視野

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中化集團(tuán)：突出問題導(dǎo)向推進(jìn)改革創(chuàng)新

中化集團(tuán)通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是對國企國資改革發(fā)展的重要指示，深刻認(rèn)識到作為中央企業(yè)必須圍繞增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，必須突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大。

一要勇于變革，“向自身開刀”。目前中化集團(tuán)還存在著業(yè)務(wù)架構(gòu)不協(xié)調(diào)，價值創(chuàng)造不明顯，體制機(jī)制不靈活等現(xiàn)實(shí)問題。針對這些問題，中化集團(tuán)在集團(tuán)層面大力實(shí)施股權(quán)多元化改革，不斷放大國有資本功能，通過推進(jìn)管控模式、薪酬激勵機(jī)制、選人用人機(jī)制及考核評價機(jī)制改革等措施，努力打通國有大企業(yè)集團(tuán)混合所有制改革的“最后一公里”。

二要精于打造“中國的巴斯夫”。解決國有企業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題，就必須瞄準(zhǔn)高精尖，對標(biāo)世界一流企業(yè)。通過對標(biāo)發(fā)現(xiàn)中化與世界最大的化工企業(yè)巴斯夫相似，未來依托位于泉惠石化園區(qū)的“泉州石化”布局石油化工和精細(xì)化工，有望在較短時間內(nèi)取得行業(yè)領(lǐng)先地位，將中化打造成“中國的巴斯夫”。

三要善于做“受人尊敬的公司”。按照五大發(fā)展理念要求，把創(chuàng)新思維注入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，打造富有中化特色的差異化產(chǎn)品和商業(yè)模式；為社會提供清潔、綠色、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)，爭做全中國最綠色環(huán)保、最環(huán)境友好，同時還能盈利的企業(yè)；堅持與客戶分享經(jīng)營成果、與員工分享改革紅利，并積極參與社會活動和公益事業(yè)，讓全社會共享中化事業(yè)發(fā)展帶來的進(jìn)步，使中化真正成為一個具有全球地位、受人尊敬的偉大公司。（中國中化集團(tuán)公司）

中儲糧：“三大建設(shè)”保證企業(yè)改革發(fā)展成效

作為維護(hù)國家糧食安全和服務(wù)糧食宏觀調(diào)控主力軍，中國儲備糧管理總公司（以下簡稱“中儲糧”）始終以“三大建設(shè)”保證企業(yè)改革發(fā)展成效，進(jìn)一步發(fā)展和提升自我，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。

第一，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。要落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，將黨建工作納入企業(yè)章程，實(shí)現(xiàn)“四個同步”“四個對接”。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手都要硬，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展謀劃、部署和推進(jìn)，推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

第二，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的干部隊(duì)伍。打造新時期的中儲糧鐵軍，關(guān)鍵在于造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，尤其是中儲糧作為承擔(dān)政策性任務(wù)為主的企業(yè)，對干部品德、修養(yǎng)的要求優(yōu)先于專業(yè)化的要求。要堅持選人用人正確的導(dǎo)向，把黨組選拔使用干部的導(dǎo)向和干部成長的基本路徑，以及干部的考核評價，以制度化方式明確下來，不斷營造風(fēng)清氣正的選人用人政治生態(tài)。

第三，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)中儲糧人的凝聚力和歸屬感。在堅持“服務(wù)宏觀調(diào)控、維護(hù)國家利益、嚴(yán)守三條底線”理念基礎(chǔ)上，不斷挖掘、提煉、完善中儲糧的企業(yè)文化。在面臨重大調(diào)控任務(wù)、管理任務(wù)、發(fā)展任務(wù)考驗(yàn)的關(guān)鍵時候，讓文化成為支撐隊(duì)伍的精神脊梁，使之成為克服各種風(fēng)險考驗(yàn)的價值之源、信心之源、動力之源。 （中國儲備糧管理總公司）

大唐集團(tuán)：踐行五大發(fā)展理念 促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展

中國大唐集團(tuán)公司作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)，始終堅持把五大發(fā)展理念落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的每個細(xì)節(jié)，為促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，確保企業(yè)發(fā)展始終朝著正確方向前進(jìn)。

