我國校園足球發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的淺析①

雷麗

(銅仁學(xué)院體育系 貴州銅仁 554300)

我國校園足球發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的淺析①

雷麗

(銅仁學(xué)院體育系 貴州銅仁 554300)

該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法和對(duì)比研究法,對(duì)校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)對(duì)對(duì)策進(jìn)行分析探討,旨在為探索當(dāng)?shù)匦@足球發(fā)展之路,為實(shí)際實(shí)施過程遇到的問題提供參考依據(jù),為推動(dòng)校園足球的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研究發(fā)現(xiàn)校園足球存在政策激勵(lì)不強(qiáng)、競賽體系和保障機(jī)制不完善等問題,提出校園足球發(fā)展對(duì)策:加強(qiáng)政府主導(dǎo),加大激勵(lì)政策,增強(qiáng)職能部門執(zhí)行力度,健全競賽體系,保障校園足球開展的硬、軟條件,擴(kuò)大宣傳等。

校園足球 現(xiàn)狀 對(duì)策

現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是一個(gè)國家政治、體制、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合體現(xiàn)，十幾年來我國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展持續(xù)低迷，每況愈下，與國際足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展步伐格格不入，究其原因：是青少年后備人才培養(yǎng)和足球人口的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，2009年4月國家體育總局、教育部聯(lián)合頒布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》(體群字〔2009〕54號(hào))，后備人才的培養(yǎng)從“體校—定向培養(yǎng)”真正地轉(zhuǎn)到體教結(jié)合的校園足球，經(jīng)過在全國44個(gè)布點(diǎn)城市，2200所參與學(xué)校，上百萬的學(xué)生參與，校園足球初見規(guī)模，足球人口得到了發(fā)展。到2013年3月國家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)《體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的意見》，對(duì)校園足球的發(fā)展又提出了明確的目標(biāo)。而2015年足球運(yùn)動(dòng)迎來了歷史的春天，國家出臺(tái)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》把足球的發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的位置，校園足球就是主打的第一張“王牌”，并且教育部發(fā)布了“校園足球”的最新激勵(lì)政策：高等學(xué)校可擴(kuò)大高水平足球人才招生，建設(shè)高水平隊(duì)伍，高中招收足球特長生，中小學(xué)將足球納入體育課必須內(nèi)容，以及其他一系列發(fā)展硬指標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃等。為校園足球的發(fā)展打了一劑“強(qiáng)心針”，校園足球即將開創(chuàng)一個(gè)全新的局面。

1 “校園足球”的含義

《全國青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施方案》所定義的校園足球的指導(dǎo)思想是：“增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的體育精神，建立完善四級(jí)足球聯(lián)賽機(jī)制，普及足球知識(shí)和技能，培養(yǎng)全面發(fā)展特長突出的足球后備人才”。

“校園足球的基本概念是在廣大學(xué)生中全面開展的以增進(jìn)學(xué)生身心健康、培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才為目標(biāo)的足球相關(guān)活動(dòng)的總稱。從場所、范圍、目標(biāo)和形式4個(gè)方面來闡述“校園足球”的含義，以學(xué)生為參與主體但場所不局限于校園；參與足球運(yùn)動(dòng)的數(shù)量要達(dá)到一定的基數(shù)；校園足球的核心問題是學(xué)生的身心健康和德、智、體的全面發(fā)展，而不是單純地培養(yǎng)足球人才；并且有多種形式來推廣校園足球”[1]。

從查閱的相關(guān)文獻(xiàn)來看，對(duì)校園足球含義的界定都較為接近，筆者認(rèn)為校園足球是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的一個(gè)載體，是校園文化的組成部分，可全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)和精神，普及足球知識(shí)和技能，儲(chǔ)存足球后備力量，擴(kuò)大足球人口，為終身體育鍛煉打下基礎(chǔ)。

2 “校園足球”發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

“自2009年4月頒布《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”，校園足球在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到了一定的師資和管理規(guī)模，已初具規(guī)模。雖有所發(fā)展，但也存在著各地開展校園足球活動(dòng)的認(rèn)知差距、資金投入不足、場地嚴(yán)重缺乏、政策保障不足、基層教練員數(shù)量萎縮且水平不高等問題”[2]。要從根本上改變我國足球長期落后的面貌，需要從后備人才培育著手，現(xiàn)隨著國家義務(wù)教育的普及，隨著全國46個(gè)城市“校園足球”聯(lián)賽的打響，中央高層明確把足球搞上去的決心，狠抓梯隊(duì)建設(shè)，確立適合國情的“校園足球”模式，雖路途時(shí)久，但總會(huì)有新生力量充實(shí)在足球的第一線[3]。日本青少年校園足球種類繁多，各地區(qū)中小學(xué)、高中也都設(shè)有相應(yīng)的足球聯(lián)賽，為青少年提供了更多參與大型比賽和高水平比賽的機(jī)會(huì)。分別從校園足球在競賽體系、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等方面與中國校園足球相比，具有巨大的差距，主要表現(xiàn)在競賽種類、競賽組織形式、競賽時(shí)間和場次、目標(biāo)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)支持、運(yùn)動(dòng)員保障以及場地設(shè)施等方面[4]。

