“新常態(tài)”下高?；鶎狱h支部組織生活創(chuàng)新研究

陳玉林楊誼博

1.云南師范大學(xué)泛亞商學(xué)院 云南昆明 650500 2.云南師范大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650500

“新常態(tài)”下高?；鶎狱h支部組織生活創(chuàng)新研究

陳玉林1楊誼博2

1.云南師范大學(xué)泛亞商學(xué)院 云南昆明 650500 2.云南師范大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650500

高?；鶎狱h支部是黨組織重要的組成部分，高校黨員具有高學(xué)歷高層次，在黨組織建設(shè)中具有重要作用，同時(shí)也存在著一些問題，特別是在國家發(fā)展的“新常態(tài)”下高?；鶎狱h支部起著至關(guān)重要的作用。本文通過調(diào)查當(dāng)前高?；鶎狱h支部生活的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析探討。以加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)為關(guān)鍵，以提升學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性為目標(biāo)，充分發(fā)揮“新常態(tài)”下高校基層黨支部的先鋒模范及戰(zhàn)斗堡壘作用。

新常態(tài)；高校；黨支部；組織生活

國家已進(jìn)入“十三五”期間，同時(shí)也是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)“新常態(tài)”的前提下，充分發(fā)揮基層黨支部的作用，特別是高?；鶎狱h支部的先鋒模范作用顯得尤為重要。大學(xué)生作為群眾中的先進(jìn)分子，大學(xué)生黨員又是先進(jìn)分子中的先進(jìn)分子，更是國家和黨組織的重要組織力量。不斷加強(qiáng)每個(gè)學(xué)生黨員的宗旨意識，保持黨的先進(jìn)性、純潔性起著至關(guān)重要的作用。高?；鶎狱h支部組織生活是大學(xué)生黨員最基本的組織生活方式，在“新常態(tài)”下如何創(chuàng)新高?；鶎狱h支部組織生活也是高校黨建工作的重要抓手。因此，本文主要分析探討高?；鶎狱h支部組織生活的制約因素，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨支部組織生活方式，建立健全高?；鶎狱h支部建設(shè)。

一、相關(guān)概念闡釋

（一）新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平總書記提出“新常態(tài)”一詞，新常態(tài)：“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去三十多年高速增長期不同的新階段。新常態(tài)的主要特點(diǎn)有：第一，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；第三，從要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新常態(tài)的提出是因?yàn)橹袊l(fā)展處于改革創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（二）全面從嚴(yán)治黨

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。全面從嚴(yán)治黨的目的在于第一，加強(qiáng)黨員的自身建設(shè)；第二，推動(dòng)中國改革開放；第三，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上新臺階。黨建一直是高校黨組織重要的課題，基層黨支部組織生活是黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)也是體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的充分體現(xiàn)。

（三）中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則

2014 年6月，修訂的“中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則”中，明確提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。《細(xì)則》中進(jìn)一步修正了，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律等一系列條款，也體現(xiàn)了，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的職能，把好入口關(guān)，從源頭上下功夫進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、當(dāng)前高?；鶎狱h支部存在問題

（一）黨支部組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一

黨支部的組織生活是每一個(gè)黨員向黨組織匯報(bào)思想、表達(dá)意愿的重要途徑，同時(shí)也是增強(qiáng)對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感的重要方式。黨支部的組織生活要根據(jù)組織生活的規(guī)章制度嚴(yán)格進(jìn)行。根據(jù)規(guī)章制度要求黨支部的組織生活的“規(guī)定動(dòng)作”過多，主要包括入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等一系列程序。已經(jīng)形成了常態(tài)化和模式化，很多高校基層黨支部在召開組織生活會(huì)的時(shí)候大多都是流于形式和走過場，很多黨員把組織生活緊緊看作是開會(huì)、聽報(bào)告。思想?yún)R報(bào)和交流也只停留在表面，嚴(yán)重缺乏查找問題、自我反省和批評與自我批評。從而導(dǎo)致組織生活缺乏號召力和影響力。

（二）黨支部組織生活手段固化、方法不足

高?；鶎狱h支部普遍存在組織生活質(zhì)量不高，內(nèi)容比較固定化，大多數(shù)黨支部的組織生活方式僅限于入黨積極分子考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；重要節(jié)慶日學(xué)習(xí)上級黨委文件、撰寫思想?yún)R報(bào)；聽講座、聽報(bào)告，形成了“一人講、眾人聽”。組織生活更多流于形式，“走過場、講程序”，內(nèi)容單調(diào)、形式單一，方式方法嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了黨員積極性下降，失去了黨支部組織生活的真正意義。

