體育成為“主科”，制度建設(shè)須先行

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體育成為“主科”，制度建設(shè)須先行

2016年9月，《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）下發(fā)?！兑庖姟分赋觯獙Ⅲw育納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。中考的錄取計(jì)分科目將由語文、數(shù)學(xué)、外語加上體育4個(gè)科目構(gòu)成，其他科目均成為選考科目。

從無到有，從試點(diǎn)到計(jì)入總分，再到作為錄取計(jì)分科目，體育在考試中所占的比例越來越大，其重要性越來越彰顯。一方面說明，黨和國家對(duì)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重視；另一方面也表明我國青少年體質(zhì)狀況堪憂，到了不得不用考試這一強(qiáng)制性手段予以加強(qiáng)的地步。

《意見》將體育上升到了與“語數(shù)外”三大主科等同的地位，可以說這也是許多呼吁加強(qiáng)學(xué)校體育，力爭(zhēng)使體育獲得與“語數(shù)外”相同地位人士的夢(mèng)想，如今理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，體育真的成為了主科，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。體育成為主科后，體育考試應(yīng)當(dāng)從以下方面著力：

一、應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)

從1979年上海市崇明中學(xué)試點(diǎn)開展初中畢業(yè)升學(xué)體育考試以來，中考體育一直處于風(fēng)雨飄搖中：一個(gè)時(shí)期說要加強(qiáng)；一個(gè)時(shí)期卻傳來取消的聲音；過一段時(shí)間又說必須要改革，要在考試中加入過程性評(píng)價(jià)，不然體育考試很難堅(jiān)持。就這樣體育考試在跌跌撞撞中走過了幾十年，期間也一直在為“生存還是毀滅”做著斗爭(zhēng)?？梢哉f，每次改革對(duì)于體育考試而言，都是一次考驗(yàn)和陣痛，都要在經(jīng)歷了艱苦地爭(zhēng)取和反復(fù)地努力后，才得以保留。中考體育實(shí)際上是一場(chǎng)提升學(xué)校體育地位的考試，在經(jīng)歷了近40年的爭(zhēng)取后，體育終于迎來了與“語數(shù)外”相同的主科地位，如何讓體育考試像“語數(shù)外”考試一樣，不僅地位得到提升，更能夠在制度上得到保證和延續(xù)，是學(xué)校體育界亟需解決的問題。

而要真正實(shí)現(xiàn)體育的“主科”地位，必須在完善體育考試制度、落實(shí)和維護(hù)體育考試制度等方面下工夫。

首先，完善制度就是要形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體育考試制度體系。與“語數(shù)外”幾十年甚至上千年的考試制度相比，當(dāng)前的體育考試制度體系還處于初級(jí)階段，需要在不斷完善中，將其“鎖進(jìn)制度的籠子”，用制度規(guī)范行為，用準(zhǔn)則培養(yǎng)習(xí)慣。

其次，好的制度貴在落實(shí)，其生命力在于執(zhí)行。因此，必須在抓好體育考試法律法規(guī)和政策制度貫徹落實(shí)上下工夫，要對(duì)有令不行、有禁不止、不及時(shí)貫徹落實(shí)體育考試相關(guān)法律法規(guī)和政策制度者追究責(zé)任。

再次，要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，在體育考試中做到嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。唯有如此，體育考試才能真正發(fā)揮“主科”的作用，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

二、要研究標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國的體育考試從30分到100分不等，既有“一考定勝負(fù)”的考試方法，也有考試+過程性評(píng)價(jià)的綜合評(píng)分。然而，究竟是30分合理還是100分合適，誰也說不清楚，久而久之，體育考試的科學(xué)性、公平性難免受到質(zhì)疑。

但無論怎樣，體育考試都應(yīng)遵循幾個(gè)“有利于”，即：有利于倡導(dǎo)健康生活方式；有利于促進(jìn)學(xué)生積極參加平時(shí)的體育鍛煉，上好體育課；有利于對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)；有利于保證學(xué)生的安全，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)；考試的方法要簡(jiǎn)便易行、公正合理。

當(dāng)前，體育考試作為一項(xiàng)制度已經(jīng)確立，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織人力、物力、財(cái)力，匯聚教育、體育等方面的專家和一線教師，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出體育考試的全國標(biāo)準(zhǔn)，在相對(duì)統(tǒng)一的框架下開展體育考試。同時(shí)，研究符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育、體育規(guī)律及學(xué)生認(rèn)知水平的體育項(xiàng)目，將其作為體育考試的內(nèi)容(這些內(nèi)容既有利于體現(xiàn)學(xué)生的體能、技能等素質(zhì)，還能兼顧到其特長(zhǎng))。而不能像現(xiàn)在一樣，今天國家提倡校園足球就將足球納入考試科目，明天國家大力發(fā)展校園籃球則把籃球列為考試內(nèi)容。這種隨機(jī)、隨意的做法，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕。

