基層黨校如何加強智庫建設(shè)

趙 慧

(作者單位：浙江師范大學(xué)文傳學(xué)院)

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基層黨校如何加強智庫建設(shè)

趙 慧

本文從明確基層黨校自身功能定位、定準其努力方向、做好“三新”等維度提出具有現(xiàn)實性、針對性、可行性的對策建議。

黨校 智庫 中國特色 咨政 機制

基層黨校加強智庫建設(shè)機遇和挑戰(zhàn)并存，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，加強基層黨校智庫建設(shè)，普遍提升其智庫建設(shè)水平，應(yīng)從明確自身功能定位、定準努力方向、堅持做好“三新”。

一、基層黨校加強智庫建設(shè)應(yīng)明確功能定位

基層黨校要充分發(fā)揮智庫作用，應(yīng)當(dāng)明確自身在智庫建設(shè)方面的功能定位，就是要定位好資政、啟民、識人、擴宣四方面功能。一是資政功能?；鶎狱h校要成為地方黨委政府決策的智囊，緊密圍繞地方黨委政府工作中心、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是啟民功能?；鶎狱h校智庫建設(shè)不僅僅是為黨政部門服務(wù)，也可以為行業(yè)服務(wù)、為老百姓服務(wù)；不僅僅提供決策建言，也需要影響社會輿論，改善社會風(fēng)氣，啟發(fā)群眾轉(zhuǎn)變思維、更新觀念。三是識人功能?；鶎狱h校要通過智庫建設(shè)，使有思想有能力的教師有更大的舞臺讓其發(fā)揮智慧，服務(wù)人民。通過智庫建設(shè)，建立學(xué)員參與智庫工作的協(xié)作機制，通過客觀公正的評價機制把有潛力的中青班學(xué)員等黨政干部后備人才挖掘出來，使其脫穎而出。四是擴宣功能?；鶎狱h校加強智庫建設(shè)，還要把自身功能定位在為當(dāng)?shù)爻鞘小⑷宋?、產(chǎn)品擴大宣傳和影響力上下功夫。

二、基層黨校加強智庫建設(shè)應(yīng)定準努力方向

基層黨校要加強智庫建設(shè)把自身打造為地方特色的新型智庫，應(yīng)定準努力方向。一是要牢牢把握政治方向。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為根本目的，把遵循黨的路線、堅持黨性原則作為基本要求。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，嚴明黨紀。二是要根植本土，彰顯特色。要立足地方、服務(wù)地方、心系地方、傳承和弘揚地方文化和城市精神，不斷增進地域文化認同，緊密圍繞地方百姓福祉，主動服務(wù)地方黨委政府的中心工作。但是在研究過程中又要保持獨立性、公正性和科學(xué)性，避免迎合地方領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)產(chǎn)生，避免尚未引起領(lǐng)導(dǎo)注意的問題就不重視研究。三是要面向全國，放眼世界?；鶎狱h校要發(fā)揮地方智庫作用，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)具有更寬廣的理論視野和更強烈的使命擔(dān)當(dāng)。只有立足地方而又跳出地方，才會有更有價值的實證研究。要講好地方故事，努力將本地在政治經(jīng)濟社會中深度實踐所總結(jié)的經(jīng)驗和遇到的困惑等地方共性問題加以升華，為其他地方提供經(jīng)驗樣本。

三、基層黨校加強智庫建設(shè)堅持做到“三新”

有效化解當(dāng)前基層黨校智庫建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要做到“三新”。

(一)理念要新

加強基層黨校智庫建設(shè)，力爭使其成為地方特色新型智庫，就要高看一眼、遠看一步、深看一層。絕不能囿于一地一域，而是要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，把圍繞中心、服務(wù)大局的使命自覺貫穿于宏觀思考到微觀決策全過程，貫穿于理論研判到具體對策的全過程。要善于運用辯證思維、戰(zhàn)略思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，以更前瞻的視野、更深度地思考、更精準的選題，著眼當(dāng)前、把握未來，想決策者所想，急決策者所急，謀決策者所謀。

(二)成果要新

決策咨詢的智庫成果要出新，就要與決策部門加強溝通，了解決策部門的需求所在，做到有的放矢做研究。就要把握時代脈搏，緊貼當(dāng)前熱點難點問題，并有適度超前的決策咨詢成果，使決策部門能夠用得上并且有價值。就要努力講新話，敢于創(chuàng)新和突破，有獨特的新視角、新觀點、新見解。

(三)機制要新

首先，人才管理機制要新。人才是最寶貴的資源，要把人才利用好，就要創(chuàng)新人才管理機制，具體來說就是要建立健全對人才的使用機制、培養(yǎng)機制、評價機制、流動機制、引進機制、激勵機制等。激發(fā)基層黨校教師對智庫研究的積極性、主動性、創(chuàng)造性，暢通黨校人才進出渠道。要利用好黨校的學(xué)員優(yōu)勢，通過科學(xué)考評使黨校學(xué)員積極融入智庫研究工作，加強其對咨政研究的有效參與。其次，成果轉(zhuǎn)化機制要新。一方面，黨校要通過健全調(diào)研機制，以實地走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、問卷等方式開展專題調(diào)研，通過調(diào)研數(shù)據(jù)的收集和整理做好定量分析，把握當(dāng)?shù)厥星槊袂閯討B(tài)，從而做出有轉(zhuǎn)化價值的智庫成果；另一方面，地方黨委和黨校自身要雙向努力，積極搭建成果通向現(xiàn)實的高速路，通過改革創(chuàng)新重大決策咨詢制度、重大政策評估制度、科研成果購買制度，使高質(zhì)量的黨校智庫成果真正發(fā)揮出咨政作用。最后，聚合融通機制要新。一方面，要著力構(gòu)建黨校和地方?jīng)Q策部門交流合作、溝通聯(lián)絡(luò)機制，使基層黨校的智庫成果有針對性、現(xiàn)實性、可操作性。另一方面，既要強化黨校系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，又要建立健全基層黨校與地方社科聯(lián)、高校等其他智庫機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，打造互聯(lián)互通的智庫平臺，避免基層黨校智庫研究陷入單打獨斗境地，促進智庫要素共享特別是信息化平臺共享建設(shè)，讓智庫的合力得到最大程度的迸發(fā)。

總之，基層黨校要通過明確自身功能定位，定準自身努力方向，以更新的理念，以最新的成果，以創(chuàng)新的機制大力推進基層黨校智庫建設(shè)。

[1]宋文新.體現(xiàn)時代特點和黨校特色的新型智庫[N].學(xué)習(xí)時報,2016-9-12.

[2]中共浙江省委.關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見[Z].浙江發(fā)布,2016-7-4.

[3]孔萍.精準定位建設(shè)黨校特色新型智庫[N].昆明日報,2016-5-20.

[4]李戈.扎實推進基層黨校新型智庫建設(shè)[J].求知月刊,2016(4).

(作者單位：浙江師范大學(xué)文傳學(xué)院)