做實“五項監(jiān)督”打造清廉國企

加強監(jiān)督執(zhí)紀，構建新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體系是國有企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是提高國有企業(yè)管理水平的需要。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要不斷強化監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督整體效能，以強有力的監(jiān)督保障執(zhí)行推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動紀檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。國有企業(yè)紀委要在具體化、精準化、常態(tài)化上下功夫，緊跟黨中央因時因勢作出的決策部署，抓牢監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè)，一體推進政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督、群眾監(jiān)督“五項監(jiān)督”，以有力有效監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實落地，打造清廉國企。

緊盯決策部署落實，做實政治監(jiān)督

二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，必須把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，自覺擔負“兩個維護”的特殊使命和重大責任，做實做細政治監(jiān)督。國有企業(yè)紀委必須圍繞“兩個維護”的根本任務，協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，切實擔負起全面從嚴治黨這個重大政治責任。

一是突出嚴明政治紀律，強化政治監(jiān)督。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活等重點，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，嚴防把商品交換原則帶到黨內(nèi)，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。嚴格落實“一把手”上下級監(jiān)督和同級監(jiān)督要求，建立領導班子日常談話工作機制。全程監(jiān)督各項“三重一大”決策，確保權力規(guī)范運行。

二是突出落實重點任務，做細政治監(jiān)督。聚焦推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大任務，圍繞落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新部署新要求，立足實際找準監(jiān)督切入點，重點看政策落地情況、責任落實情況、群眾評價情況，嚴防做選擇、搞變通、打折扣等問題。聚焦企業(yè)改革發(fā)展和提質(zhì)增效決策部署、專項費用管理、全面從嚴治黨“兩個責任”落實等開展專項巡察，發(fā)現(xiàn)管理短板和問題漏洞，針對政策執(zhí)行不嚴不實等問題，采取對責任人調(diào)整職務、停職檢查、誡勉談話等整改措施，推動各項重點工作落實落地。

三是突出從嚴壓實責任，做實政治監(jiān)督。抓住全面從嚴治黨主體責任“牛鼻子”，健全完善各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局和制度機制，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，及時調(diào)整黨風廉政建設主體責任聯(lián)系點，細化各層級責任清單，逐級差異化簽訂黨風廉政建設責任書。企業(yè)領導班子成員全程參與巡察整改反饋，監(jiān)督問題整改，開展分管領域警示、約談、提醒、問責等工作。

緊盯整合完善，做實日常監(jiān)督

做實做細監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。國有企業(yè)紀委要著力履行監(jiān)督首責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，切實把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，著力推動日常監(jiān)督的常態(tài)化、精準化、規(guī)范化。整合各類監(jiān)督資源，發(fā)揮職能部門監(jiān)督防線作用，持續(xù)完善“大監(jiān)督”格局。

一是整合監(jiān)督力量，做實日常監(jiān)督。建立職能部門提、主管領導批、紀委綜合審、黨委討論定的項目化運行模式，推廣預警式監(jiān)督、干預式監(jiān)督、清單式監(jiān)督、點題式監(jiān)督的“四式”監(jiān)督法，形成“找準重點、建立清單、強化檢查、督促落實、持續(xù)問效”的監(jiān)督管理閉環(huán)。

二是明確監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點。以“月報督辦、季度通報、隨機復核”為抓手，緊盯重點風險和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“專項經(jīng)費使用”“車輛違規(guī)掛靠”等方面，全面深入查改問題，嚴格處理處罰相關單位或個人，推進合規(guī)經(jīng)營管理水平不斷提升。

三是強化警示教育，提升監(jiān)督效果。通過正面典型引領學、反面典型警示學開展廉潔教育，利用身邊案件，以案明紀、以案明法、以案示警。采取觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、交流研討、撰寫心得體會以及靈活運用廉政談話等多種方式，讓各級干部從內(nèi)心深處筑牢“不敢腐”的堤壩，不斷提高監(jiān)督的長效性。

緊盯執(zhí)紀問責，做實紀律監(jiān)督

紀檢監(jiān)察機關能否精準規(guī)范做好問責工作，體現(xiàn)的是政治能力，反映的是履職水平，直接關系紀檢監(jiān)察工作的公信力和權威性。國有企業(yè)紀委要不斷強化執(zhí)紀問責監(jiān)督，嚴肅紀律規(guī)矩，深度釋放全面從嚴的強烈信號。