一是以戰(zhàn)略創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動企業(yè)健康發(fā)展。堅持實(shí)事求是的工作方法，不斷解放思想觀念，逐步形成“價值思維、效益導(dǎo)向”核心理念，并將其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。提出打造價值大唐、綠色大唐、法治大唐、創(chuàng)新大唐、責(zé)任大唐“五個大唐”的發(fā)展目標(biāo)，確立建成國際一流能源集團(tuán)的發(fā)展愿景。

二是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，提高企業(yè)綜合效益。不斷完善創(chuàng)新體系，廣泛搭建創(chuàng)新平臺，敢于向先進(jìn)看齊，敢于比超先進(jìn)，做到貼近發(fā)展、貼近生產(chǎn)、貼近管理，發(fā)揮對轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的引領(lǐng)支撐作用。

三是以低碳環(huán)保、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為推手，提升企業(yè)競爭能力。圍繞建設(shè)綠色大唐，密切跟進(jìn)清潔高效能源的技術(shù)研究，適時推進(jìn)示范項(xiàng)目。通過進(jìn)行“四大結(jié)構(gòu)”的調(diào)整，使資產(chǎn)更加優(yōu)良、布局更加合理、技術(shù)裝備更加先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Ω訌?qiáng)勁。

四是以全面從嚴(yán)治黨為保障，打造優(yōu)秀干部人才隊(duì)伍。按照中央好干部標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司“四重”“八看”選人用人導(dǎo)向，加快干部隊(duì)伍建設(shè)步伐，為企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大提供堅強(qiáng)保障。在鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的基礎(chǔ)上，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”的長效機(jī)制。（中國大唐集團(tuán)）

中國電科：樹立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心價值觀

中國電子科技集團(tuán)公司（以下簡稱“中國電科”）作為電子信息技術(shù)領(lǐng)域中央直接管理的高科技型企業(yè)集團(tuán)，始終將“創(chuàng)新”擺到工作方針之首，明確機(jī)遇挑戰(zhàn)，認(rèn)清使命責(zé)任，把握創(chuàng)新規(guī)律，形成了技術(shù)創(chuàng)新的基本觀點(diǎn)。

市場導(dǎo)向的價值觀。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合，要求企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須由技術(shù)成果導(dǎo)向向市場價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，在推動技術(shù)成果進(jìn)入市場實(shí)現(xiàn)價值過程中體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

互動發(fā)展的系統(tǒng)觀。瞄準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展重大問題、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、價值鏈高端，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)群體性突破，形成系統(tǒng)、設(shè)備與器件、部件與軟件相互支撐的發(fā)展格局，圍繞國家需求和市場需求，成體系配置創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)技、產(chǎn)、資、融互動發(fā)展，有效提升產(chǎn)品競爭力。

面向基層的群眾觀。激發(fā)群眾創(chuàng)新潛能是提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。在制度設(shè)計上，要及時發(fā)現(xiàn)群眾創(chuàng)新思想，快速轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新行動，將創(chuàng)新成果有效地轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r值，建立按創(chuàng)新要素實(shí)施分配的合理機(jī)制，形成良性循環(huán)的創(chuàng)新環(huán)境。

開放協(xié)同的人才觀。面對原始創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新對科技人才結(jié)構(gòu)多樣化的需求，要通過制度安排，建立開放的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和高層次人才匯聚機(jī)制，以擇天下人才而用的眼界和為人才發(fā)展搭臺的胸懷，為技術(shù)創(chuàng)新提供人力資源保障。（中國電子科技集團(tuán)公司）

中船集團(tuán)：強(qiáng)化資本驅(qū)動 深化產(chǎn)融結(jié)合 不斷放大和實(shí)現(xiàn)國有資本功能

作為船舶軍工央企，中船集團(tuán)緊緊圍繞增強(qiáng)活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效的中心任務(wù)，以改革為動力，以資本為手段，深化產(chǎn)融結(jié)合，充分發(fā)揮資本驅(qū)動在調(diào)整存量、做大增量中的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和資本的良性互動發(fā)展。