以上學(xué)者從不同的角度分析了校園足球的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為校園足球至2009年以來推動(dòng)力度和發(fā)展規(guī)模都有了巨大改變，認(rèn)識(shí)到了校園足球是推動(dòng)中國足球發(fā)展的重要組成部分，但是，從中外文獻(xiàn)資料對(duì)比來看，我國校園足球的發(fā)展和普及較晚，足球人口少，后備力量單薄，體系更是有待完善。2015年足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展得到空前的重視，校園足球作為推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的首張“王牌”必須挑起大梁，雖有制度政策的保障，但場地、設(shè)施、器材和教練員和管理人員培訓(xùn)等一系列問題也必須跟上發(fā)展。

3 “校園足球”發(fā)展的對(duì)策分析

“體育回歸教育是一條可以借鑒的發(fā)展足球的道路。學(xué)校足球是青少年足球后備人才發(fā)展的首要工作，在其他方法經(jīng)驗(yàn)和體制不健全的趨勢下，可以從中小學(xué)開始發(fā)展足球事業(yè)”[5]。社會(huì)因素的影響也是制約著校園足球的發(fā)展，“以家庭因素來說，家長是學(xué)校學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生有著主導(dǎo)權(quán)利，家庭的體育態(tài)度對(duì)學(xué)生參與校園足球活動(dòng)有極大的影響作用”[6]?！靶@足球是我國女足青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的第一陣地，校園足球應(yīng)該以教育部門為主導(dǎo)，體育與教育聯(lián)手發(fā)展校園足球，并找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在校園足球的推廣中要注意性別的平等，完善校園足球聯(lián)賽機(jī)制”?！靶@足球要發(fā)展就需轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)校園足球活動(dòng)開展對(duì)校園文化產(chǎn)生的積極影響和意義的認(rèn)識(shí)，重視宣傳，出臺(tái)具體文件，加大扶持，職能部門的分工明確，制定切實(shí)可行的管理和運(yùn)行機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)的投入、場地建設(shè)和人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范訓(xùn)練和管理”。

針對(duì)校園足球發(fā)展存在的問題，對(duì)策研究大致相同，筆者認(rèn)為以政府為主導(dǎo)，抓好校園足球主管部門的落實(shí)力度，解決基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證師資力量，得到社會(huì)更多的支持，才能有效地推進(jìn)校園足球發(fā)展的進(jìn)程。

4 結(jié)語

在查找的相關(guān)文獻(xiàn)中，我國校園足球的現(xiàn)狀和對(duì)策分析各學(xué)者的見解不同。筆者認(rèn)為校園足球于2009年以來已有了長足的發(fā)展，取得很多成績，也輸送大批足球人才，儲(chǔ)備了更多的后備力量，但校園足球不僅是足球后備人才培養(yǎng)“基地”，也是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的“載體”，解決好制度政策落實(shí)、加大社會(huì)的宣傳、經(jīng)費(fèi)投入、場地設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)配備這幾個(gè)突出問題，才能使校園足球朝著更好更快可持續(xù)的發(fā)展道路前進(jìn)，為探索當(dāng)?shù)氐男@足球發(fā)展之路起到借鑒作用。

[1]侯學(xué)華，薛立，陳亞中，等.校園足球文化內(nèi)涵研究[J].體育文化導(dǎo)，2013(6).

[2]王格.我國校園足球活動(dòng)開展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，30(2)：99-102.

[3]廖欣.試論“校園足球”[J].四川體育科學(xué)，2010，6(2)：120-122.

[4]汪瑋琳.王莉.康輝斌.中日青少年校園足球發(fā)展比較研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，31(6)：609.

[5]劉兵.現(xiàn)階段我國學(xué)校足球業(yè)余訓(xùn)練的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].安徽體育科技，2002(6)：66-68.

[6]李衛(wèi)東.張廷安.陸煜.全國青少年校園足球活動(dòng)開展情況調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，35(5)：22-25.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.107

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2095-2813(2016)12(b)-0107-02

雷麗(1988—)，女，漢，貴州遵義人，本科，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。