論我國(guó)一人有限責(zé)任公司法律制度及其缺陷

周邵波

(江蘇益邦律師事務(wù)所 江蘇 南京 210002)

論我國(guó)一人有限責(zé)任公司法律制度及其缺陷

周邵波

(江蘇益邦律師事務(wù)所 江蘇 南京 210002)

一人公司越來越成為我國(guó)公司發(fā)展的一個(gè)方向。本文以此為切入點(diǎn)，首先介紹了一人公司的概況，隨后介紹了我國(guó)《公司法》確立的一人有限責(zé)任公司制度，再介紹了我國(guó)一人公司的制度缺陷，最后對(duì)我國(guó)一人公司法律規(guī)制的完善提出了一些建議。

一人公司；法律制度；防范

1 一人公司的概況

一人公司實(shí)質(zhì)上就是指公司只有一人持有公司的全部股份。最早的一人獨(dú)資公司出現(xiàn)在歐洲的列支敦士登，早在1926年，該國(guó)就通過法律確定了一人公司制度。目前，世界上的大部分國(guó)家對(duì)于一人公司的法律規(guī)定大致可以分為以下四類：第一類是允許設(shè)立一人的有限責(zé)任公司和設(shè)立一人的股份有限責(zé)任公司；第二類是只能設(shè)立一人的有限責(zé)任公司；第三類是指禁止設(shè)立一人公司，但是出現(xiàn)公司設(shè)立之后只存在一個(gè)股東的情況，也不要求公司進(jìn)行清算；第四類是指完全不允許設(shè)立一人公司，在公司出現(xiàn)一人股東的情況之下，公司必須進(jìn)行清算破產(chǎn)。

在我國(guó)，對(duì)于一人公司的立法狀況大致分為以下幾個(gè)階段：第一階段，建國(guó)初期，不允許設(shè)立一人公司，但是對(duì)于繼續(xù)存在的一人公司沒有做出相關(guān)的規(guī)定；第二階段是20世紀(jì)70年代，我國(guó)的公司法只允許存在有限公司，其他的公司沒有任何的規(guī)定，但是從當(dāng)時(shí)的對(duì)外政策上來看，我國(guó)對(duì)于一人公司的設(shè)立允許外資的一人公司存在，同時(shí)我國(guó)還是允許中外合資的公司變成一人公司存在；第三階段是20世紀(jì)90年代之后，我國(guó)對(duì)于一人公司的態(tài)度變得非常的積極，運(yùn)行一人公司的設(shè)立。

2 我國(guó)《公司法》確立的一人有限責(zé)任公司制度

2.1 嚴(yán)格的資本準(zhǔn)入制度

在我國(guó)的法律中，對(duì)于一人公司額度設(shè)立需要以下的條件：第一，在資本上起點(diǎn)必須是十萬元，而且必須是一次性付清。一人公司由于股東只有一人，所以在進(jìn)行設(shè)立的時(shí)候，需要對(duì)一人公司進(jìn)行更加嚴(yán)厲的監(jiān)督，使得一人公司可以健康的為社會(huì)服務(wù)。

2.2 限制自然人股東設(shè)立一人公司的數(shù)量

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，越來越多的人喜歡創(chuàng)設(shè)一人公司。一人公司尤其自身的優(yōu)點(diǎn)，即管理方便，效率高，而且一人公司享有有限責(zé)任的優(yōu)惠政策。在這種情況下，如果允許隨意的設(shè)立一人公司，這就會(huì)給市場(chǎng)造成巨大的麻煩。為了使一人公司在效益和安全，我國(guó)的法律規(guī)定，一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人公司，而且這個(gè)一人有限公司不能設(shè)立新的一人有限公司，這就在我國(guó)的法律上限制了一個(gè)自然人擁有多個(gè)一人公司的情況出現(xiàn)。

2.3 投資主體及股東決策信息披露制度

在我國(guó)，一人公司的股東可以是自然人也可以是法人，在民事的活動(dòng)上，自然人和法人具有一定的區(qū)別，但是在一人公司上卻有一定的區(qū)分，在公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，我們必須在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上寫明一人公司是自然人的一人公司還是法人的一人公司，將相關(guān)的信息披露給公眾，這樣才能取得更好的進(jìn)展。