（三）黨支部組織生活缺乏時(shí)代性、前瞻性

黨支部的組織生活是聯(lián)系每個(gè)黨員和黨組織的重要途徑和橋梁，組織生活的質(zhì)量往往決定了黨員的積極性。一方面，組織生活的“規(guī)定動(dòng)作”不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏創(chuàng)新性，基本上都是經(jīng)驗(yàn)式和程序化，不能夠充分體現(xiàn)“新常態(tài)”下的特征與變化。另一方面，因?yàn)椤耙?guī)定動(dòng)作”的經(jīng)驗(yàn)式和程序化而導(dǎo)致黨支部組織生活的“自選動(dòng)作”嚴(yán)重缺乏，都是在追趕時(shí)代的步伐，黨支部組織生活的思路不清晰，措施不得力，成效不顯著，沒有體現(xiàn)時(shí)代性和前瞻性，從而大大的削弱了黨支部的吸引力和戰(zhàn)斗力，是黨組織的執(zhí)行力和決策力受到制約。

（四）黨支部組織管理不夠規(guī)范化、科學(xué)化

高校基層黨支部的設(shè)立都是按照上級黨委的統(tǒng)一要求進(jìn)行設(shè)立，大多是以學(xué)院（部門）、年級、專業(yè)、班級等進(jìn)行設(shè)立黨支部，但是隨著時(shí)間的推移，面對新形勢下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在“新常態(tài)”的背景下仍然保留著原有的組織結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致了二級黨委、黨支部，黨小組等的設(shè)立組織渙散，沒有嚴(yán)格按章有關(guān)規(guī)章制度對黨委、黨組織、黨小組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，還一直延續(xù)之前渙散的狀態(tài)，停滯不前，從組織管理上就看就不夠嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)重缺乏規(guī)范化和科學(xué)化。

三、高校基層黨支部組織生活存在問題原因探析

（一）大學(xué)生黨員思想積極性不高

大學(xué)生黨員是黨組織建設(shè)中的重要組成部分，更是國家和黨組織的重要組織力量。大學(xué)生黨員的思想積極性不高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，入黨動(dòng)機(jī)不端正，功利性強(qiáng)。總是把功利性放再第一位，從而導(dǎo)致大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的偏激；第二，思想和行動(dòng)不一致。大學(xué)生在利益的驅(qū)使下在思想上迫切相向黨組織靠攏，但行動(dòng)上沒有起到先鋒模范作用；第三，入黨后“一勞永逸”思想滋生。部分大學(xué)生黨員在入黨后就對黨組織不聞不問，覺得自己已經(jīng)是黨員了，就無需作為，產(chǎn)生了一種不思進(jìn)取的思想。

（二）大學(xué)生黨員歸屬感和榮譽(yù)感缺失

大學(xué)生入黨后要編入不同的黨支部、黨小組，黨支部的組織生活就是黨員向組織匯報(bào)思想，表達(dá)意愿。同時(shí)，隨著國民教育的普及化，黨員數(shù)量不斷增加，使大學(xué)生黨員的管理也增加了難度，很難經(jīng)常召開支部大會(huì)、組織集體活動(dòng)等。黨支部的組織生活都是按照黨組織的要求進(jìn)行召開，包括入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等。已經(jīng)形成了常態(tài)化和模式化，從而導(dǎo)致組織生活缺乏號召力和影響力。黨員主要靠自我管理，容易使個(gè)別黨員產(chǎn)生極端個(gè)人主義思想，協(xié)作精神日漸淡化，只看重個(gè)人利益而不顧他人感受，對黨組織的集體主義感和歸屬感嚴(yán)重缺失。

（三）黨支部組織生活制度不夠完善

黨的組織生活制度是開展黨支部組織生活的依據(jù)，是黨支部組織生活能夠有序開展的重要保障。但部分高校的黨支部組織生活制度沒有形成完整體系，缺乏系統(tǒng)性和整體性，無法保證組織生活的長效機(jī)制。導(dǎo)致黨支部組織生活制度缺乏具體化和可操作性，不能充分發(fā)揮黨支部組織生活制度的保障性和教育性。黨支部組織生活中從入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等。一系列的組織生活中，黨支部的組織生活“規(guī)定動(dòng)作”太多，缺乏“自選作動(dòng)”。都已經(jīng)形成模式化。據(jù)調(diào)查，很多高?；鶎狱h支部在開展組織生活是沒有嚴(yán)格按照組織生活的規(guī)章制度進(jìn)行操作，在很大程度上削弱了規(guī)章制度的基本保障作用。從而大大降低了規(guī)章制度的約束力和權(quán)威性

