黨員分類積分管理的探索與實踐

大慶煉化公司化工有限公司（以下簡稱：公司）深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，不斷增強黨員教育管理的針對性和有效性，通過探索黨員分類積分管理，建立覆蓋不同類別黨員的綜合量化考核評價機制，記好黨員履行黨員義務和工作職責的“明白賬”，形成評價黨員日常行為和綜合表現(xiàn)的“一本通”，實現(xiàn)黨員教育管理的常態(tài)化、定量化、精準化，引導和激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，切實推進全面從嚴治黨向基層延伸，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

黨員分類積分管理的背景

探索黨員分類積分管理，是落實新時期黨員隊伍建設新要求的需要。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，必須牢牢抓住黨員隊伍建設這個基礎性和系統(tǒng)性工程。結(jié)合實際情況，公司探索黨員分類積分管理，聚焦“四講四有”黨員標準，樹立“四合格”的鮮明導向，改進黨員教育管理方式，提高黨員隊伍建設質(zhì)量，引導黨員自覺做到政治堅定、紀律嚴明、品德高尚、作用突出，真正把新時期黨員隊伍建設的新要求落到實處，夯實全面從嚴治黨基礎。

探索黨員分類積分管理，是著力加強國企基層黨的建設的需要。近年來，集團黨組把“全面從嚴治黨要有新成效”列為首要任務，強調(diào)要強化黨員教育管理監(jiān)督，推進基層黨組織設置和活動方式創(chuàng)新。公司黨委指出要強化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。探索黨員分類積分管理，有助于提升黨員隊伍建設水平，既是加強企業(yè)黨建工作的必然要求，也是發(fā)揮黨建增力作用的有力抓手。通過實施積分管理，能夠有效激活黨員“紅細胞”，啟動黨建“紅色引擎”，為企業(yè)發(fā)展注入強大動力。

探索黨員分類積分管理，是解決黨員教育管理瓶頸問題的需要。公司黨員經(jīng)過“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育及集團公司“四合格四詮釋”等學習教育的洗禮，理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)更加牢固、先鋒模范作用更加凸顯。但是與新時期黨員隊伍建設新要求相比，黨員管理還存在考核標準未量化、考核評議不完善等問題，需要認真探索并逐步改進。

探索黨員分類積分管理，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵在于增強黨員的身份意識和爭先意識。探索分類積分管理，建立系統(tǒng)完善的覆蓋黨員黨內(nèi)生活、遵規(guī)守紀、履職情況、作用發(fā)揮等方面的綜合量化評價體系，將黨員日常行為和綜合表現(xiàn)以積分形式直觀展現(xiàn)出來，進一步提高了考核評價的精準度、持續(xù)性、激勵性，增強了黨員“提高積分、爭當先鋒”意識，引導其發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員良好形象。

黨員分類積分管理的做法

科學劃分類別，增強黨員管理的針對性和有效性。黨員所處的領域不同，崗位不同、身份不同，積分管理的項目內(nèi)容、方式方法、標準要求也不盡相同。合理劃分黨員類別，搭建統(tǒng)一性與差異性兼顧的黨員結(jié)構(gòu)，是分類積分管理取得實效的基礎。依據(jù)實際，將黨員類別分為四類，即黨員領導干部、黨員干部、黨員和離退休黨員，在職黨員嚴格按照分類積分進行量化管理，離退休黨員以組織關(guān)懷為主，不納入分類積分管理范疇。通過合理劃分類別，實施黨員分類管理，不斷提升管理的精細化水平，確保黨員管理科學性和適宜性。

精準量化積分內(nèi)容，體現(xiàn)評價指標的系統(tǒng)性和導向性。積分的項目、內(nèi)容和分值是分類積分管理的核心和方向標。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定和“四講四有”及“四合格”黨員標準，將積分項目分為基礎分、履職分和獎勵分三方面50項。基礎分包括政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格方面20項積分內(nèi)容。履職分包括發(fā)揮作用合格方面8項積分內(nèi)容，以及年度干部考核測評、民主評議黨員和黨員崗位工作實際三方面內(nèi)容。獎勵分分為月度獎勵分和年度獎勵分，涵蓋日常工作、學習和生活中體現(xiàn)黨員先進性的各類事項，通過強化正面激勵、突出價值導向，引導廣大黨員立足崗位做貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過設置積分項目、量化積分內(nèi)容、設置評分標準，建立量化評價體系，為黨員分類積分管理筑牢基礎。