3 我國(guó)一人公司的制度缺陷

3.1 在公司治理結(jié)構(gòu)方面存在較突出的問題

對(duì)公司進(jìn)行有效的治理是各國(guó)的法學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在傳統(tǒng)的公司結(jié)構(gòu)中，公司的結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三者相互相互并立。只有三機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，相互制約，才能使得公司的運(yùn)作變得更加的規(guī)范。在一人公司之中，股東只有一人，股東的意志其實(shí)就是公司的意志，股東一人就可以代表三機(jī)關(guān)，即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。在一人公司的治理之中，公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)由一人持有，就會(huì)缺乏必要的監(jiān)督，使得其變得為所欲為，很難保障權(quán)利人的權(quán)益。

3.2 容易導(dǎo)致公司法人人格和有限責(zé)任原則的濫用

按照我國(guó)法律的規(guī)定，法人是具有獨(dú)立人格的機(jī)關(guān)，可以獨(dú)立的承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，法人用其經(jīng)營(yíng)的所得對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，但是其他的組織不承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。法人和股東相互獨(dú)立，法人不為自己的股東承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，股東也不為法人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而只是以其自身的出資作為承擔(dān)責(zé)任的范圍。在一人公司之中，由于公司法人與公司的股東實(shí)質(zhì)上往往只是一個(gè)人，這就使得法人的財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)產(chǎn)難以區(qū)分，而且公司內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往起不到很大的作用。公司的唯一股東可以隨意的處置公司的財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人的利益得不到很好的保障，使得市場(chǎng)的交易安全存在風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 容易引發(fā)濫設(shè)一人公司的情形

在責(zé)任的承擔(dān)問題上，一人公司往往采取的是有限責(zé)任的方式。大量的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一人公司，導(dǎo)致一人公司成為避債的一個(gè)重要方法。在我國(guó)的法律規(guī)定中，合伙公司和個(gè)人獨(dú)資公司往往是無限連帶責(zé)任，而一人公司往往承擔(dān)的是有限責(zé)任。雖然我國(guó)的法律規(guī)定了一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人公司，但是這個(gè)規(guī)定存在以下幾個(gè)問題：第一，這個(gè)制度在實(shí)踐中并沒有很好的阻止一個(gè)自然人設(shè)立多個(gè)一人公司；第二，這個(gè)規(guī)定沒有限制公司設(shè)置一人公司的數(shù)量。以上的種種現(xiàn)象，使得在現(xiàn)實(shí)中，一人公司的設(shè)立易出現(xiàn)濫設(shè)立的情況。

4 我國(guó)一人公司法律規(guī)制的完善

4.1 完善一人公司的法人治理結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)的公司設(shè)立中，往往具有股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三個(gè)制度。而在一人公司中，一人公司的股東可能既是股東會(huì)的成員，又是董事會(huì)的成員，還可以是監(jiān)事會(huì)的成員，這樣三個(gè)權(quán)力集中在一人手中，就會(huì)影響到公司的正常發(fā)展。故而，在一人公司的設(shè)立上，我們必須禁止一人公司出現(xiàn)一人所有，一人經(jīng)營(yíng)的情況，在設(shè)立監(jiān)事會(huì)的時(shí)候，我們可以規(guī)定公司的監(jiān)事會(huì)由公司的職員擔(dān)任，也可以規(guī)定公司的監(jiān)事必須由外來人員擔(dān)任。在公司的財(cái)務(wù)上，我們可以規(guī)定公司的財(cái)務(wù)必須每年由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)的結(jié)果公布，使得大家可以知道一人公司的財(cái)務(wù)狀況。

4.2 擴(kuò)大公司法人人格否認(rèn)制度的適用范圍

在公司法人人格否認(rèn)的制度中，我們的法律規(guī)定了，如果自然人不能證明自己的財(cái)產(chǎn)與公司的財(cái)產(chǎn)相區(qū)分，那么自然人的推定承擔(dān)連帶責(zé)任。但是這一規(guī)定太多籠統(tǒng)，我們需要進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，財(cái)務(wù)不能區(qū)分的具體操作需要進(jìn)行分析，擴(kuò)大公司法人人格否認(rèn)制度的適用范圍。

[1] 王萍,殷祥理.完善信用體系保障一人公司健康發(fā)展[J].法制與社會(huì),2006(10):45.

[2] 劉華.對(duì)《公司法》一人公司規(guī)定的思考[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào),2008(6):28.

周邵波，男，漢，江蘇南京，本科，職務(wù)：律師，江蘇益邦律師事務(wù)所，研究方向：勞動(dòng)法和公司法。

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1672-5832(2016)06-0220-01