們的積極性,激發(fā)工作熱情和動力,把工作表現(xiàn)同薪酬掛鉤,降低物質(zhì)因素對裁判惡意執(zhí)裁行為的誘惑力。

2.4 社會輿論層面的治理

社會輿論對裁判員的行為起著導(dǎo)向性的作用,它的影響力是無處不在的,只要人們處于特定的社會環(huán)境下,都會受到輿論的威懾,從宏觀上和其他措施協(xié)同作用,影響和調(diào)控裁判員的執(zhí)裁行為。

社會輿論層面的治理需要全社會成員的共同努力,并且能夠持之以恒地做下去,杜絕潛規(guī)則,培養(yǎng)公正、公平的正義之風(fēng),正如我國足球的黑哨事件,面對比賽中的亂象,公眾的討伐聲不斷、媒體也對此積極報道和評價,足協(xié)和相關(guān)司法部門感受到壓力并下了決心懲治裁判員的惡意執(zhí)裁行為,在在這一事件中社會輿論起了推波助瀾的作用。

3 結(jié)語

對于裁判員惡意執(zhí)裁問題的治理,需要動員社會各界進行監(jiān)督和支持,運動競賽只有先作好裁判的工作,保證比賽的公平正義,才能促進競技體育的良態(tài)發(fā)展,運動員才能安心訓(xùn)練和比賽,他們的努力才能得到客觀的認可和評價,否則當運動競賽淪為不法分子謀利的工具,那么體育事業(yè)的發(fā)展也將走入邪道。

總之,裁判是運動競賽中非常重要的一環(huán),他們既是比賽的旁觀者,又是比賽的評判者,也是運動競賽公平與正義的集中體現(xiàn),他們的執(zhí)裁行為直接影響到比賽的結(jié)果,必須對他們的執(zhí)裁行為嚴格監(jiān)管,避免惡意執(zhí)裁的發(fā)生。

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作者簡介:①李程(1989—）,男,漢,陜西寶雞人,碩士在讀,研究方向:體育教學(xué)(籃球）。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.03.139

中圖分類號:G8

文獻標識碼:A

文章編號:2095-2813(2016)01(c)-0139-02