六中全會關(guān)鍵詞解讀

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，審議通過了兩個重要文件——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。本文通過梳理會議公報中黨內(nèi)政治生活、高級干部、領(lǐng)導(dǎo)核心、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)民主、反對腐敗等關(guān)鍵詞，幫助讀者進一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會六中全會精神。

黨內(nèi)政治生活

【公報原文】黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。

【解讀】從廣義上講， 黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)全部政治活動，包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容。從狹義上講，主要是指黨內(nèi)的思想文化活動、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策活動、黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)制度、 黨內(nèi)行為狀態(tài)等。正常的黨內(nèi)政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對黨的組織具有凝聚作用，對領(lǐng)導(dǎo)班子具有民主決策功能和權(quán)威維系功能，對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用。在長期革命斗爭中，我們黨全面總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，逐步形成了以實事求是、發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風(fēng)和堅持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。

六中全會深刻把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規(guī)定、提出明確要求。

高級干部

【公報原文】高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則；堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

【解讀】在我國，高級干部主要指中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。

在六中全會公報中，“高級干部”一詞先后出現(xiàn)了10次，明確要求高級干部要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以身作則為全黨全社會作示范，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量，自覺增強黨性修養(yǎng)，堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，向黨中央看齊，時刻牢記自己第一身份是黨員，帶頭從諫如流，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從高級干部做起，這是六中全會通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)的鮮明特色。這是因為，首先，高級干部在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用。二是率先垂范、以身作則、從我做起，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。三是問題導(dǎo)向，十八大以來查處的一些高級干部，給我們黨造成巨大損害，要深刻吸取其教訓(xùn)。所以，無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹準(zhǔn)則、條例，都要從高級干部抓起。

領(lǐng)導(dǎo)核心

【公報原文】堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要；全黨同志緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

【解讀】明確習(xí)近平總書記的核心地位，這是我們黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實踐中，已經(jīng)成為黨中央的核心，全黨的核心。明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對于維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證我們黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，都具有十分重大而深遠的意義。

黨內(nèi)監(jiān)督

【公報原文】堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

【解讀】十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

黨內(nèi)民主

【公報原文】黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。

【解讀】黨內(nèi)民主是指黨員和黨組織意愿、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主包括四大部分 ：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

六中全會明確提出黨內(nèi)民主是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)。一是強調(diào)了“三個必須”，即：“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)”。二是強調(diào)了“黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報”。

反對腐敗

【公報原文】要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

【解讀】據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年9月，全國有101萬人受到黨紀政紀處分。十八大以來的強力反腐態(tài)勢收獲中外各界的好評。反腐成功的背后，也積累了很多治黨良方，比如制度治黨、加強對同級黨委監(jiān)督、把巡視作為利劍、調(diào)動民眾反腐積極性等。把這些好做法融入制度，既可以鞏固過去的反腐成效，也為反腐提供制度支撐。

黨的十八大以來已經(jīng)修訂或新出臺了50多部黨內(nèi)法規(guī)，占到總數(shù)的三分之一，反映出治黨靠制度的理念，也是習(xí)近平總書記“全面依法治國”理念在黨的建設(shè)方面的體現(xiàn)。六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是向全黨全社會表明堅持依法依規(guī)治黨的思想理念。這兩部黨內(nèi)法規(guī)，進一步扎緊了制度籠子，標(biāo)志著“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制正在與時俱進地健全、完善。這也標(biāo)志著我國反腐敗斗爭進一步從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本?！?/p>

（本文根據(jù)人民日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體報道綜合整理）

責(zé)任編輯：李佳婧