一是堅持精準處置、有訪必查。制定信訪“有電必接、有信必回、有訪必辦、有難必幫”工作機制，用心用情用力為職工群眾解決困難、化解矛盾，最大限度促使職工群眾合理合法訴求一次化解、疑難糾紛問題有效調(diào)處、困難申訴群眾得到及時救助。

二是堅持精準執(zhí)紀、強化震懾。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，做到事實清楚、定性準確，綜合運用黨紀處分、組織處理等實現(xiàn)精準懲處，體現(xiàn)紀律威嚴。深入開展收送禮品禮金、“反圍獵”專項行動工作部署，全面排查風險隱患，全力整治痼疾頑癥。

三是堅持精準教育、以案促改。組織召開部分典型案件“以案促改”專題研討會，在企業(yè)各生產(chǎn)單位開展講案例、講教訓、講認識、講體會。精準運用“四種形態(tài)”，推動由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展，抓早抓小、防微杜漸，將違紀行為消除在萌芽狀態(tài)。

緊盯痼疾頑癥，做實作風監(jiān)督

聚焦突出問題、緊盯關鍵節(jié)點，一刻不松、半步不退，堅定不移糾“四風”、樹新風。

一是持續(xù)加強機關作風建設。修訂《機關作風建設量化考評辦法》，建立領導測評、部門互評、基層單位測評、領導小組考評工作機制，促進管理更加精細、紀律更加嚴明、內(nèi)務更加規(guī)范。

二是著力提前介入干預，促進黨員干部提神醒腦。根據(jù)階段工作重點，按季度發(fā)布廉潔風險提示；針對苗頭性問題，下發(fā)履職提醒函，實現(xiàn)預警式提醒；邀請專家面向新提任管理人員進行黨風廉政教育，有效提升黨員干部堅守底線、拒腐防變的能力。

三是緊盯關鍵節(jié)點，常態(tài)化正風肅紀。劃定“嚴格執(zhí)行‘禁酒令’和進一步重申相關紀律要求”“整治違規(guī)吃喝及違規(guī)收受禮品禮金的紀律規(guī)定”“嚴肅合同驗收結算期間工作紀律要求”等紀律紅線，開展節(jié)日期間“四風”專項監(jiān)督檢查，讓紀律規(guī)矩入腦入心。

緊盯基層訴求，做實群眾監(jiān)督

加強群眾監(jiān)督是完善基層監(jiān)督體系的重要組成部分。國有企業(yè)紀委要不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，持續(xù)暢通渠道，既能保證對黨員干部的有效監(jiān)督，又能激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，凝聚人民群眾參與正風肅紀、反腐倡廉的強大正能量。

一是暢通投訴反映渠道。拓寬問題收集途徑，征集合理化建議。積極規(guī)范檢舉控告秩序，嚴肅查處誣告陷害行為，編制印發(fā)《紀律檢查信訪舉報知識宣傳手冊》，組織政策宣講，既為受到誣告陷害的黨員干部澄清正名，又為檢舉控告提供章法可循，保持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。發(fā)布網(wǎng)頁端和手機端投訴反映二維碼，在施工和作業(yè)現(xiàn)場設立廉政監(jiān)督牌，開展黨風廉政建設工作問卷調(diào)查，自覺接受員工群眾訴求建議，實現(xiàn)監(jiān)督觸角延伸到前端，確保及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

二是開展“眾人監(jiān)督日”活動。大力開展以“眾人監(jiān)督日”為引領的各類監(jiān)督活動，不斷健全對企業(yè)“小微權力”監(jiān)督的長效機制，從根本上解決企業(yè)基層權力監(jiān)督存在“盲點”和監(jiān)督力量薄弱的問題。

船欲行千里，風正助帆揚。國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開風清氣正的政治生態(tài)作保障。踏上新征程，國有企業(yè)要以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭、“鍥而不舍、馳而不息”的精神把監(jiān)督執(zhí)紀工作向縱深推進、向基層延伸，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為建設世界一流企業(yè)提供源源不斷的“廉動力”。

（責任編輯：朗 月）