前些年，一些地方在體育考試中加入了過程性評(píng)價(jià)，這無疑是對(duì)體育考試的有益探索。然而令人遺憾的是，“好經(jīng)”卻被念歪了，過程性評(píng)價(jià)成了“送分”評(píng)價(jià)，幾乎每個(gè)學(xué)生都拿到了過程性評(píng)價(jià)的滿分。新形勢(shì)下，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合《意見》中提出的“推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將初中學(xué)業(yè)水平考試作為衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)”以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)要求進(jìn)行試點(diǎn)，真正探索出符合學(xué)生生長(zhǎng)規(guī)律，能夠激發(fā)學(xué)生參與體育鍛煉積極性，促進(jìn)他們終身體育鍛煉意識(shí)和行為養(yǎng)成的過程性評(píng)價(jià)方式。

三、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于事業(yè)朝著更好、更快的道路上前行。中外教育史上，凡是取得成功的教育改革，無不是通過總結(jié)、借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)，探索教育的客觀規(guī)律來推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。中考體育在近40年的歷程中，也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改革中前行的。然而，多年來中考體育工作似乎并沒有在理論層面和實(shí)踐架構(gòu)上有過全面的總結(jié)和梳理，近年來更是缺少研究。這也使得中考體育仍處于相對(duì)較低的初級(jí)階段和水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)其“主科”的地位，也因此很難樹立起“主科”考試的權(quán)威性，以至于體育考試的科學(xué)性、公平性乃至權(quán)威性都屢遭質(zhì)疑，甚至有人公然挑戰(zhàn)和藐視體育考試，體育考試中的作弊、送分現(xiàn)象屢見不鮮，這嚴(yán)重?fù)p毀了體育考試的聲譽(yù)，將體育制度的威嚴(yán)踐踏殆盡。

“打鐵還需自身硬”。體育考試必須在及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖，盡快建立起一套完整的體育考試體系和行之有效的考試方法，并努力完善體育考試相關(guān)的法律法規(guī)，用法律的武器維護(hù)體育考試的公平、公正和權(quán)威。唯此，體育考試才有可能真正成為“主科”，獲得與“語數(shù)外”同等的地位。

四、要改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的精神財(cái)富，是時(shí)代精神的核心，是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在新的歷史條件下，我們要解決在發(fā)展中遇到的問題，就必須拿出改革創(chuàng)新的勇氣和魄力，以新視野、新思路、新方法解決新問題。

新一輪體育健康課程從三個(gè)維度即運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、思想品德描述了體育與健康的核心素養(yǎng)。運(yùn)動(dòng)能力是指體能、技戰(zhàn)術(shù)能力和心理能力等在身體活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)，是人類身體活動(dòng)的基礎(chǔ)；健康行為是指增進(jìn)身心健康和積極適應(yīng)外部環(huán)境的綜合表現(xiàn)，是改善健康狀況并逐漸形成良好生活方式的關(guān)鍵；體育品德是指在體育運(yùn)動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范以及形成的價(jià)值追求和精神風(fēng)貌，對(duì)維護(hù)社會(huì)規(guī)范、促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚具有積極作用。因此，體育考試的深化改革，應(yīng)圍繞體育與健康的核心素養(yǎng)展開，應(yīng)將體育與健康的核心素養(yǎng)滲透到體育考試的方方面面，去探討、去實(shí)踐、去創(chuàng)新。

剛剛出臺(tái)的《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》提出，“把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展?！辈⒅赋觯岣呷窠】邓仞B(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)校健康教育力度。

作為以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為己任的體育考試，在深化改革過程中，一定不能忘記初心，要體現(xiàn)國家的意志和政策，將健康的理念融入其中，在過程性評(píng)價(jià)中充分展現(xiàn)學(xué)校健康教育的成果。

體育考試近40年，最大的敗筆在于“應(yīng)試”現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些人認(rèn)為，體育考試的“應(yīng)試”不同于文化課的“應(yīng)試”，至少還促進(jìn)了學(xué)生們的體育鍛煉。但事實(shí)上，體育考試的“應(yīng)試”和文化課考試的“應(yīng)試”同樣害人不淺，甚至還有過之。

人們常說，愛“玩”是孩子們的天性，卻從沒有人說，愛讀書是人們的天性。如此看來，體育考試通過“應(yīng)試”獲取成績(jī)，實(shí)際上是在扼殺孩子的天性基礎(chǔ)上而取得的。扼殺“天性”，實(shí)際上澆滅了孩子最初萌生的最寶貴的好奇心、最旺盛的求知欲，也澆滅了孩子探索未知世界的熱情和興趣，而這些正是孩子智力發(fā)展、素質(zhì)能力發(fā)展的必經(jīng)之路。

建議有關(guān)部門在體育成為“主科”后，能夠在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、科學(xué)調(diào)研、大膽實(shí)踐，努力探索出具有我國特色、世界獨(dú)有的初中升學(xué)體育考試制度，為學(xué)生們的健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

李小偉

2016年12月1日

李小偉，中國教育報(bào)記者、副編審,《中國學(xué)校體育》編委。