創(chuàng)新解難題 實干出成效
——民革珠海市委會組織建設(shè)紀(jì)實

◎潘明

創(chuàng)新解難題 實干出成效
——民革珠海市委會組織建設(shè)紀(jì)實

◎潘明

民革珠海市委會（以下簡稱“市委會”）于2011年9月?lián)Q屆，選舉產(chǎn)生了第五屆市委會班子。新一屆市委會班子銳意改革、開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，通過五年的努力，已經(jīng)形成了以“四個一”統(tǒng)攬的長效、創(chuàng)新工作機制?！八膫€一”為：一個基礎(chǔ)，即以全面提升“五種能力”為基礎(chǔ)；一個目標(biāo)，即以“同心創(chuàng)優(yōu)”（走科學(xué)發(fā)展同心路，創(chuàng)參政議政新優(yōu)勢）為總體目標(biāo)；一個抓手，即以“三聯(lián)系三服務(wù)”（聯(lián)系困難家庭、服務(wù)群眾；聯(lián)系社區(qū)村居、服務(wù)基層；聯(lián)系重點項目、服務(wù)企業(yè)）為抓手；一個平臺，即以民革基層組織帶領(lǐng)全體黨員開展志愿服務(wù)為平臺。市委會在突出民革特色上下功夫，不搞花架子、不走過場、不搞形式主義、不做表面文章，堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、量力而行、持之以恒、注重實效”的原則，著重加強基層組織建設(shè)，扎扎實實改進市委會班子和基層班子的工作作風(fēng)，黨員的面貌煥然一新，基層凝聚力大大提升，煥發(fā)出巨大的組織活力。

夯實一個基礎(chǔ)——以提升“五種能力”為基礎(chǔ)，全面加強組織建設(shè)

2011年下半年開始，市委會班子針對基層支部班子老化，支部活動減少，出勤率差，組織紀(jì)律松散等問題，著手在全市民革開展了加強提升能力學(xué)習(xí)教育活動，分階段、有步驟地組織學(xué)習(xí)，形成合力，夯實組織自身發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，根據(jù)中共十八大“五位一體”戰(zhàn)略方針和珠海市社會經(jīng)濟發(fā)展布局，市委會進行了支部建制調(diào)整。遴選出優(yōu)秀黨員做支部領(lǐng)頭人，根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)配、地區(qū)與行業(yè)相結(jié)合原則，經(jīng)過穩(wěn)打穩(wěn)扎地有序調(diào)整和不斷完善，逐步形成了科學(xué)合理的基層組織結(jié)構(gòu)。先后成立了新的經(jīng)濟功能區(qū)總支部和社會建設(shè)支部，將原有的香洲、金灣、斗門三個行政區(qū)支部升格為基層委員會，將教育一、二支部合并成集高等教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)期教育、職業(yè)教育、民辦教育于一體的綜合性教育行業(yè)支部?，F(xiàn)在，市委會共有20個支部，其中：三個行政區(qū)分設(shè)基層委員會，各轄2個支部；設(shè)經(jīng)濟區(qū)總支部，下轄高新、高欄港、橫琴、萬山4個支部；設(shè)教育、醫(yī)衛(wèi)、法制、科技、經(jīng)濟、城市建設(shè)和社會建設(shè)7個行業(yè)支部；另退休黨員分設(shè)3個綜合支部。此外，市委會還設(shè)有參政議政、社會服務(wù)、社會與法制、祖國統(tǒng)一4個專門工作委員會和孫中山研究學(xué)會、企業(yè)家聯(lián)誼會，這幾個專委會分別由市委會指派市委委員直接分管，分工明確，指導(dǎo)到位。

其次，在基層支部建制理順后，各支部均成立了“五種能力”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合民革中央“薪火相傳，圓多黨合作之夢”號召，深入學(xué)習(xí)民革黨史、中共一系列關(guān)于多黨合作制度和參政黨建設(shè)的學(xué)習(xí)材料、文件精神，引導(dǎo)廣大黨員將學(xué)習(xí)教育活動中激發(fā)的使命感和責(zé)任感投入到本職工作和參政議政工作中去，撰寫心得體會，參與理論宣傳及孫中山研究等征文活動。在學(xué)習(xí)教育活動中，各基層支部開展大小主題活動38次，黨員提交心得體會35篇。在經(jīng)驗總結(jié)交流會上，通過邀請黎綿老主委和中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人宣講珠海民革黨史和中共統(tǒng)戰(zhàn)政策，大大提升了黨員的思想水平和使命感。

