用好“四舉措”全面加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

基層黨務(wù)工作者是基層黨組織建設(shè)工作的中堅力量，承擔(dān)著黨的各項工作任務(wù)在基層貫徹落實的重要使命，決定著基層黨建工作的質(zhì)量和水平。因此，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，是夯實基層黨建工作的基礎(chǔ)，是將國有企業(yè)基層黨建工作不斷推向前進(jìn)的重要保證。

進(jìn)入新時代，一些國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊伍需要面對整體年齡偏大導(dǎo)致活力不足、愛崗敬業(yè)激情不夠、表率作用不夠突出、業(yè)務(wù)水平以及抓黨建能力有待提升等問題。要立足政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)專、作風(fēng)實的工作目標(biāo)，通過做好以下四項舉措，鍛造一支經(jīng)過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，講政治、懂業(yè)務(wù)、有干勁的基層黨務(wù)干部“鐵軍”。

拓寬選拔渠道，選優(yōu)配強(qiáng)隊伍

規(guī)范選用行為。國有企業(yè)要引導(dǎo)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固把握基層黨務(wù)干部選用的基準(zhǔn)和底線，堅決杜絕“黨務(wù)干部誰都能干”的錯誤認(rèn)識，堅決打破“安置型”“過渡型”“照顧型”的用人思想和規(guī)則。把理想信念堅定、政治素質(zhì)高、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、熱愛黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)干部崗位，從源頭上提升基層黨務(wù)干部整體素質(zhì)。要根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求和企業(yè)實際，制定黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃、措施和辦法，將黨務(wù)干部隊伍建設(shè)始終放在黨建工作的重要位置，定期開展基層黨務(wù)干部隊伍狀況調(diào)研，及時了解問題分析解決。

優(yōu)化選拔方式。國有企業(yè)要強(qiáng)化審核，規(guī)范程序，加大報批報備和責(zé)任追究工作力度，形成選人考責(zé)、問責(zé)、追責(zé)的有效倒逼機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)備選人的政治考察，重點考察備選人從事黨務(wù)工作的動機(jī)。要擴(kuò)大選任民主，積極引入競爭機(jī)制，當(dāng)黨務(wù)干部崗位出現(xiàn)空缺時，需從利于工作角度出發(fā)，注重在較大范圍內(nèi)采取個人自薦、群眾推薦、筆試面試、組織考察等程序，擇優(yōu)公開選拔優(yōu)秀黨員從事黨務(wù)工作。

抓好后備隊伍建設(shè)。國有企業(yè)要把培養(yǎng)黨務(wù)干部后備力量納入基層干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合年度考核和后備干部推薦工作，建立起黨務(wù)干部后備人才庫。對于一些規(guī)模大、隊伍和生產(chǎn)狀況復(fù)雜的黨組織，在編制、職數(shù)允許情況下，可適當(dāng)增設(shè)黨群副職崗位，使更多優(yōu)秀基層黨務(wù)干部有機(jī)會走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。結(jié)合各單位實際，可通過舉辦思政班，開展掛職、見習(xí)鍛煉，搭建培養(yǎng)優(yōu)秀后備黨務(wù)干部的平臺，讓熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀青年黨員提前進(jìn)入角色，有序推進(jìn)黨務(wù)干部的良性接替，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)能力建設(shè)

抓好崗前培訓(xùn)。國有企業(yè)要探索基層黨務(wù)干部初任上崗培訓(xùn)制度，由上級黨組織舉辦培訓(xùn)班，對其進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織其系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨務(wù)工作流程和基本事務(wù)，傳授工作經(jīng)驗和方法。在黨務(wù)干部任前培訓(xùn)結(jié)束后，對其進(jìn)行能力評估測試，達(dá)到要求方可就任。探索推廣黨支部書記崗位資格認(rèn)證和持證上崗制度。

強(qiáng)化集中輪訓(xùn)。國有企業(yè)要把開展定期集中輪訓(xùn)作為提升基層黨務(wù)干部的重要措施，作為黨務(wù)干部培訓(xùn)工作的重要組成部分。在黨支部書記每年集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對其他黨務(wù)干部也每年進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)和黨務(wù)基本知識、基本技能及基本能力，緊扣增強(qiáng)黨務(wù)干部的政治意識、提升履職能力。在輪訓(xùn)方式上，根據(jù)不同黨務(wù)崗位特點和工作實際，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學(xué)等多種方式，確保受訓(xùn)人員聽得懂、學(xué)得會、用得上。此外，可增設(shè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨務(wù)干部先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的實際效果。