第一，打造集團(tuán)內(nèi)國有資本投資運(yùn)營平臺試點(diǎn)。目前，國有資本投資運(yùn)營公司的定位、治理、運(yùn)轉(zhuǎn)，尚處于探索階段，無成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒。中船集團(tuán)著眼于處置存量資產(chǎn)和新產(chǎn)業(yè)投資，探索在集團(tuán)內(nèi)部試點(diǎn)組建國有資本投資運(yùn)營平臺，對成員單位及其所屬企業(yè)進(jìn)行分類，將部分企業(yè)或資產(chǎn)注入到相關(guān)平臺，并授權(quán)平臺公司開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資收益，為國家改組組建國有資本投資運(yùn)營公司積累經(jīng)驗(yàn)。

第二，努力提升投資與資本運(yùn)營能力。確保聚焦船舶主業(yè)，在軍工、造船、海工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。我們始終把投資效益放在十分重要的位置，發(fā)展適度相關(guān)多元的資本運(yùn)營，按照市場規(guī)律用好資金杠桿。借助產(chǎn)業(yè)基金與社會資本合作，擴(kuò)大投資主體范圍，在集團(tuán)外部尋找機(jī)會，開展投資。

第三，加大上市公司平臺的資本運(yùn)營力度。一是克服困難，把握機(jī)會，適時開展資產(chǎn)注入提升股比；二是結(jié)合自身實(shí)際和資本市場走勢，穩(wěn)步實(shí)施，持續(xù)運(yùn)作，不斷培育發(fā)展新業(yè)務(wù)；三是抓住國家建設(shè)多層次資本市場體系的機(jī)會，努力推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。（中國船舶工業(yè)集團(tuán)）

航天科工:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，航天科工正在著力推進(jìn)“三大平臺”建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，目的是打造融合運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部、外部乃至國際資源的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，確保提質(zhì)增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一是通過內(nèi)部專有云平臺建設(shè)，拆除內(nèi)部各研究院和企業(yè)之間的數(shù)字圍墻，根本性改革原有的科研協(xié)作配套體制，也為內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了廣闊空間，目前航天科工下屬各單位活躍著2000支左右“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)。

二是通過航天云網(wǎng)平臺建設(shè)，打通航天科工與社會資源乃至國際資源的對接通道，開辟“雙創(chuàng)”力量的廣闊空間。航天云網(wǎng)上線運(yùn)行以來，入駐企業(yè)超過23萬家，涉及制造業(yè)的各個門類，不僅吸引了海量的協(xié)作配套優(yōu)質(zhì)合作伙伴，也為原本無特定配套關(guān)系的企業(yè)擴(kuò)大合作提供了極大的便利。航天科工還在北京、南京、南昌、深圳、成都、昆明、武漢等地建設(shè)線下輔導(dǎo)中心，強(qiáng)化線下資源支撐。

三是通過“智慧企業(yè)運(yùn)行平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理的智能化，加快向現(xiàn)代企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。此外，通過設(shè)立“三創(chuàng)新特區(qū)”，設(shè)立專項(xiàng)基金，提供專家輔導(dǎo)及公共服務(wù)，建立“三期三池”眾創(chuàng)空間運(yùn)行機(jī)制等，不斷提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，武器裝備建設(shè)與人才隊(duì)伍成長同步”的總目標(biāo)。（中國航天科工集團(tuán)）

中國航發(fā)：把懲治和預(yù)防腐敗貫穿全過程

近日，中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司舉辦廉政黨課專題視頻講座，對集團(tuán)總部全體員工和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科研生產(chǎn)相關(guān)部門人員明確提出廉潔從業(yè)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，及時擰緊理想信念“總開關(guān)”，筑牢制度建設(shè)“防火墻”。

廉政黨課結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，深刻闡述了堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企對中國航發(fā)改革發(fā)展和“兩機(jī)“重大專項(xiàng)順利實(shí)施的重要意義。從經(jīng)營管理的視角分析了當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)。要求集團(tuán)總部和所屬各單位全面落實(shí)廉政責(zé)任和經(jīng)營管理責(zé)任，著力健全完善管理制度和業(yè)務(wù)流程，以鐵的紀(jì)律狠抓制度執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺規(guī)范權(quán)力行使，主動把廉潔風(fēng)險防控嵌入日常經(jīng)營管理，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和法律法規(guī)教育，切實(shí)把“懲治和預(yù)防腐敗要求”貫穿到企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工以實(shí)際行動踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，以有力的舉措扎實(shí)推動航空發(fā)動機(jī)事業(yè)早日取得新進(jìn)展、新成果、新突破。

