解決城市交通擁堵需強(qiáng)調(diào)“路權(quán)”

解決城市交通擁堵需強(qiáng)調(diào)“路權(quán)”

現(xiàn)在研究和從事城市管理的人很多，“城市病”確實(shí)存在一系列問題。建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市一大堆概念層出不窮，專家學(xué)者名人滿天飛。但似乎并未見“城市病”有太多好轉(zhuǎn)，城市管理成本越來越高、效率越來越低、環(huán)保壓力越來越大……但這一切，并不影響人們奔向大城市的前進(jìn)步伐。問題出在哪呢？存在當(dāng)有一定道理，用階段發(fā)展理論是可以解釋說明一部分原因的。

“城市病”當(dāng)前最核心的就是城市交通擁擠，成本太大。主要是汽車發(fā)展太快。按目前汽車增長速度，把城市再擴(kuò)大或拆除一半讓路也無濟(jì)于事。事實(shí)證明，目前道路擁擠的根本原因是我國幾十年前制定的鼓勵發(fā)展私人轎車產(chǎn)業(yè)的政策不當(dāng)所造成的。不客氣地說，我們這方面的政策被這方面產(chǎn)業(yè)壟斷集團(tuán)“忽悠”了。我們這么一個(gè)人口密集的國家，解決交通問題只能是大力發(fā)展公共交通，包括輕軌、地鐵等。現(xiàn)在到了全民為之埋單還債的時(shí)候了，除了產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的話語權(quán)左右了我們的政策制定外，我們老百姓以能擁有一輛自家車為目標(biāo)價(jià)值取向也助推了這種全社會的“狂歡”。

回到地面交通工具問題上說，自行車、電動車、私人轎車三者相比，最應(yīng)研究和鼓勵的是自行車，一無污染，二占面積小，三鍛煉身體，其次是電動車，最后才是汽車（城市污染首因，占用空間最大）。而我們政策導(dǎo)向正好相反，一些城市道路主要是為汽車設(shè)計(jì)的，自行車、電動車幾乎無一條能走通的路，加上步行道路，統(tǒng)統(tǒng)必須讓位給最差最不應(yīng)鼓勵的汽車了。歐盟早些年就意識到這些必須轉(zhuǎn)變。荷蘭、丹麥等國家，包括亞洲一些人口密集地區(qū)都注意限制城市汽車使用，自行車高速路，健身跑步行道建設(shè)突飛猛進(jìn)?？梢哉f，個(gè)人交通工具的小型化、無污染化已成解決城市地表交通的主要方向。

這里有必要引入和強(qiáng)調(diào)“路權(quán)”概念。道路是大家的，城市的每一個(gè)人都有平等使用公共道路平均路權(quán)的權(quán)利。一輛汽車占了那么大公共“路權(quán)”面積，使用本身就應(yīng)對社會交納“使用公共路權(quán)稅”。有車人沒有無償侵占“公共路權(quán)”的權(quán)力?？上У氖?，在很多城市的街頭，往往都是騎自行車、電動車和步行人的地位“被管理”，“步行人為大”的理念才剛剛起步。我們真正要研究的是政策導(dǎo)向和法理基礎(chǔ)?。ń?，民革黃山市委會機(jī)關(guān)支部黨員）