我國高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及對策研究

宋凱

（浙江大學教育學院體育學系 浙江杭州 310028）

我國高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及對策研究

宋凱

（浙江大學教育學院體育學系 浙江杭州 310028）

當前我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭異常迅猛，全民健身意識不斷增強，與此同時體育場館的建設和利用問題逐漸成為一個關注點，尤其對數(shù)量眾多的高校體育場館資源的利用問題愈加重視，只有資源合理利用才可以發(fā)揮其最大功效。該文從4個方面對我國高校體育場館資源利用現(xiàn)狀進行綜述，并總結當前出現(xiàn)的問題，提出對策，以求探索高校體育場館資源利用的新方向和新思路。

高校體育場館資源 利用現(xiàn)狀 問題 對策

體育場館是體育活動開展的重要場所，高校體育場館的建設、維護、運營，對高校體育活動建設和開展意義深遠。呂卓在對我國高校體育場館設施進行研究分析后指出，高校的教學設施在不斷更新過程中，傳統(tǒng)的模式越來越不能適應當前高校體育改革的需要，無論是硬件還是經(jīng)營管理方式，都需要進行創(chuàng)造性革新。事實上，我國高校體育場館的利用現(xiàn)狀差強人意，存在著諸多不合理利用、資源重疊、資源閑置等現(xiàn)象。下文將對現(xiàn)狀進行梳理，試圖發(fā)掘其中存在的問題。

1　高校體育場館資源利用現(xiàn)狀

1.1場館建設與資源利用

目前，我國的體育場館與設施多數(shù)位于各級學校，這其中很大一部分場館和設施為高校所有。《全國第五次體育場地普查報告》數(shù)據(jù)顯示，高校體育場館比重占半數(shù)以上，高校體育場館數(shù)量及比例較第四次普查均有較大的提升。畢進杰在研究我國高校體育場館經(jīng)營現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)，我國的學校場館在場館整體構成中地位顯著，尤其是高校所擁有的學校場館比重極大。雖然高校場館數(shù)量和比重較大，但大部分規(guī)模偏低、規(guī)格較小、功能較為單一、各種應有的附屬設施并不健全。

當前，全國及各省市層面均開始重視高校體育場館的建設和開發(fā)利用，其中省市對此問題的重視程度更高?？锶ㄟ^對廣州市高校體育場館的分析后指出，因為國家仍未從宏觀的角度出臺面向全國的高校體育場館建設及管理標準，因此多數(shù)省市自行探索其開發(fā)利用的激情高漲，這也促使地方對此問題的研究先于國家而開展。張莉莉研究8個省市的22所高校體育場館，深入分析了影響高校場館建設、開發(fā)、利用過程中的諸多要素，明確指出高校場館的資源利用水平與學校自身特點、管理運營手段和總體營銷方式有關。袁麗萍調(diào)查了我國32所高校的體育場館，發(fā)現(xiàn)這些場館開放程度普遍較低，認為高校還需要采取諸多方法以促進場館開放程度的提升。韓湘平等重點研究高校體育場館資源的利用率和經(jīng)營效益，全面調(diào)查了4座城市中的8所本科院校，指出高校體育場館資源利用中存在的一些共有問題：運營資金不足、場館數(shù)量缺乏、營收模式匱乏、重視程度不足等。

1.2資源配置與投融資模式

場館資源對體育事業(yè)的發(fā)展意義重大，是基礎保障。高校體育場館資源具有多重任務，諸如合理開發(fā)體育資源、進一步優(yōu)化社會體育資源配置、逐步帶動社會體育開展等。葛文深入研究西安眾多高校的體育資源配給狀況和影響因素，指出西安高校的體育資源配置情況已較為良好，但也存在著諸多問題，例如利用程度不高、結構有待優(yōu)化、數(shù)量不足、投入渠道有待進一步拓寬等。莫再美指出當前高校應當通過拓寬資金來源渠道、采用科學的手段建設新場館、建設多種功能兼具的綜合性場館、對老舊場館進行合理改造等方法來進一步優(yōu)化高校體育場館資源。