會議要求各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，以上率下帶動全集團(tuán)形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境。 （中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司）

重慶：強(qiáng)化對國企關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督管理

近日，重慶市委常委會召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神。市委書記孫政才主持會議并講話。

會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門各單位尤其是組織、國資系統(tǒng)及各級各類國有企業(yè)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，旗幟鮮明、務(wù)實(shí)具體地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終保持正確方向，確保國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮，確保黨和國家方針政策、市委重大部署在國有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。

要以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以解決問題為突破口，進(jìn)一步推動國有企業(yè)黨的建設(shè)根本加強(qiáng)、全面進(jìn)步。各級黨委要把抓好國有企業(yè)黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，黨委組織部門要牽頭抓總，國資監(jiān)管部門要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，國有企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。

要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，讓國有企業(yè)基層黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，選好配強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，尤其是“一把手”。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。 （重慶市紀(jì)委）

湖南婁底國資委：以“兩個全覆蓋”為抓手 加強(qiáng)完善國有企業(yè)黨建工作

今年以來，湖南省婁底國資委以組織全覆蓋和工作全覆蓋為手段，切實(shí)加強(qiáng)完善國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮了國有企業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第一，深化思想認(rèn)識抓領(lǐng)導(dǎo)。婁底國資委黨委中心組（擴(kuò)大）對習(xí)近平總書記系列重要講話、《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等重要文件進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，并深刻認(rèn)識到，要凝聚共識，切實(shí)加強(qiáng)和完善國有企業(yè)黨建工作，確保深化國企改革中國有資產(chǎn)不流失，黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、黨的建設(shè)不淡化，保證國企改革始終沿著正確方向推進(jìn)。

第二，理順組織關(guān)系抓基礎(chǔ)。今年7月，婁底國資委將各企業(yè)黨委、黨員的基本情況、聯(lián)系方式逐一登記造冊，建立黨建工作聯(lián)系群、黨員管理臺賬，推進(jìn)了國有企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展，為提升基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平打下了基礎(chǔ)。

第三，培樹模范代表抓引領(lǐng)。婁底國資委組織各企業(yè)培樹示范典型，通過層層推選，遴選出一批在不同崗位上履職盡責(zé)、攻堅克難，知行合一、奉獻(xiàn)社會的先進(jìn)典型人物，并匯編成《先鋒》人物手冊發(fā)放到各單位。組織推選政治素質(zhì)、工作實(shí)績、群眾擁護(hù)及議事能力等方面突出的代表13名參加市第五次黨代會。通過培樹、推選黨員先鋒和黨代表，號召廣大黨員干部以先進(jìn)為標(biāo)桿和引領(lǐng)，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

第四，及時督促指導(dǎo)抓提高。為督促指導(dǎo)企業(yè)黨建工作和“兩學(xué)一做”責(zé)任心教育，婁底國資委成立四個督查小組，今年以來先后3次對19個中央、省屬、市屬國有企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研。一方面督促各企業(yè)在抓黨建工作上做到“四個結(jié)合”，把黨建工作與國企發(fā)展、黨的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨員素質(zhì)提高與培育國企干部骨干、黨建工作理念與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。另一方面指導(dǎo)各企業(yè)黨組織抓緊抓細(xì)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育，結(jié)合實(shí)際把“學(xué)”和“做”結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營效益提高。 （湖南國資委）

江蘇揚(yáng)州市國資委：進(jìn)一步厘清權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任清單

為進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，以資本為主推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，通過提高監(jiān)管效能、提升決策水平和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地依法履行國資監(jiān)管職責(zé)，服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展，近日，揚(yáng)州國資委根據(jù)揚(yáng)州市委《全面深化改革推進(jìn)跨江融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2016工作要點(diǎn)》部署要求，依據(jù)國資監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，對本部門權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)再次進(jìn)行了梳理、匯總和統(tǒng)計，并以文件和信息公開形式，分別編制下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市國資委權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任清單〉的通知》（揚(yáng)國資〔2016〕65號），公開明確了《國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》）。