強(qiáng)化指導(dǎo)交流。國有企業(yè)要把加強(qiáng)工作指導(dǎo)、推進(jìn)工作交流作為加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不可或缺的重要途徑。企業(yè)黨委要切實履行好業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，對于部署下去的工作尤其是重點、難點工作要多關(guān)注、勤指導(dǎo)，教思路、傳方法，對力量相對薄弱的單位，要經(jīng)常性進(jìn)行實地指導(dǎo)，幫助解決問題和困難。要加大搭建學(xué)習(xí)交流平臺、創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流機(jī)會的力度，充分利用現(xiàn)場觀摩、交流研討、書記課堂、舉辦大賽等形式，推動基層黨務(wù)干部相互借鑒、取長補(bǔ)短、快速提高。針對新上崗的黨務(wù)工作者，可指定一名任職時間較長的、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的黨務(wù)干部，簽訂師徒幫帶協(xié)議，與其建立“一對一”的幫帶關(guān)系，促使新任黨務(wù)干部快速成為黨建工作領(lǐng)域的行家里手。

健全責(zé)任體系，嚴(yán)格考核約束

明晰崗位職責(zé)。國有企業(yè)要按照“責(zé)任+制度”的思路，健全責(zé)任體系。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在基層構(gòu)建“大黨建”工作格局，形成“五動”工作局面。結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，進(jìn)一步梳理、明確每個黨群崗位工作職責(zé)，使各級黨務(wù)干部明確該干什么、干到什么程度。

常態(tài)督查督辦。國有企業(yè)通過黨委巡察、“兩個責(zé)任”專項檢查、日常走訪、專題調(diào)研等形式，圍繞基層黨組織工作中容易出現(xiàn)的問題，對基層黨建工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，推動黨建壓力層層下移。重點關(guān)注基層黨支部書記和黨務(wù)干部工作狀態(tài)情況、黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行落實情況和黨建重點工作任務(wù)的完成情況，指導(dǎo)基層黨務(wù)干部及時抓好問題整改、提升工作質(zhì)量。檢查督辦要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用，發(fā)動黨員群眾參與，通過線上線下意見征集、年度考核等途徑，對黨務(wù)干部進(jìn)行綜合評價。

抓實責(zé)任追究。國有企業(yè)要建立健全黨務(wù)工作失職失責(zé)倒查機(jī)制，按照實事求是的原則，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。綜合黨建責(zé)任制檢查、黨委巡察、黨組織書記黨建述職評議、年度干部考核等情況，發(fā)揮考核結(jié)果“指揮棒”作用，對履職不到位、考核不合格的黨務(wù)干部及時進(jìn)行警示約談，幫助整改。對工作失職、不作為并造成惡劣影響的給予通報批評、誡勉、調(diào)離崗位、免職等處理。

完善激勵機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

開展職業(yè)生涯規(guī)劃。國有企業(yè)要結(jié)合黨務(wù)工作（儲備）人才個人性格特點、實績表現(xiàn)和履職潛力，建立個體培養(yǎng)檔案和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)目標(biāo)、能力素質(zhì)要求和個人發(fā)展方向，通過制定計劃、調(diào)整崗位、分類培訓(xùn)、動態(tài)校正，有針對性地引導(dǎo)其學(xué)習(xí)黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，在實踐中不斷鍛煉、培養(yǎng)黨務(wù)工作后備人才，夯實黨務(wù)干部隊伍根基。

拓寬發(fā)展空間。國有企業(yè)要暢通黨務(wù)干部職業(yè)發(fā)展通道，把忠誠于黨的事業(yè)、政治覺悟高、熱心于黨的工作作為推薦黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部人選的必要條件，倡導(dǎo)后備干部要有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗，樹立選拔復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的工作導(dǎo)向。重視黨務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)向生產(chǎn)、行政管理崗位推薦黨務(wù)干部力度。圍繞發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深入融合，探索實行內(nèi)部崗位交流任職制度，比如對工作出色的黨務(wù)干部，輸送到同級行政管理崗位交流任職，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高基層黨建工作水平。

深化關(guān)愛與評優(yōu)機(jī)制。各級黨組織要在輿論引導(dǎo)、政策傾斜、人文關(guān)懷方面創(chuàng)造條件，積極營造尊重、關(guān)心黨務(wù)干部的良好氛圍；上級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，與黨務(wù)干部交心談心，了解其思想困惑和實際困難，做好心理疏導(dǎo)。深入開展黨內(nèi)評先選優(yōu)，總結(jié)好優(yōu)秀黨務(wù)干部先進(jìn)事跡，通過舉辦事跡報告會、座談會、拍攝視頻短片等方式，樹立學(xué)習(xí)榜樣，加大宣傳力度，形成尊重先進(jìn)、愛護(hù)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。

健全黨建經(jīng)費(fèi)保障。健全完善黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法及配套使用細(xì)則，明確支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加大黨建經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，為基層黨組織開展工作提供便利。加強(qiáng)黨員活動室、黨建網(wǎng)站、黨建信息化平臺等黨建宣傳和活動陣地建設(shè)，暢通黨員學(xué)習(xí)教育、黨內(nèi)表彰、慰問支持等資金使用渠道，形成黨內(nèi)活動有陣地、黨員學(xué)習(xí)有教材、關(guān)心關(guān)愛有資助、重大活動有保障的經(jīng)費(fèi)支撐體系。

（責(zé)任編輯：任肖云）