付 煜
做好干部人事檔案專項審核工作的方法和幾點思考
付 煜
干部人事檔案記載了干部的根本信息,反映了組織對干部的根本評價,是歷史地、全面地調(diào)查理解干部的重要根據(jù)。當前開展的干部人事檔案專項審核工作意義重大。筆者結(jié)合本單位的干部人事檔案專項審核工作,總結(jié)了一些做好干部人事檔案專項審核工作的方法,引發(fā)了一些思考,以期對今后的工作具有一定的借鑒作用。
干部人事檔案 黨管干部 干部任免 思考
為貫徹落實全面從嚴治黨和從嚴監(jiān)督管理干部的要求,自2014年10月起,中央組織部在全國范圍內(nèi)分批開展了干部人事檔案專項審核工作,重點審核干部的“三齡兩歷一身份”,目前歷時1年9個月已取得了階段性的成效。筆者總結(jié)了一些做好干部人事檔案專項審核工作的方法及一點思考,以期對今后的工作有一定的借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人
單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視干部人事檔案專項審核工作,把此項工作作為當前組織工作的一件大事來抓,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求抓好檔案審核工作,黨委班子成員必須牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識,從而為做好干部檔案專項審核工作提供思想保證。成立檔案專項審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專業(yè)人員組建審核工作隊伍,明確審核工作人員的職責(zé)分工。
(二)制訂方案,措施明確
在檔案審核過程中,需要堅持做到“三明確”:一是任務(wù)明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開相關(guān)工作會議,認真學(xué)習(xí)有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標準、程序和要求,使各部門單位,有關(guān)工作人員明確各自的工作任務(wù)。二是重點明確。在全面整理干部人事檔案的過程中,突出干部“三齡兩歷一身份”這個審核工作的重點,對照所在省委組織部的要求及單位實施方案的要求,逐項審核清查,做到時間清楚、事實準確、身份無誤。三是目的明確。從嚴格工作程序著手,注重每卷檔案材料的前后印證,確保干部檔案的準確、真實,高標準完成審核工作。
(三)加強保障,有序推進
為確保干部人事檔案專項審核工作的順利開展,需要做到了“三到位”。一是人員到位。從各相關(guān)部門抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強,具有檔案系列職稱的專業(yè)人員,專門負責(zé)檔案整理審核工作。二是場所、經(jīng)費保障到位。以干部人事檔案專項審核工作為契機,在確保檔案實體安全、信息安全的基礎(chǔ)上劃撥專門場所進行專項審核工作。劃撥專門經(jīng)費添置設(shè)備,改善人事檔案管理的辦公條件,認真做好基礎(chǔ)保障工作。三是督查到位。將干部人事檔案材料收集、上報與各部門年終考核評比相掛鉤,對收集、上報干部人事檔案材料不準確、不及時的部門和個人及時通報批評并責(zé)成補正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(四)嚴格要求,確保質(zhì)量
為了保證檔案審核工作的質(zhì)量,需要在檔案審核過程中嚴把“五關(guān)”。一是嚴把 “保密關(guān)”。嚴格遵守干部人事檔案專項審核安全保密紀律,嚴禁工作人員在互聯(lián)網(wǎng)上存儲和傳輸檔案審核有關(guān)材料,嚴禁將審核資料帶出工作場所。二是嚴把 “質(zhì)量關(guān)”。制定干部人事檔案審核流程,建立審核責(zé)任制,采取初審和復(fù)審交叉進行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式,形成了層層負責(zé)的監(jiān)督機制,做到誰審核誰簽字,誰簽字誰負責(zé)。三是嚴把 “準確關(guān)”。對檔案中的原有材料和新補充材料,逐份審查,準確鑒別。對干部基本信息不實的,本著尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。四是嚴把 “收集關(guān)”。嚴格把握歸檔材料報送關(guān)和審核關(guān),要求報送材料做到真實、有效,嚴格杜絕不規(guī)范、不完整和虛假材料入檔。五是嚴把“效率關(guān)”。根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進度,明確每天的審核量,定期通告審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
(1)堅持問題導(dǎo)向,不斷加大從嚴管理力度。以專項審核為契機,積極探索推行干部檔案任前審核制度,將人事檔案審核作為一項長效機制,為單位選人用人服務(wù)。
(2)完善各項規(guī)章制度,嚴格干部人事檔案日常管理。今后將進一步建立健全干部人事檔案相關(guān)制度,做到在實際工作中有法可依,有章可循,促進干部人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化。
(3)加強檔案信息利用,為組織選人用人提供可靠依據(jù)。按照干部任前檔案審核制度,將干部任前檔案審核作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和干部監(jiān)督的有力手段,對所有擬選拔任用干部、新進任用干部的檔案,均進行嚴格審核,為組織任免決策提供參考。
(4)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加快干部人事檔案信息化進程。采取部門內(nèi)部學(xué)習(xí)、兄弟院校交流學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強干部人事檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升其業(yè)務(wù)能力。同時緊跟時代步伐,積極做好干部人事檔案數(shù)字化工作,提高干部檔案的利用效率。
[1]何凌雁,改革干部人事檔案整理方法的思考[J].科技信息,2011(20).
[2]李財富,張錦云.2000-2010年我國檔案學(xué)核心期刊人事檔案研究述評[J].檔案管理,2011(9):47~49.
(作者單位:海南醫(yī)學(xué)院檔案館)
付煜(1976-),女,漢族,河南人,碩士,研究方向:人事檔案管理。