人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型

閆立衡

黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院

人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型

閆立衡

黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院

我國(guó)人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部來(lái)牽頭建設(shè)，并負(fù)責(zé)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。這種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)組織方式克服了物理中心庫(kù)的弱點(diǎn)，首先，降低了數(shù)據(jù)傳送代價(jià)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)操作都是針對(duì)局部數(shù)據(jù)庫(kù)的，而不是對(duì)其他位置的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)；其次，系統(tǒng)的可靠性提高了很多，因?yàn)楫?dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，仍然允許對(duì)局部數(shù)據(jù)庫(kù)的操作，而且一個(gè)位置的故障不影響其他位置的處理工作，只有當(dāng)訪問(wèn)出現(xiàn)故障位置的數(shù)據(jù)時(shí)，在某種程度上才受影響；第三，便于系統(tǒng)的擴(kuò)充，增加一個(gè)新的局部數(shù)據(jù)庫(kù)，或在某個(gè)位置擴(kuò)充一臺(tái)適當(dāng)?shù)男⌒陀?jì)算機(jī)，都很容易實(shí)現(xiàn)。因此，這不僅減小了國(guó)家中心庫(kù)的壓力，也保證了查詢速度。

一、人事檔案用戶信息需求的特點(diǎn)

（一）個(gè)性化與精品化

傳統(tǒng)條件下，人事檔案用戶可以通過(guò)人事檔案館（室）提供的常規(guī)咨詢服務(wù)滿足其不同的檔案信息需求，獲得的有一次檔案信息、二次檔案信息等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人事檔案用戶可以直接從網(wǎng)絡(luò)中獲得所需的檔案信息資源，但“信息污染”、“信息爆炸”卻是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消極產(chǎn)物。當(dāng)人事檔案用戶的數(shù)量要求得到滿足后，就會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)n案信息質(zhì)量提高要求，此時(shí)檔案用戶不再追求完全掌握與解決問(wèn)題有關(guān)的一切信息，只希望能夠快速、準(zhǔn)確地獲得決策所需的關(guān)鍵信息，以求問(wèn)題的解決，因而更依賴于人事檔案館（室）提供更有針對(duì)性的檔案信息服務(wù)。同時(shí)，也需要人事檔案信息服務(wù)部門(mén)對(duì)檔案用戶所在領(lǐng)域相關(guān)的各種信息加以集中組織，并進(jìn)行加工整理和二次開(kāi)發(fā)，從中提煉出有針對(duì)性的信息，以快捷和便利的方式傳遞給用戶，從而滿足用戶特定的信息需求，使人事檔案信息發(fā)揮最大的效用。

（二）全方位與綜合化

長(zhǎng)期以來(lái)人事檔案用戶信息需求受傳統(tǒng)服務(wù)模式的限制和影響，檔案信息需求滿足的途徑和方式都帶有很大的局限性。如人事檔案查閱服務(wù)在無(wú)形中徒增了檔案用戶的利用范圍。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案用戶愈來(lái)愈需要為其提供內(nèi)容全面、類(lèi)型完整、形式多樣、來(lái)源廣泛的人才信息，而這些信息又必須與檔案用戶所從事產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面相適應(yīng)，其內(nèi)容和形式也必須隨著工作需求而變化，因而其需求既是綜合化的又是全方位的。

（三）服務(wù)性與開(kāi)放化

傳統(tǒng)條件下，檔案館（室）作為主要的人事檔案信息服務(wù)部門(mén)，因其受館藏等條件的限制，使得檔案用戶可利用檔案信息的空間相對(duì)較??；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案館（室）信息服務(wù)的傳統(tǒng)模式已不能滿足檔案用戶開(kāi)放化的信息需求。人事檔案用戶信息需求開(kāi)放化的直接原因是社會(huì)信息化中檔案用戶工作機(jī)制的變化。隨著工作中社會(huì)交往范圍的擴(kuò)大，信息交流日益頻繁，廣大人事檔案用戶由面向部門(mén)的信息需求向面向社會(huì)的信息需求轉(zhuǎn)變，Internet、局域網(wǎng)等為檔案用戶創(chuàng)造了開(kāi)放性的人事檔案信息需求客觀環(huán)境，加速了人事檔案用戶信息需求社會(huì)化的進(jìn)程。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