《清單》部門職責(zé)部分共分9項(xiàng)56條，主要對國有資產(chǎn)保值責(zé)任、監(jiān)管企業(yè)工資分配、國有企業(yè)改革重組和國有資本收益管理等職能權(quán)限再次進(jìn)行了界定和規(guī)范；《清單》履行部門職責(zé)對應(yīng)權(quán)力事項(xiàng)共分5 項(xiàng)27條，主要對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、干部監(jiān)督管理、章程修訂審核、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及上級交辦的其他事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理和細(xì)化?！肚鍐巍返脑倜鞔_、再規(guī)范，促使國資監(jiān)管工作職能邊界更加清晰、監(jiān)管權(quán)責(zé)更加一致、上下運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，同時對推進(jìn)全面依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)和爭創(chuàng)廉潔部門也具有積極作用。 （江蘇國資委）

南京市國資委：深化“三位一體”監(jiān)督體系改革

江蘇南京市國資委在市屬集團(tuán)中深入開展紀(jì)檢監(jiān)察、外派監(jiān)事會、內(nèi)部審計“三位一體”監(jiān)督體系改革，旨在整合市屬集團(tuán)本部和子企業(yè)兩個層面的監(jiān)督力量，改變過去國企監(jiān)督業(yè)務(wù)和力量相對分散的狀況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作的協(xié)調(diào)一致、整體聯(lián)動與資源共享，逐步形成組織體系合一、工作目標(biāo)合一、工作責(zé)任合一的運(yùn)行模式。

一是明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。由各市屬集團(tuán)自主研究制訂深化“三位一體”監(jiān)督體系改革實(shí)施方案，南京國資委在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了四個“明確”，即明確工作目標(biāo)、明確組織體系、明確干部管理、明確工作機(jī)制的總體要求，逐家反饋修改意見，并將此項(xiàng)改革列為對市屬集團(tuán)的年度重點(diǎn)考核指標(biāo)。

二是結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效。各市屬集團(tuán)在對監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員和監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際形成方案，采用了設(shè)立集團(tuán)本部監(jiān)督辦、子企業(yè)監(jiān)督辦、子企業(yè)聯(lián)合監(jiān)督工作室等多種形式，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)范圍內(nèi)監(jiān)督工作的整體聯(lián)動與監(jiān)督人員的統(tǒng)一調(diào)度。

三是全面覆蓋，逐步完善。目前，實(shí)施“三位一體”監(jiān)督體系改革的市屬集團(tuán)已達(dá)10家，并在子企業(yè)（二級企業(yè)）層面也單獨(dú)或聯(lián)合成立“三位一體”監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對三級及以下企業(yè)的有效監(jiān)督。 （江蘇國資委）

貴州國資委：六項(xiàng)舉措抓好監(jiān)管煤炭企業(yè)電煤供應(yīng)

貴州國資委監(jiān)管的煤炭企業(yè)有盤江資本（含林東煤礦）、水礦集團(tuán)和六枝工礦，共有礦井23對，核定生產(chǎn)能力為2939萬噸/年，生產(chǎn)原煤約占全省原煤生產(chǎn)總量的11.7%；3戶煤炭企業(yè)每月提供電煤約58.2萬噸，占全省電煤需求的14.8%。貴州國資委采取六項(xiàng)舉措抓好監(jiān)管煤炭企業(yè)電煤保障工作。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。及時傳達(dá)省政府常務(wù)會、全省電煤供應(yīng)保障緊急電視電話會議精神，專題研究貫徹落實(shí)措施，要求各煤炭企業(yè)講政治、顧大局，切實(shí)履行社會責(zé)任，發(fā)揮國有企業(yè)在保電煤發(fā)揮表率和帶頭作用。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貴州國資委、各煤炭監(jiān)管企業(yè)都成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的電煤協(xié)調(diào)調(diào)度工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電煤生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

三是強(qiáng)化電煤供應(yīng)。指導(dǎo)督促煤炭企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)組織生產(chǎn)，最大限度地釋放產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)多出煤、出好煤。統(tǒng)籌做好內(nèi)部調(diào)控，將保電煤供應(yīng)作為首要任務(wù)，不斷提高電煤供應(yīng)比例。做實(shí)煤炭庫存，制訂應(yīng)急方案，確保關(guān)鍵時刻不缺煤、斷煤。