四、新常態(tài)下高校學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新途徑

（一）加強(qiáng)大學(xué)生黨員宗旨意識

中國共產(chǎn)黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，每個(gè)黨員都要起到先鋒模范帶頭作用。進(jìn)一步提高和增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就必須從源頭抓起，從每個(gè)黨員做起。嚴(yán)格執(zhí)行“全面從嚴(yán)治黨”，增強(qiáng)大學(xué)生的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神。不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“全面從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)方針政策，黨支部在組織生活中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)：十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、兩學(xué)一做、黨員廉潔自律條例、黨員紀(jì)律處分條例等一列活動(dòng)。不斷的增強(qiáng)憂患意思、奉獻(xiàn)精神，牢固群眾基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合“新常態(tài)”創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式

在“新常態(tài)”下，黨在新時(shí)期面臨著各種各樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，要提高每個(gè)黨員的憂患意識，勇于承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)?！靶鲁B(tài)”下黨支部的組織生活中“規(guī)定動(dòng)作”要不折不扣的執(zhí)行、規(guī)范制度不斷深化。同時(shí)，“自選動(dòng)作”要內(nèi)容豐富、形式新穎。結(jié)合上級單位要求，把“一人講、眾人聽”變成“你問我答、你說我猜”；組織參觀紅色教育基地、優(yōu)秀黨員影片展播、黨史知識競賽、社會(huì)熱點(diǎn)問題辯論賽等形式。采用走出去、請進(jìn)來的方式，通過形式多樣內(nèi)容豐富的組織生活增強(qiáng)黨員愛國主義情懷和增強(qiáng)黨員的集體榮譽(yù)感和歸屬感。

（三）利用“新媒體”創(chuàng)新組織生活的載體

“新常態(tài)”下，已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，除了實(shí)物以外所有的東西都可以在“線上”傳輸，黨支部的組織生活要體現(xiàn)時(shí)代性、前瞻性就離不開網(wǎng)絡(luò)“新媒體”支持。建立“線上”黨支部、黨小組管理平臺，通過QQ、微博、微信等形式建立不同的管理系統(tǒng)。并完善黨員的個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)“線上”交流。建立黨支部“線上”會(huì)議制度、“線上”簽到、“線上”提交思想?yún)R報(bào)等。把黨員放在“線上”；把黨小組掛在“網(wǎng)上”；把黨支部建在“云上”，以實(shí)現(xiàn)黨支部組織生活的網(wǎng)絡(luò)化、電子化、便捷化和高效化。

（四）根據(jù)“全面從嚴(yán)治黨”建立健全組織生活制度

2014年6月，修訂的“中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則”中，習(xí)近平總書記就新形勢下我黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)問題，把“全面從嚴(yán)治黨”列為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分，把“全面從嚴(yán)治黨”提到了戰(zhàn)略高度，驚醒了每位黨員同志，并明確提出了“十六字”總方針即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。進(jìn)一步明確黨員的職責(zé)和義務(wù)，明確各級黨委、黨支部、黨小組的調(diào)整和設(shè)立，進(jìn)一步明確規(guī)定黨支部組織生活的要求，建立健全組織生活制度，從每一個(gè)黨員做起，從每一個(gè)黨支部開始執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化組織生活的規(guī)章制度，真正做到“全面從嚴(yán)治黨”。

五、結(jié)語

黨的建設(shè)從中國共產(chǎn)黨誕生以來就是一個(gè)亙古不變的課題，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了九五年的風(fēng)雨歷程，在不斷地發(fā)展壯大，在國家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)過程中和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略格局的“新常態(tài)”下，黨的建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。新時(shí)期我黨面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，憂患與幸福同在，黨的建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，黨始終本著“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，始終走在時(shí)代的前列、引領(lǐng)時(shí)代潮流，最終一定會(huì)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的“中國夢”。

［1］中國新聞網(wǎng)［DB/OL］.http：//www.chinanews.com/ gn/2014/8/10/.shtml.

［2］葉篤初，盧光福.黨的建設(shè)辭典［M］.中共中央黨校出版社，2009.5.

［3］中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則［EB/OL］.http：//news. xinhuanet.com/.

［4］楊立瓊.新時(shí)期高?；鶎狱h組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究［D］.云南師范大學(xué)，2014，4.

［5］粟道平，普映，王建紅等.對增強(qiáng)大學(xué)生黨員組織歸屬感的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010，11：37-38.

［6］付蓉芬，楊錦滔.網(wǎng)絡(luò)文化背景下的學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新機(jī)制探析［J］. 衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，34（2）164-168.

1陳玉林（1980-）男，講師，云南昆明人，碩士研究生，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生黨建工作研究。

云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2015Y116。

2楊誼博（1980-），女，云南昆明人，講師，碩士研究生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。