（一） 國(guó)家人事檔案數(shù)據(jù)中心

由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部建立國(guó)家人事檔案數(shù)據(jù)中心，安裝部署國(guó)家人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)與管理系統(tǒng)，并配置所需的硬件設(shè)備，包括：應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、Web服務(wù)器、通信服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備（磁盤(pán)陣列和磁帶庫(kù)）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（骨干局域網(wǎng)交換機(jī)、接入局域網(wǎng)交換機(jī)、路由器、防火墻）、網(wǎng)管服務(wù)器、業(yè)務(wù)終端以及相關(guān)的外部配套設(shè)備 。

（二）省級(jí)人事檔案數(shù)據(jù)中心

由省級(jí)人事主管部門(mén)建立省級(jí)人事檔案數(shù)據(jù)中心，安裝部署省級(jí)人事檔案信息直報(bào)系統(tǒng)，并配置所需的硬件設(shè)備，包括：應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、Web服務(wù)器、通信服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備（磁盤(pán)陣列和磁帶庫(kù)）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（骨干局域網(wǎng)交換機(jī)、接入局域網(wǎng)交換機(jī)、路由器、防火墻和MODEM）、網(wǎng)管服務(wù)器、業(yè)務(wù)終端以及相關(guān)的外部配套設(shè)備。

（三）管理信息系統(tǒng)軟件

建立部、省兩級(jí)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)信息共享，做到國(guó)家中心庫(kù)與省級(jí)庫(kù)實(shí)時(shí)同步更新，達(dá)到信息交換、資源共享目的，提高信息資源利用效率。在部、省兩級(jí)采購(gòu)安裝系統(tǒng)運(yùn)行所需的各種系統(tǒng)軟件，包括：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器軟件、報(bào)表工具、表單工具和數(shù)據(jù)交換中間件。開(kāi)發(fā)部、省兩級(jí)人事檔案信息直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建設(shè)包含數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)管理和后臺(tái)管理五大功能在內(nèi)的軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各省級(jí)庫(kù)人事檔案信息自動(dòng)備份到國(guó)家中心庫(kù)后的集中有序存放，并要求能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)操作記錄跟蹤，要明確操作保員姓名、單位、操作動(dòng)作、日期時(shí)間，并保存一定期限以備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)查詢。

（四）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)操作終端

開(kāi)發(fā)登錄網(wǎng)絡(luò)的配套終端軟件，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)得到授權(quán)后，可通過(guò)終端登錄網(wǎng)絡(luò)按權(quán)限進(jìn)行人才的人事檔案信息更新；同時(shí)，其網(wǎng)站上應(yīng)新增國(guó)家人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鏈接，用人單位或個(gè)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上輸入注冊(cè)賬號(hào)和密碼通過(guò)代理服務(wù)可間接查詢國(guó)家人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的所需信息。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)

雖然可以借鑒“聯(lián)合參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)”的訪問(wèn)機(jī)制，但人事檔案信息查詢口令安全機(jī)制一定要設(shè)計(jì)得比圖書(shū)文獻(xiàn)查詢手續(xù)嚴(yán)密得多，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、高效性和信息保密性。當(dāng)用人單位和個(gè)人在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上輸入賬號(hào)、密碼并通過(guò)安全認(rèn)證后，需通過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)器（網(wǎng)關(guān)）才能瀏覽國(guó)家人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)查詢?nèi)瞬判畔?。為了保證個(gè)人隱私不被隨意外泄，國(guó)家人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)器端宜少采用靜態(tài)的超文本網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)；而應(yīng)盡量多采用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，如ASP、ASP.net等，這首先是基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)信息動(dòng)態(tài)更新的需要，而且由于網(wǎng)頁(yè)程序是動(dòng)態(tài)解析執(zhí)行的，所以客戶端瀏覽器查看不到其源代碼而相應(yīng)地網(wǎng)絡(luò)的安全性得以提高。為了防止用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨意外泄個(gè)人信息，應(yīng)采用技術(shù)手段使網(wǎng)絡(luò)的客戶端不能夠復(fù)制網(wǎng)頁(yè)信息，只可在電腦上聯(lián)網(wǎng)在線查看或者打印出來(lái)保存；另外，如果用人單位想查看人才某方面信息的全文資料，也應(yīng)通過(guò)技術(shù)處理禁止下載，只可在網(wǎng)上直接打開(kāi)查看或打印出來(lái)保存。而個(gè)人查看，因其查看的是本人的資料信息，對(duì)其復(fù)制、下載操作可不予限制。