此外，市委會堅持與佛山民革（2015年加入了中山、江門）每兩年在廣東省社會主義學(xué)院開設(shè)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，現(xiàn)已經(jīng)開辦5期，對新黨員的教育影響深遠(yuǎn)。

五年來，珠海民革黨員從換屆時的256人發(fā)展到現(xiàn)在的365人，共發(fā)展黨員109人，全部具有本科以上學(xué)歷，其中政府公務(wù)員30人，海外歸國人員6人，新階層人士37人。合理優(yōu)化的組織架構(gòu)，年富力強的市委會和基層支部班子，全面提升能力的學(xué)習(xí)教育活動為組織的穩(wěn)步前行奠定了堅實的組織保障。

明確一個目標(biāo)——以“同心創(chuàng)優(yōu)”為總體目標(biāo)，全面加強自身建設(shè)

在加強“五種能力”學(xué)習(xí)教育活動基層上，2012年底，市委會又創(chuàng)新性地提出了“走科學(xué)發(fā)展同心路，創(chuàng)參政議政新優(yōu)勢”（同心創(chuàng)優(yōu)）的總目標(biāo)，并配套制定了《民革珠海市委會基層支部工作考評辦法》和《“同心創(chuàng)優(yōu)”活動基層支部評分表》，細(xì)分基層活動內(nèi)容，量化指導(dǎo)支部開展組織發(fā)展、參政議政、社會服務(wù)、社情民意收集、宣傳等各項工作?！巴膭?chuàng)優(yōu)”活動方案指導(dǎo)性強、方向明確、形式多樣，圍繞“走科學(xué)發(fā)展同心路，創(chuàng)參政議政新優(yōu)勢”兩大主題，成立了以潘明主委為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動開展成績優(yōu)秀的支部和黨員進行表彰；市委會所屬的參委會、社工委、祖統(tǒng)委、社法委和孫研會也分別開展相應(yīng)的主題活動。整整三年時間，“同心創(chuàng)優(yōu)”總目標(biāo)深入基層，貫穿于民革工作的各個層級、各個方面，成為廣大黨員的廣泛共識和行動導(dǎo)向。

市委會參政議政成果豐碩，成績可喜：《全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線》的調(diào)研報告獲中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部2014年全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎；《關(guān)于橫琴金融創(chuàng)新的幾點建議》調(diào)研報告得到國家領(lǐng)導(dǎo)人張高麗、馬凱等批示，《利用橫琴優(yōu)勢，推進金融創(chuàng)新，建立保險創(chuàng)新交易中心的建議》等建議的落實，助推了珠海橫琴自貿(mào)區(qū)時代的到來；《加大珠海市基本農(nóng)田保護區(qū)政策扶持力度，構(gòu)建和諧幸福珠海》、《大力發(fā)展我市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓珠海市民吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品》、《以創(chuàng)新社會組織參與應(yīng)急管理機制為突破，切實提高社會管理科學(xué)化水平》、《深化改革、完善機制，促進我市志愿服務(wù)健康有序發(fā)展》等有民革特色的高質(zhì)量政協(xié)大會發(fā)言、暑期座談會發(fā)言，得到中共珠海市委、市政府高度重視和褒獎；市委會連年被珠海市政協(xié)表彰為提案工作先進集體，2014年被評為民革廣東省委會參政議政工作先進集體一等獎，并獲民革中央“全國參政議政工作先進集體”榮譽。

把握一個抓手——以“三聯(lián)系三服務(wù)”為抓手，全面塑造黨派形象

為貫徹落實民革中央“博愛·牽手”活動精神，2013年8月，市委會創(chuàng)新性地提出了在全市民革基層組織開展“三聯(lián)系三服務(wù)”活動。兩年多來，各支部根據(jù)自身資源優(yōu)勢，結(jié)合地域特點和行業(yè)特征，采取靈活多樣、行之有效的服務(wù)措施，一方面著力幫扶困難群體，為群眾、基層、企業(yè)解憂，另一方面善于從“三聯(lián)系三服務(wù)”活動中挖掘參政議政素材，收集社情民意，形成提案、建議。