健全優(yōu)化積分流程，突出考核評價的操作性和客觀性。突出“便捷高效、民主決策、公開透明、常態(tài)長效”原則，采取“月評分、季考核、年總評”辦法，黨支部每月召開小范圍民主評議會，對黨員進行量化考核打分，評分結(jié)果在支部內(nèi)公示。每季度黨支部對黨員月度評分進行綜合分析，積分較高的黨員，黨支部要以適當形式通報表彰；積分靠后的黨員，黨支部要及時批評提醒和幫扶整改；對連續(xù)兩個月積分靠后或月度積分波動較大的黨員，黨支部要派專人了解情況并制定整改措施。年度積分周期結(jié)束后由支委會計算年度總積分（年度總積分=月度累計積分總和/積分月度+獎勵分），召開支部黨員大會審議通過黨員年度積分情況，依據(jù)總積分評定黨員等次：90分以上為優(yōu)秀黨員、70～89分為合格黨員、60～69分為基本合格黨員、59分以下為不合格黨員；同時將相關(guān)情況報上級黨組織審核備案，并在一定范圍內(nèi)公示。通過明確積分責任主體、優(yōu)化流程、公示結(jié)果，增強考核評價的規(guī)范性公平性，確保黨員分類積分管理要求落到實處。

強化考評結(jié)果運用，彰顯積分管理的激勵性和約束性。兌現(xiàn)考核獎懲、合理運用考評結(jié)果是黨員分類積分管理的“生命線”。堅持將黨員年度積分結(jié)果與考核獎懲、評先評優(yōu)、專項獎勵等掛鉤，發(fā)揮“小積分”激勵作用。被評定為“優(yōu)秀”等次的黨員，作為黨支部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務工作者推薦人選，作為單位選人用人和人才培養(yǎng)的重要參考，并在學習培訓和獎金分配等方面給予激勵；被評定為“不合格”等次的黨員，如果因特殊情況導致積分較低，由本人提交書面情況說明，經(jīng)黨支部核實認定并報上級黨委批準后，可評為“合格”等次；無特殊情況被評定為“不合格”等次的黨員，視具體情況采取措施，要求限期整改或組織處置；連續(xù)兩年或累計三年被評為“不合格”等次的黨員，黨支部要按照“不合格”黨員處置程序嚴肅處理。著力考評結(jié)果運用，要強化讓黨員真正“知敬畏、存戒懼、守底線”，營造爭當先進、爭創(chuàng)一流氛圍，確保黨員分類積分管理機制落地見效。

黨員分類積分管理的實施效果

黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。通過對黨員參與黨內(nèi)活動和日常行為表現(xiàn)的過程記錄、分類積分、量化考核，做到了靶向施力、精準發(fā)力、持續(xù)用力，解決了以往由于缺乏量化考核評價體系，導致黨員管理“作用難發(fā)揮、考核難量化、成效難體現(xiàn)”的問題，增強了黨員的身份意識、先鋒意識、宗旨意識，引導其時刻以“四合格”標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員隊伍建設質(zhì)量顯著提升。黨員分類積分管理，實現(xiàn)了考核評價由“靜”到“動”、由“軟”到“硬”、由“點”到“面”，較好地解決了管理考核上的“漏洞”、作用發(fā)揮上的“瓶頸”、工作作風上的“弊病”，強化了黨員的主體意識、責任意識、紀律意識，提高了黨員參與黨內(nèi)活動的積極性和主動性、提升了黨支部的影響力和號召力、加強了黨員管理的針對性和實效性顯著增強，有效激發(fā)了黨員隊伍生機活力，使得黨員隊伍建設質(zhì)量不斷提升。

基層黨建工作水平不斷提高。黨員分類積分管理將黨的組織生活、黨建重點任務、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等工作融入黨員管理全過程，使基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾有了有效抓手，真正成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，基層黨組織的引領力和組織力持續(xù)提升，推動黨建基礎工作整體水平邁上新臺階，戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。

（責任編輯：王一平）