四是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。建立日調(diào)度機(jī)制，每天對各監(jiān)管煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)、電煤供應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)度，定期進(jìn)行動態(tài)分析，及時提出對策建議和工作措施。

五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。做好監(jiān)管煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，以安全保生產(chǎn)，以安全促生產(chǎn)。

六是強(qiáng)化考核激勵。堅持正向激勵機(jī)制，將電煤供應(yīng)情況納入監(jiān)管煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，對完成任務(wù)的給予適當(dāng)獎勵，對完不成任務(wù)的將給予懲罰。 （貴州國資委）

江西國資委紀(jì)檢組：用實(shí)際行動助力干部“守底線”

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從政的自覺性和責(zé)任感，近日，江西國資委紀(jì)檢組召開會議，對2016年以來委機(jī)關(guān)和直屬單位新提拔的8名副處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，并開展廉政法規(guī)知識測試。委黨委委員、紀(jì)檢組組長王金林出席會議并講話，紀(jì)檢組副組長張秋賓主持談話會。

王金林指出，進(jìn)行任前廉政談話、開展廉政法規(guī)知識測試，既是學(xué)習(xí)勉勵的過程，也是警示教育的過程。新提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識，明確職責(zé)要求。一是做遵守紀(jì)律的榜樣。帶頭遵守規(guī)章制度，正確對待監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道下用權(quán)、在透明的陽光下做事。二是做廉潔自律的榜樣。要自覺忠于職守、牢記“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”，要心有敬畏、行有所止。要樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制各種誘惑，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在行使權(quán)力時不能夾雜貪欲。三是做學(xué)習(xí)的榜樣。國資國企改革工作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新的工作，極具挑戰(zhàn)性，需要大家在工作中不斷探索創(chuàng)新。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，既要學(xué)好業(yè)務(wù)知識，也要重視思想政治教育。以身作則、率先垂范,就是最好的導(dǎo)向，大家就會跟著學(xué)、照著做。四是做團(tuán)結(jié)的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照黨章的要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人品、官德的鍛煉培養(yǎng)，抵御腐朽思想的侵蝕，抵制不良社會風(fēng)氣的影響。要有寬廣的胸懷，大事講原則，小事講風(fēng)格。不僅要管好自己，還要帶好隊(duì)伍。 （江西國資委）

山東日照市國資委：以財務(wù)監(jiān)督為核心實(shí)施監(jiān)管

山東日照市國資委以財務(wù)監(jiān)督為核心，對市屬各國有企業(yè)重大的財務(wù)情況、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量及經(jīng)營者行為等實(shí)施全過程監(jiān)督，圍繞事前事中事后三個基本環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。

一是以財務(wù)風(fēng)險防控為重點(diǎn)開展事前監(jiān)督。在企業(yè)決策前，監(jiān)事會可對有關(guān)決策項(xiàng)目提前介入并調(diào)研論證，著重從風(fēng)險防范和控制的角度進(jìn)行判斷，向決策層提出意見和建議。在企業(yè)決策時，對企業(yè)決策過程進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保重大決策的合法性和合規(guī)性。

二是以重大決策、重大投融資、重要資產(chǎn)處置、大額資金運(yùn)作為重點(diǎn)開展事中監(jiān)督。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動開展監(jiān)督檢查，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案，有選擇地對企業(yè)重大投資、重點(diǎn)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營活動深入了解，監(jiān)事會對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時提出糾正意見和建議。

三是以財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作為重點(diǎn)開展事后監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，檢查財務(wù)管理制度執(zhí)行、預(yù)算編制及執(zhí)行、董事及高管職務(wù)消費(fèi)等情況。對企業(yè)資本運(yùn)作、投資擔(dān)保、經(jīng)營效益、利潤分配和薪酬管理等重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會對已發(fā)生的問題或存在的隱患，責(zé)成企業(yè)進(jìn)行整改，幫助企業(yè)改進(jìn)和完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

四是強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)控有效性的監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控有效性監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行有效的評估，評價企業(yè)內(nèi)控制度在合理保證資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)性、經(jīng)營管理合法合規(guī)、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性，督促企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（山東國資委）