“三聯(lián)系三服務(wù)”活動開展以來，香洲區(qū)基層委在珠海南香社區(qū)建立了首個由民主黨派管理的社區(qū)法律援助站，加上今年剛掛牌的海灣社區(qū)法律援助站，已經(jīng)設(shè)立了2個社區(qū)法律援助站；法制支部與珠海市第二看守所簽訂了首份失足青少年長期幫扶協(xié)議，并在二看所捐建了心理咨詢室和心理疏導(dǎo)室，為干警提供心理咨詢和心理技能培訓(xùn)；社會建設(shè)支部與金灣區(qū)基層委在珠海市社會福利中心（兒童福利院）捐建了博愛啟智活動室、博愛生活技能訓(xùn)練室和博愛個案小組工作室，這三個博愛社會工作室的設(shè)立，幫助市福利中心成為全市第一家擁有專業(yè)社會工作室的福利機構(gòu)；市委會配合民革廣東省委會“南粵送愛心”活動，結(jié)合珠海幸福村居建設(shè)，捐資50萬元為斗門南門村修繕了“博愛園”，是全市第一座由民主黨派為幸福村居工作捐建的村居公園；高新區(qū)支部聯(lián)系轄區(qū)的多所高校，與高新區(qū)人社局共同舉辦了全市首個在校大學(xué)生職場秀系列節(jié)目——“實習(xí)有位來”。

此外，各支部打開思路，下基層、接地氣，為農(nóng)村送醫(yī)送藥，送農(nóng)技下鄉(xiāng)，幫助五保戶維修危房，為山區(qū)海島學(xué)校捐資捐物：教育支部組織教師黨員開展“民革黨員家訪”；斗門基層委為北車集團珠?；卦鲈O(shè)公交站點奔走呼吁兩個月，為企業(yè)解決了困擾3年的難題；高欄港支部為民營企業(yè)迅達科技公司解決員工宿舍建設(shè)和高科技企業(yè)補貼問題……一樁樁、一件件實事得以落實和解決?；鶎又Р恳浴叭?lián)系三服務(wù)”為抓手，使支部的活力大大增強，支委班子工作作風(fēng)得到很大改進。黨員們通過實實在在的參與，積極性、創(chuàng)造性空前高漲，民革的社會影響力極大提升。

構(gòu)筑一個平臺——以開展志愿服務(wù)為平臺，全面做好社會服務(wù)工作

為響應(yīng)萬鄂湘主席“每個黨員都是一名志愿者”的號召，市委會帶領(lǐng)全體黨員一起參加志愿服務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)珠海民革已有80%黨員注冊成為珠海紅十字會志愿者、各區(qū)鎮(zhèn)及單位的志愿者。結(jié)合前期開展的“三聯(lián)系三服務(wù)”活動，市委會于2014年10月號召各基層支部以志愿服務(wù)為平臺，與時俱進賦予“三聯(lián)系三服務(wù)”活動更豐富內(nèi)涵，全面開展志愿服務(wù)。

市委會從行業(yè)、地區(qū)兩個領(lǐng)域科學(xué)規(guī)劃，條、塊結(jié)合地統(tǒng)籌布局設(shè)立民革志愿服務(wù)基地。目前，珠海民革已在珠海市社會福利中心、第二看守所、金灣區(qū)沙脊村、斗門區(qū)北車集團珠海項目基地、香洲區(qū)海灣社區(qū)、萬山區(qū)桂山小學(xué)共設(shè)立了6個志愿服務(wù)基地，在香洲區(qū)南香社區(qū)、海灣社區(qū)建立了2個法律援助站。各基層支部以此為平臺，積極推進志愿服務(wù)活動規(guī)范化、體系化、常態(tài)化健康有序發(fā)展。活動開展一年來，各基層支部不但在志愿服務(wù)基地、法律援助站積極開展社會服務(wù)活動，還在香洲區(qū)海天公園、淇澳島紅樹林濕地保護區(qū)、金灣區(qū)泥灣門大橋西南側(cè)、斗門區(qū)中車集團基地義務(wù)種植“博愛林”。

回顧第五屆市委會的工作，民革珠海市委會在“四個一”工作機制引領(lǐng)下，不斷總結(jié)，努力探索地方參政黨自身建設(shè)的新路子、新經(jīng)驗，為珠海的創(chuàng)新發(fā)展做出了貢獻。在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善各項制度，加強基層組織長效、規(guī)范化管理，切實解決好自身問題，更好地履行參政黨職能，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”、為把珠海建設(shè)成為國際宜居城市的“珠海夢”作出更大貢獻。

（潘明，珠海市人民政府副市長，民革珠海市委會主委/責(zé)編盧淼）