曹暉9研究高等教育的投融資模式后指出，我國現(xiàn)有的高等教育投融資模式存在著諸多難題，具體有投資來源不足、學校相關融資意識弱和能力差、投資的性價比不高等。他融合了公共經(jīng)濟學中的多種理論，在分析高校融資必要性、可行性之后，指出當前高校可以拓展3種新的投融資模式：發(fā)行教育彩票、將資產(chǎn)進行證券化運作和引進社會風險投資。肖靜系統(tǒng)梳理了我國高校融資制度的歷史脈絡，緊接著又對其具體效應進行分析。通過大量研究，指出我國高校投融資模式的渠道應當進一步拓寬，吸引多樣化的經(jīng)費來源；有計劃地、合理地分配財政經(jīng)費；建立完善的成本分擔與縮減機制。姜仁同在自己的研究中綜合采用了多種研究方法，將中國和美國高校的體育經(jīng)費投融資機制進行比較，指出我國當前機制與美國相比，其先進性和合理性相距甚遠。

2　高校體育場館資源利用存在的問題

2.1運營模式與投融資模式單一

我國高校體育場館大多由學校自主運營，缺乏專業(yè)人士的專業(yè)化運營手段。學校體育場館是我國體育場館的主陣地，但學校場館多以本校教學活動和訓練活動為主，真正面向社會開放、運作、營收的能力極低。在當前的運營模式下，資源利用率較低，大量的閑置資源無法發(fā)揮其最大效用。而這種低效率利用導致了高校體育場館資源的緊張，反而刺激了高校只能加大投入，而大量的投入?yún)s無法帶來應有的作用，由此造成一種惡性循環(huán)。同時，由于高校體育場館開放程度低，因此難以承接社會活動，導致社會活動無處可去而高校場館卻大量閑置的尷尬局面，自然難以營收，連年虧損。

2.2運營管理相對滯后

先進的運營管理模式對于高校體育場館的運作極為重要。當前我國高校普遍缺乏專業(yè)化的運營，場館一般由學校后勤人員管理，這部分人群由于沒有接受過專門的運營培訓，缺乏專業(yè)的運營知識和技能，只能負責日常的管理和維護，并不能主動開拓具有創(chuàng)新意義的運營方式。在當今全民健身意識高漲的時代，眾多的運動愛好者苦于沒有專業(yè)的場地，而高校體育場館運營管理的滯后無法滿足社會群體對于各種場館的熱切需求，因此無法創(chuàng)造更多的收益。

3　對策及建議

3.1促進場館設施功能的綜合化

場館在建設利用時要進行科學論證，并學習、借鑒成功的案例。高校的場館建設之初，就應當確立多元化功能的建設思路，這樣不僅可以充分利用有限的土地、設施、場館等資源，也可以在對外開放的過程中增強自身的競爭能力。高校體育場館不能僅僅著眼于舉辦各項體育活動，同時也應具備承辦各種文藝活動、大型展覽的能力。

3.2進一步提升場館運營管理水平，拓展對外運營能力

場館的管理需要專業(yè)化的人員或者團隊，這樣才能保證充分合理的利用?？梢試L試組建專門的設施運營管理機構，對全校的場館進行統(tǒng)籌一致的管理。亦或是對現(xiàn)有管理人員加強培訓，定期邀請專業(yè)人員指導，為現(xiàn)有人員灌輸先進的理念、知識和技能。亦可以招募專業(yè)人員或團隊來進行專門化管理。高校場館設施在保證自身使用的情況下，加大對外界的開放力度，一方面可以承擔一定社會責任；另一方面通過企業(yè)化、市場化運作，獲得更多的收益，緩解現(xiàn)有的資金缺乏局面，保證資源的合理使用和效益最大化。

［1］呂卓.高校體育場館建設和運營現(xiàn)狀及發(fā)展研究 ［J］.貴州工業(yè)大學學報：社會科學版，2008（4）：32-35.

［2］畢進杰.我國高校體育場館經(jīng)營現(xiàn)狀及對策研究［J］.廣東教育學院學報，2006（2）：13-16.

［3］匡泉.廣州市高校體育場館建設與管理現(xiàn)狀調(diào)查研究［J］.文體用品與科技，2013（13）：83-87.

［4］張莉莉.對影響我國高校體育場館資源開發(fā)效益因素的研究［J］.體育與科學，2005（11）：68-70.

G807

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2095-2813（2016）09（a）-0096-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.25.096